Дело № 12-1309/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 27RS0<span class="Nomer2">№</span>-88</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 апреля 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Хабаровск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Т.М. Водолажская, рассмотрев жалобу и дополнение к жалобе защитника <span class="FIO2">ФИО2</span> на постановление начальника управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промлит»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением начальника управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO5">ФИО5</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> общество с ограниченной ответственностью «Промлит» (далее по тексту - ООО «Промлит») привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <span class="Nomer2">№</span> рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данным постановлением ООО «Промлит» признано виновным за нарушение требований ч.1, п. 1, 2, 4 ч.1.1, ч.2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, пп. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, пп. «б, г» п. 10, пп. «г, ж» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, абз. 2, 3, 4, 5, 7 п. 24 Минимального перечня <span class="Nomer2">№</span>, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п. 3.6.1, 3.6.8, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span> Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, а именно: за нарушение требований законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности при управлении, оказании работ и выполнении услуг по содержанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в суд, защитник <span class="FIO2">ФИО2</span> просит постановление должностного лица, отменить за отсутствием состава административного правонарушения либо ввиду малозначительности. Указывает, что административный орган не обосновал цель проведения внеплановой документарной проверки, документы и информация не запрашивалась, исследовались документы не являющимися документами контролируемого лица. Документарная проверка проведена по документам надзорного органа, без взаимодействия с контролируемым лицом, о проведении документарной проверки управляющая компания не уведомлялась, что является нарушением. Фототаблицы и акта с номером Б2025-02.1-193 от <span class="Data2">ДАТА</span> в материалах дела нет, в связи, с чем установить подробности осмотра невозможно. В связи с наличием несоответствия информации, содержащейся в документах надзорного органа, возникают сомнения относительно достоверности обращения собственника дома, поступившего <span class="Data2">ДАТА</span> № БСА-96. На момент осмотра <span class="Data2">ДАТА</span> длительное время шел снег, что не послужило основанием для отложения осмотра, запроса о погоде, об очистке дворовых проездов и площадок у подъездов. Ранее на основании выездного осмотра надзорным органом выдавалось предписание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, должностного лица начальника управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO6">ФИО6</span> извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, приведя те же доводы, дополнительно пояснив, в карточке учета приема граждан не указана квартира, данные граждане отсутствует списке собственников жилых квартир. Жалоб от жильцов домов в управляющую компанию не поступали. В ответе административного органа квартира гражданина не указана, в связи с чем, в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ по факту обращения ответ не дан. Просила отменить постановление административного органа в связи с отсутствием состава правонарушения, либо применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, либо ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В дополнительной жалобе, поданной в суд, защитник <span class="FIO2">ФИО2</span> указывает, что <span class="Data2">ДАТА</span> производилась очистка дворовой территории домов, что подтверждается актами. На фотографиях, представленных надзорным органом, не указаны дата и адрес, что не позволяет идентифицировать дворовые территории. В карточках учета приема граждан не указаны квартиры, в которых проживают граждане, все обращения зарегистрированы в одну дату. В реестре собственников квартир данные граждане отсутствуют, в связи, с чем возникают сомнения относительно реальности обращений граждан. Отсутствие оснований для проведения проверки является грубым нарушением и не может повлечь за собой привлечение к ответственности. Смягчающим обстоятельством является то, что ООО «Промлит» ранее за отсутствие уборки снега не привлекалось, снег с территории убирался неоднократно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника, проверив материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 51 ст. 12 Федерального закона от <span class="Data2">ДАТА</span> № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденными Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span>г. <span class="Nomer2">№</span> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (ч.1.1. ст. 161 Жилищного кодекса РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.7 ч.1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензионными требованиями являются и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подп. «а, б, г» п. 10, подп. «а, з» п. 11 постановления Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту обществ имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 11(1) Правил <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Госстроя России от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1.4 Правил <span class="Nomer2">№</span> юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами (п. 3.6.1 Правил <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости - посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории (п. 3.6.8 Правил <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, а во дворах - к местам складирования (п. <span class="Data2">ДАТА</span> Правил <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сдвинутый с внутриквартальных проездов снег следует укладывать в кучи и валы, расположенные параллельно бортовому камню или складировать вдоль проезда при помощи, как правило, роторных снегоочистителей (п. <span class="Data2">ДАТА</span> Правил <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Работы по укладке снега в валы и кучи должны быть закончены на тротуарах I и II классов не позднее 6 ч с момента окончания снегопада, а на остальных территориях - не позднее 12 ч. (п. <span class="Data2">ДАТА</span> Правил <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом (п. <span class="Data2">ДАТА</span> Правил <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения (п. <span class="Data2">ДАТА</span> Правил <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз. 2, 3, 4, 5, 7 п. 24 Минимального перечня услуг и работ, утвержденного постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span> "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенном по адресу г. Хабаровск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, осуществляемая на основании договоров управления ведется ООО «Промлит» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № <span class="Nomer2">№</span> выданной Управлением регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДАТА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДАТА</span> начальником управления государственного жилищного надзора в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, в соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2">ДАТА</span> № 248-ФЗ главному специалисту Хабаровского отдела государственного жилищного надзора управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> выдано задание № <span class="Nomer2">№</span> на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования в отношении ООО «Промлит», в целях проверки соблюдения обязательных требований, предусмотренных ч.1, п. 2, 4 ч.1.1, ч.2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, пп. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, пп. «б, г» п. 10, пп. «г, ж» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, абз. 2, 3, 4, 5, 7 п. 24 Минимального перечня <span class="Nomer2">№</span>, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п. 3.6.1, 3.6.8, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span> Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Период проведения выездного обследования (осмотра) установлен <span class="Data2">ДАТА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По итогам выездного обследования, проведенного на основании указанного задания, главным специалистом Хабаровского отдела государственного жилищного надзора составлен акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом и протокол осмотра с фототаблицей, согласно которому им входе осмотра выявлено, что в границах придомовой территории многоквартирного дома по адресу: г. Хабаровск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (МКД <span class="Nomer2">№</span>) внутридворовой проезд, отмостка и площадки перед входами в подъезды МКД <span class="Nomer2">№</span> покрыты уплотненным и рыхлым снегом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия должностным лицом <span class="Data2">ДАТА</span> вынесено мотивированное представление № БСА-96 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Промлит».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДАТА</span> заместителем начальника главного управления в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами в соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2">ДАТА</span> № 248-ФЗ принято решение <span class="Nomer2">№</span>-рлк в отношении ООО «Промлит», в связи с рассмотрением обращения гражданина от <span class="Data2">ДАТА</span> № БСА-96 о не проведении очистки придомовой территории МКД <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этом же решении указано, что в ходе оценки достоверности поступивших в соответствии с ч.2 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ <span class="Data2">ДАТА</span> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования № <span class="Nomer2">№</span> в ходе которого установлено, что в границах придомовой территории МКД <span class="Nomer2">№</span> внутридворовой проезд, отмостка и площадки перед входами в подъезды МКД <span class="Nomer2">№</span> покрыты уплотненным и рыхлым снегом. Факт ненадлежащего содержания общего имущества МКД <span class="Nomer2">№</span> подтверждается актом и протоколом выездного обследования от <span class="Data2">ДАТА</span>, фотоматериалами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предмет документарной проверки – соблюдение обязательных требований, установленных ч.1, п. 2, 4 ч.1.1, ч.2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, пп. «а,б» п. 3 Положения <span class="Nomer2">№</span>, пп. «б, г» п. 10, пп. «г, ж» п. 11 Правил <span class="Nomer2">№</span>, абз. 2, 3, 4, 5, 7 п. 24 Минимального перечня <span class="Nomer2">№</span> п. 3.6.1, 3.6.8, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span> Правил<span class="Nomer2">№</span>. Документарная проверка проводится с <span class="Data2">ДАТА</span>, сроком на 10 рабочих дней. Непосредственное взаимодействие с контролируемым лицом при проведении документарной проверки не планируется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>-рлк от <span class="Data2">ДАТА</span> направлено прокурору, размещено в ЕРКНМ <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДАТА</span>, а также направлено на электронную почту ООО «Промлит».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По итогам документарной проверки <span class="Data2">ДАТА</span> установлено, что ООО «Промлит» нарушены требования ч.1, п. 1, 2, 4 ч.1.1, ч.2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, пп. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, пп. «б, г» п. 10, пп. «г, ж» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, абз. 2, 3, 4, 5, 7 п. 24 Минимального перечня <span class="Nomer2">№</span>, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п. 3.6.1, 3.6.8, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span> Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, а именно: в границах придомовой территории МКД <span class="Nomer2">№</span> внутридворовой проезд, отмостка и площадки перед входами в подъезды МКД <span class="Nomer2">№</span> покрыты уплотненным и рыхлым снегом, о чем составлен акт внеплановой документарной проверки № <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДАТА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении ООО «Промлит» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения ООО «Промлит» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <span class="Data2">ДАТА</span>; карточкой учета приема граждан БСА-96 от <span class="Data2">ДАТА</span>; решением о проведении внеплановой документарной проверки <span class="Nomer2">№</span>-рлк от <span class="Data2">ДАТА</span>; актом внеплановой документарной проверки № <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДАТА</span>; предписанием об устранении выявленных нарушений от <span class="Data2">ДАТА</span>; актом проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДАТА</span>; протокол осмотра от <span class="Data2">ДАТА</span> с фототаблицей; мотивированным представлением от <span class="Data2">ДАТА</span>; заданием на проведением контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДАТА</span>; договором управления многоквартирным домом от <span class="Data2">ДАТА</span>; выпиской из реестра лицензий; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Промлит», которые были оценены при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях ООО «Промлит» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ обоснован и подтверждается собранными по делу доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины ООО «Промлит», сведения о принятии им исчерпывающих мер по соблюдению требований законодательства при управлении, оказании работ и выполнении услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД, по недопущению вменяемого правонарушения и невозможности его предотвращения в материалах дела отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствовавших выполнению требований законодательства, материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, вывод должностного лица административного органа о виновности ООО «Промлит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является правильным, в связи, с чем доводы жалобы в указанной части являются несостоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Промлит» объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, в связи, с чем доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения подлежат отклонению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного ООО «Промлит» административного правонарушения. Так, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, время совершения административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В связи с чем, доводы автора жалобы в этой части, являются несостоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Промлит» являясь управляющей организацией при управлении многоквартирным домом обязано оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, прилегающей территории к данному дому и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и прилагающей к многоквартирному дому территории, незамедлительно устранять выявленные нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ООО «Промлит» обязано было соблюдать законодательство при управлении многоквартирным жилым домом и прилагающей к многоквартирному дому территории, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а также своевременному устранению, что привело к совершению административного правонарушении и обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в связи с чем, доводы жалобы являются несостоятельными.</p></span>