Дело № 12-2293/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 27RS0<span class="Nomer2">№</span>-73</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 сентября 2025 года г. Хабаровск</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кировского районного суда г. Хабаровска <span class="FIO4">ФИО4</span>, рассмотрев жалобу защитника <span class="FIO5">ФИО5</span> на постановление заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Nomer2">№</span>.1-12-964/2025 от <span class="Data2">ДАТА</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервисный комплекс-Дальневосточный» <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Nomer2">№</span>.1-12-964/2025 от <span class="Data2">ДАТА</span> директор общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервисный комплекс-Дальневосточный» <span class="FIO1">ФИО1</span> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данным постановлением директор ООО «Управляющая компания «Сервисный комплекс-Дальневосточный» <span class="FIO1">ФИО1</span> признан виновным за нарушение требований ч. 1, п. 1, 2, 4 ч. 1.1, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, пп. «а», «б», «г» п. 10, пп. «а», «ж», «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, абз.2,3 пп.4.6.1.1, пп. 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, абз. 2, 15 п. 7 Минимального перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а именно: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в суд, защитник <span class="FIO5">ФИО5</span> просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения. Указывает, что на дату контрольно-надзорного мероприятия вздутие кровельного покрытия не усматривалось, особенность мягкого кровельного покрытия- бугристость, что не учтено должностным лицом и повлекло, признание данного факта как «латки покрыты трещинами». При осмотре жители подтвердили, что работы управляющей организацией уже выполнены и при последних дождях с 17.05 по <span class="Data2">ДАТА</span> протечки отсутствовали, при этом должностное лицо не усмотрело оснований для отражения данного факта в протоколе осмотра. На дату контрольно-надзорного мероприятия со стороны должностного лица предприняты меры по устранению причин увлажнения, намечен план работ для предотвращения увлажнения в будущем (латочный ремонт большей локации). Также должностным лицом не дана надлежащая оценка следующим фактическим обстоятельствам: МКД <span class="Nomer2">№</span> принят первично в управление с <span class="Data2">ДАТА</span>, при приемке документации получена копия протокола общего собрания собственников МКД <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, согласно которому собственниками принято решение о переносе сроков по капитальному ремонту кровли, с переустройством ее на вентилируемую на более ранний срок, установленного по программе капитального ремонта<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> т.е. с 2036 года, разработку проектно-сметной документации перенести с 2032 года. О причинах непроведения капитального ремонта кровли региональным оператором не известно, при этом действительно с учетом даты ввода МКД в эксплуатацию характеристики кровельного покрытия (мягкая кровля) капитальный ремонт остро необходим. Меры по текущему ремонту носят временный характер, причина состояния кровельной конструкции эксплуатационный износ по сроку эксплуатации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервисный комплекс-Дальневосточный» <span class="FIO1">ФИО1</span>, должностного лица – заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO2">ФИО2</span>, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступали.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник <span class="FIO5">ФИО5</span> в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, приведя те же доводы, дополнила, что контрольно-надзорное мероприятие проведено контролирующим органом с нарушением требований федерального закона № 248-ФЗ, не проведена проверка достоверности личности лица, подавшего обращение в Управление регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, на момент проверки протекания не имело место быть, нарушения отсутствовали. Просила отменить постановление административного органа в связи с отсутствием состава правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника, проверив материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 51 ст. 12 Федерального закона от <span class="Data2">ДАТА</span> № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденными Правительством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц ( п. 1,2,4 ч.1.1. ст. 161 Жилищного кодекса РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.7 ч.1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензионными требованиями являются и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подп. «а», «б», «г» п. 10, подп. «а», «ж», «з» п. 11 постановления Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту обществ имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 11(1) Правил <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Госстроя России от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз. 1,2 п. 4.6.1.1. Правил <span class="Nomer2">№</span> организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.). (пп. 4.10.2.1. Правил <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз. 2, 15 п.7 Минимального перечня услуг и работ, утвержденного постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span> "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, деятельность по управлению многоквартирными жилым домом, расположенном по адресу: г. Хабаровск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, осуществляемая на основании договора управления от <span class="Data2">ДАТА</span> ведется ООО "УК "СК- Дальневосточный" на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № Л045-01290-27/00613017, выданной Управлением регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДАТА</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДАТА</span> на основании решения от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>-рлк в отношении ООО "УК "СК-Дальневосточный" в рамках осуществления лицензионного контроля в связи с поступившим обращением от <span class="Data2">ДАТА</span> № У27-05-9740 Хабаровским отделом государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> в отношении ООО "УК "СК- Дальневосточный" проведен внеплановый инспекционный визит.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По итогам выездного обследования главным специалистом Хабаровского отдела государственного жилищного надзора <span class="Data2">ДАТА</span> составлен акт внепланового инспекционного визита и протокол осмотра с фототаблицей, согласно которому им в ходе осмотра выявлено, что жилые помещения <span class="Nomer2">№</span>, 80 расположены на 5 этаже 5-этажного МКД <span class="Nomer2">№</span>. На ограждающих конструкциях стен и перекрытий жилых помещений <span class="Nomer2">№</span> (в коридоре и гостиной), 80 (в гардеробной), а также на лестничной площадке 5 этажа подъезда <span class="Nomer2">№</span> имеются многочисленные сухие пятна (подтеки) желто-коричневого цвета. На потолочном перекрытии 5 этажа подъезда <span class="Nomer2">№</span> МКД <span class="Nomer2">№</span> наличие трещин по стыку плит не установлено. Кровля МКД <span class="Nomer2">№</span> плоская, кровельное покрытие над жилыми помещениями <span class="Nomer2">№</span>, 80 и подъез<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> имеет вздутия и многочисленные латки, которые в свою очередь покрыты трещинами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам внепланового инспекционного визита, проведенного в соответствии с решением от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>-рлк ООО "УК "СК- Дальневосточный" выданы предписания об устранении выявленных нарушений до <span class="Data2">ДАТА</span>, <span class="Data2">ДАТА</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По итогам проверки установлено, что ООО "УК "СК- Дальневосточный" нарушены требования ч. 1, п. 1, 2, 4 ч. 1.1, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, пп. «а», «б», «г» п. 10, пп. «а», «ж», «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, абз.2,3 пп.4.6.1.1, пп. 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span>, абз. 2, 15 п. 7 Минимального перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА</span> <span class="Nomer2">№</span> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ООО "УК "СК- Дальневосточный", осуществляя управление многоквартирным домом по адресу: г. Хабаровск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, на основании договора управления от <span class="Data2">ДАТА</span> и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № Л045-01290-27/00613017, обязано соблюдать лицензионные требования, в том числе, по управлению общим имуществом МКД, выполнению услуг, работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО "УК "СК- Дальневосточный" является <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении директора ООО "УК "СК- Дальневосточный" является <span class="FIO1">ФИО1</span> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, должностным лицом не учтены следующие обстоятельства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к организации контрольно-надзорных мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом, проверок установлены Федеральным законом от <span class="Data2">ДАТА</span> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДАТА</span> N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 59 Закона N 248-ФЗ обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям принимаются контрольным (надзорным) органом к рассмотрению при подаче таких обращений (заявлений) гражданами и организациями либо их уполномоченными представителями непосредственно в контрольный (надзорный) орган либо через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина, а для представителя гражданина или организации - документа, подтверждающего его полномочия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 58 Закона N 248-ФЗ при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 57 Закона N 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть: наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как подтверждается материалам дела, согласно учетной карточке обращения № У27-05-7139 <span class="Data2">ДАТА</span> зарегистрировано обращение Гординской Юли, поступившее по электронной почте, согласно учетной карточке обращения № У27-05-9740 <span class="Data2">ДАТА</span> зарегистрировано повторное обращение Гординской Юли, поступившее по электронной почте.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в мотивированном представлении от <span class="Data2">ДАТА</span> № У27-05-9740 личность гражданина, направившего обращение и гражданина, проживающего в жилом помещении <span class="Nomer2">№</span>, а также их принадлежность к МКД <span class="Nomer2">№</span>, подтверждены путем предоставления должностному лицу документов, удостоверяющие личность (паспорта) с отметками о регистрации по месту жительства, в которых имеются записи о регистрации в жилых помещениях <span class="Nomer2">№</span>,80, предоставить копии паспортов к материалам внепланового инспекционного визита граждане отказались.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, сведения об установлении личности гражданина, направившего обращение и гражданина, проживающего в жилом помещении <span class="Nomer2">№</span>, а также их принадлежность к МКД <span class="Nomer2">№</span> материалы дел не содержат, документально не подтверждены. Указание в мотивированном представлении контролирующего органа об отказе в предоставлении гражданином, направившим обращение копии паспортов документально не подтвержден, соответствующий акт не составлен.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такое разрешение дела должностным лицом административного органа не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные нарушения являются существенными, нарушают права законного представителя юридического лица на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, предоставлении объяснений, доводов, в обоснование своей позиции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, то доводы жалобы по существу инкриминируемого директору общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервисный комплекс-Дальневосточный» <span class="FIO1">ФИО1</span> правонарушения не подлежат оценке при настоящем разбирательстве.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, возможность разрешения настоящего дела по существу не утрачена, то дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в главное управление регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах постановление должностного лица от <span class="Data2">ДАТА</span> в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервисный комплекс-Дальневосточный» <span class="FIO1">ФИО1</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При новом рассмотрении дела должностному лицу главного управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, учесть доводы жалобы, положения Федерального закона от <span class="Data2">ДАТА</span> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", принять по делу законное и обоснованное постановление.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Nomer2">№</span>.1-12-964/2025 от <span class="Data2">ДАТА</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервисный комплекс-Дальневосточный» <span class="FIO1">ФИО1</span> – отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу главного управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, правомочному рассмотреть дело.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу защитника <span class="FIO5">ФИО5</span> считать частично удовлетворенной.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья (подпись)</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна, Судья <span class="FIO4">ФИО4</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в силу не вступило. Подлинник решения вшит в материалы дела <span class="Nomer2">№</span>, находящегося в Кировском районном суде г. Хабаровска.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Секретарь <span class="FIO3">ФИО3</span></p> </div></span>