Дело № 12-1345/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-1345/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 27RS0002-01-2025-000948-13</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 мая 2025 года г. Хабаровск</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кировского районного суда г. Хабаровска <span class="FIO5">ФИО5</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио руководителя МТУ Росимущества в Хабаровском крае и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">У С Т А Н О В И Л :</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> от 03.03.2025г. МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данным постановлением МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае признано виновным в том, что являясь должником по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДАТА</span> допустило нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Хабаровска, врио руководителя Управления <span class="FIO2">ФИО2</span> просит постановление должностного лица, вынесенное в отношении МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения. Указывает, что в МТУ Росимущества не поступало постановление о взыскании исполнительского сбора, в том числе и уведомление о возбуждении в отношении МТУ Росимущества исполнительного производства. В связи с этим, Росимущество незаконно лишено права на обжалование исполнительского сбора. 07.02.2025г. (исх. <span class="Nomer2">№</span>.1-08) в СОСП по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и ЕАО направлены пояснения на требование судебного пристава-исполнителя от 16.01.2025г. <span class="Nomer2">№</span>, в котором представлялась подробная информация вместе с доказательствами, подтверждающими невозможность исполнения должником решения суда, приводились чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, которые сделали невозможным исполнение решения суда. Одновременно, в соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» в ответе на требование заявлено ходатайство, в том числе с просьбами: ответ на требование приобщить к каждому исполнительному производству, в части к нему не относящемуся; запросить в Росимуществе и Министерстве финансов Российской Федерации сведения о том, предусмотрено ли выделение для территориальных управлений Росимущества, в том числе для МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, бюджетных средств Российской Федерации на восстановление и приведение в нормативное состояние защитных сооружений гражданской обороны, во исполнение судебных решений и требований СОСП по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и ЕАО. Вопрос о привлечении МТУ Росимущества к административной ответственности по исполнительным производствам в отношении защитных сооружений отложить до результатов рассмотрения данного запроса; уведомить о результатах рассмотрения ходатайства должника от <span class="Data2">ДАТА</span> исх. <span class="Nomer2">№</span>.1-08. Вместе с тем, указанные ходатайства не рассмотрены, доводам оценка не дана. При составлении 19.02.2025г. протокола об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>-АП должник дал объяснение, в котором привел указанные выше доводы, а также, в соответствии с положениями ст.ст. 24.4, 25.1, 25.5 КоАП РФ, МТУ Росимущества в очередной раз заявило ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от 19.02.2025г. В постановлении не указаны мотивы назначения конкретного наказания. МТУ Росимущества считает, что судебный пристав-исполнитель неправомерно отверг предоставленные должником доказательства, не рассмотрел их. Из представленных в СОСП по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и ЕАО документов и объяснений к ним известно, что МТУ Росимущества не бездействовало. МТУ Росимущества является казенным учреждением и на основании бюджетного кодекса вправе производить расходование бюджетных средств только в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Распорядителем денежных средств является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. В рамках возложенных полномочий МТУ Росимущества направляются запросы на исполнение решений суда, вместе с тем денежные средства на указанные цели до сих пор не выделены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрена в отсутствие защитника МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО, законного представителя Специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из требований ст. 6 Федерального конституционного закона от <span class="Data2">ДАТА</span>г. <span class="Nomer2">№</span> «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДАТА</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 6 названного Закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что 19.05.2023г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП на основании исполнительного листа ФС <span class="Nomer2">№</span> от 30.05.2022г., выданного Центральным районным судом г. Хабаровска, на МТУ Росимущества возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: г. Хабаровск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в соответствие с требованиями правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, а именно: восстановить защитные свойства защитно-герметических и герметических дверей, осушить сооружение, произвести очистку от мусора, произвести очистку вентиляционных шахт системы вентиляции, имеющих выход на поверхность, устранить складирование мусора под оголовками вентиляционных шахт, освободить от захламления загрязнения пути движения, входы в защитное сооружение гражданской обороны.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и ЕАО от <span class="Data2">ДАТА</span> исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП, поступившее из ОСП по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г.Хабаровска, принято к исполнению, после перерегистрации исполнительному производству присвоен <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03.06.2024г. в связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках исполнительного производства, в целях исполнения решения суда <span class="Data2">ДАТА</span> должнику предъявлено требование о предоставлении в срок до <span class="Data2">ДАТА</span> до 17 часов 00 минут документов, подтверждающих исполнение решения суда. При этом разъяснено, что в случае неисполнения указанных требований, будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанное требование получено Управлением <span class="Data2">ДАТА</span>, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако в установленный срок должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе в срок до <span class="Data2">ДАТА</span> до 17 часов 00 минут, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, послужило основанием для составления в отношении МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и вынесения оспариваемого постановления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и ЕАО <span class="FIO1">ФИО1</span> указанные требования закона при рассмотрении дела в полном объеме не выполнены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в материалах дела содержится ходатайство врио руководителя Управления <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>.1-08, в котором МТУ Росимущества просит отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на 10 дней, предоставить возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства, путем снятия с них копий и подготовке позиции по делу. В указанном ходатайстве также отражено, что в пояснениях на требование от <span class="Data2">ДАТА</span> содержалось ходатайство об истребовании дополнительных документов в Министерстве Финансов Российской Федерации и в Росимуществе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, при участии в составлении протокола об административном правонарушении <span class="Data2">ДАТА</span> представитель МТУ Росимущества <span class="FIO3">ФИО3</span> просил административный орган производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, указанные ходатайства заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов <span class="FIO1">ФИО1</span> не рассмотрены при вынесении постановления по делу, не предоставлено право защитнику ознакомиться с материалами исполнительного производства, оценка доводам ходатайств и представленным документам не дана, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела, что является существенным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, то доводы жалобы по существу инкриминируемого МТУ Росимущества правонарушения не подлежат оценке при настоящем разбирательстве.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких фактических и правовых обстоятельствах доводы заявителя о процессуальных нарушениях, допущенных должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, нахожу обоснованными, влекущими отмену постановления должностного лица.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья может принять решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства об исполнительном производстве лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. Из материалов дела следует, что инкриминируемое МТУ Росимущества правонарушение совершено <span class="Data2">ДАТА</span>, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, возможность разрешения настоящего дела по существу не утрачена.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу Специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, правомочному рассмотреть дело.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При новом рассмотрении дела должностному лицу следует устранить допущенные нарушения закона, учесть доводы жалобы и ходатайства, принять по делу законное и обоснованное постановление.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Р Е Ш И Л :</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО, – отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу Специализированного отделения судебных приставов по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, правомочному рассмотреть дело.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу защитника <span class="FIO2">ФИО2</span> считать частично удовлетворенной.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья (подпись)</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна, Судья <span class="FIO5">ФИО5</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинник решения вшит в материалы дела <span class="Nomer2">№</span>, находящиеся в Кировский районный суд г. Хабаровска.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Секретарь <span class="FIO4">ФИО4</span></p> </div></span>