Дело № 2а-3069/2025 ~ М-2162/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span>а-3069/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 27RS0<span class="Nomer2">№</span>-87</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">11 июля 2025 года <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Железнодорожный районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Кибиревой О.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца <span class="FIO2">ФИО2</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя начальника управления кадров <span class="FIO1">ФИО1</span> А.В., <span class="FIO1">ФИО1</span>, У<span class="FIO1">ФИО1</span> по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> - <span class="FIO4">ФИО4</span>, действующей на основании доверенностей,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO2">ФИО2</span> к начальнику управления кадров <span class="FIO1">ФИО1</span> А.В., <span class="FIO1">ФИО1</span> о признании незаконным действия должностного лица,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным ответа начальника управления кадров <span class="FIO1">ФИО1</span> А.В.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование искового заявления указал, что на его обращение направленное в <span class="FIO1">ФИО1</span>, начальником управления кадров <span class="FIO1">ФИО1</span> А.В. ему дан ответ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за исх. № ОГ-7-8346, с которым он не согласен, поскольку в заявлении он обращался не по вопросу его увольнения со службы в УИС РФ, а просил провести сотрудниками <span class="FIO1">ФИО1</span> проверку сотрудников У<span class="FIO1">ФИО1</span> по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и подтвердить нарушения порядка его увольнения, восстановить его права на основании п. 17.19 в редакции 2009 года или п. 18 в новой редакции Приказа Минюста России от 06.06.2005 № 76.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом пояснений данных <span class="FIO2">ФИО2</span> в ходе судебного разбирательства, просит суд признать незаконным ответ начальника управления кадров <span class="FIO1">ФИО1</span> А.В. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за исх. № ОГ-7-8346; восстановить его права и законные интересы путем подтверждения сотрудниками <span class="FIO1">ФИО1</span> нарушений порядка его увольнения сотрудниками У<span class="FIO1">ФИО1</span> по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>; вынести частное определение в адрес начальника управления кадров <span class="FIO1">ФИО1</span> А.В.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Железнодорожного районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве соответчиков привлечено <span class="FIO1">ФИО1</span>, в качестве заинтересованного лица привлечено У<span class="FIO1">ФИО1</span> по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании <span class="FIO2">ФИО2</span> поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель начальника управления кадров <span class="FIO1">ФИО1</span> А.В., <span class="FIO1">ФИО1</span> по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span> - <span class="FIO4">ФИО4</span>, в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась. Указывает, что ответ дан уполномоченным должностным лицом, в установленные законом сроки, нарушений не допущено. Считает, что оснований для применения мер в виде вынесения частного определения в отношении начальника управления кадров <span class="FIO1">ФИО1</span> А.В., не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начальник управления кадров <span class="FIO1">ФИО1</span> А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, ходатайств не заявлял.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO4">ФИО4</span>, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> посредством электронной связи <span class="FIO2">ФИО2</span> обратился с заявлением в <span class="FIO1">ФИО1</span>, в котором просил подтвердить факты нарушения порядка его увольнения со стороны сотрудников У<span class="FIO1">ФИО1</span> по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начальником управления кадров <span class="FIO1">ФИО1</span> А.В. на заявление <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> дан ответ за исх. № ог-7-8346, в котором указано, что обращение заявителя рассмотрено, разъяснено право обжалования ответа, а также указано, что переписка по данным вопросам с заявителем прекращена.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно конверту, письмо в адрес административного истца направлено <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> поступило <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 статьи 5, частью 1 статьи 9 и пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу части 1 статьи 9, пункта 4 части 1 статьи 10 и части 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, по результатам которого дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд руководствуясь положениями Федерального закона № 59-ФЗ, пришел к выводу, что доводы административного истца изложенные в заявлении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рассмотрены уполномоченным должностным лицом <span class="FIO1">ФИО1</span>, на него дан полный и мотивированный ответ, нарушений срока рассмотрения обращения не допущено, указаний, порождающих какие-либо правовые последствия для <span class="FIO2">ФИО2</span>, данный ответ не содержит, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца в судебном заседании не установлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральная служба исполнения наказаний самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, и суд не вправе обязать должностное лицо принять по итогам рассмотрения обращения то или иное конкретное решение, которое, по мнению заявителя, является правильным. При этом несогласие <span class="FIO2">ФИО2</span> с содержанием оспариваемого ответа не может являться основанием для признания решения, действия незаконными и не свидетельствует о нарушении указанным ответом его прав.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ходатайство <span class="FIO2">ФИО2</span> о вынесении частного определения в отношении начальника управления кадров <span class="FIO1">ФИО1</span> А.В. не подлежит удовлетворению, поскольку правовых оснований, предусмотренных положениями статьей 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении данного дела не установлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку каких-либо нарушений норм действующего законодательства в действиях административных соответчиков при подготовке и направлении ответа на обращение <span class="FIO2">ФИО2</span> допущено не было, обжалуемым ответом права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, то оснований для удовлетворения требований административного истца у суда не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного искового заявления <span class="FIO2">ФИО2</span> к начальнику управления кадров <span class="FIO1">ФИО1</span> А.В., <span class="FIO1">ФИО1</span> о признании незаконным действия должностного лица о признании незаконным действия должностного лица, возложении обязанности - отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>вой суд через Железнодорожный районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О.В. Кибирева</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О.В. Кибирева</p> </div></span>