Дело № 2а-1931/2025 ~ М-916/2025
Индустриальный районный суд г. Хабаровска
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">дело <span class="Nomer2">№</span>а- /2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">27RS0<span class="Nomer2">№</span>-61</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing" align="center"><b>именем Российской Федерации</b></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing" align="center"><b></b></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">20 февраля 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">Индустриальный районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в составе председательствующего судьи Казак М.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">при секретаре <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">представителя административного истца – <span class="FIO4">ФИО4</span>, действующего на основании доверенности от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">административного ответчика <span class="FIO1">ФИО1</span> угли,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УВМ УМВД России по<span class="Address2"> <адрес></span> к гражданину Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span> угли <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по<span class="Address2"> <адрес></span> до решения вопроса о его депортации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing" align="center">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания гражданина Узбекистана <span class="FIO1">ФИО1</span> угли, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span>, мотивируя тем, что последний 22.11.2024г. освободился из ФКУ ИК <span class="Nomer2">№</span> УФСИН России по<span class="Address2"> <адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>. В отношении административного ответчика Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» <span class="Nomer2">№</span>-рн от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на основании вынесенного Министерством юстиции решения, в отношении гражданина Узбекистана <span class="FIO1">ФИО1</span> угли, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, Управлением МВД России по<span class="Address2"> <адрес></span> было утверждено решение о его депортации за пределы Российской Федерации. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ответчик был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по<span class="Address2"> <адрес></span> сроком на 48 часов. Определением Индустриального районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> у, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> сроком до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, срок его содержания исчислен с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">Ссылаясь на указанное, на положения п.9, 9.4 ст. 31 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» административный истец просит суд продлить срок содержания гражданина Узбекистана <span class="FIO1">ФИО1</span> угли, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> сроком на три месяца до решения вопроса о его депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном иске. Из существа его дополнительных пояснений следует, что депортировать <span class="FIO1">ФИО1</span>у не представилось возможным, поскольку у него истек срок действия документов, удостоверяющих его личность и его гражданство до настоящего времени не подтверждено властями Узбекистана.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">В судебном заседании административный ответчик <span class="FIO1">ФИО1</span> угли против удовлетворения административного иска не возражал, высказав несогласие с запрашиваемым сроком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина, либо лица без гражданства из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении предусмотрены Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 115-ФЗ (ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу положений п.9 ст.31 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (п.2 ст.2 ФЗ РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше 48 часов может осуществляться только на основании решения суда (п.п.9.3 и 9.4 ст.31 ФЗ №115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу п.11 ст.31 ФЗ РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №115-ФЗ, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с п.12 ст.31 ФЗ РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">Как следует из материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерством юстиции РФ в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч. 11 ст. 31 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации <span class="FIO1">ФИО1</span> С.А. угли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> гр. Узбекистана <span class="FIO1">ФИО1</span> угли <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р. освободился из ФКУ ИК <span class="Nomer2">№</span> УФСИН России по<span class="Address2"> <адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> по отбытию наказания, где отбывал наказание по приговору Индустриального районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от 09.06.2015г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">На основании решения, утвержденного Врио зам.начальника УМВД России по<span class="Address2"> <адрес></span>, от 14.11.2024г. гр. Узбекистана <span class="FIO1">ФИО1</span> угли подлежит депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">Как установлено в судебном заседании, распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства и решение о депортации административным ответчиком в установленном законом порядке не обжаловалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">После освобождения из места лишения свободы <span class="FIO1">ФИО1</span> угли помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">Определением Индустриального районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> у, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> сроком до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, срок его содержания исчислен с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">Из пояснений представителя административного истца следует, что до настоящего времени решить вопрос о депортации <span class="FIO1">ФИО1</span>у., не представилось возможным по причине истечения срока действия документов, удостоверяющих личность <span class="FIO1">ФИО1</span>у.. Запрос в консульство <span class="Address2"><адрес></span> направленный еще в сентябре 2024 г. об оформлении свидетельства на имя <span class="FIO6">ФИО6</span>у для его возвращения остался без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">Из смысла п.п. 9, 10 ст. 31, п. 4 ст. 35.1 Закона № 115-ФЗ следует, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-П, если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель – принудительное выдворение иностранного гражданина, либо лица без гражданства, то продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">Учитывая, изложенное, а также то, что в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> угли принято решение о его депортации, исполнение которого потребует временных затрат, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">Таким образом, суд находит, что помещение иностранного гражданина, либо лица без гражданства, в специальное учреждение является прямым законодательно определенным механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого гражданина, и само по себе не влечет нарушения его прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">Временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его содержании в Центре временного содержания иностранных граждан, по мнению суда, являются соразмерными и достаточными для оформления необходимых документов и принятия иных организационных мер в целях завершения процедуры депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">Учитывая, что <span class="FIO1">ФИО1</span> угли подлежит депортации, не имеет действующих документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, имеет судимость за совершение умышленных тяжких преступлений, до настоящего времени не оформлено свидетельство для возвращения в республику Узбекистан, суд признает обоснованным довод административного истца о необходимости продления срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении, поскольку подлежащий депортации <span class="FIO1">ФИО1</span> гражданином России не является, постоянного места жительства на территории<span class="Address2"> <адрес></span> не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение суда является основанием для продления срока нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего депортации в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или выдачи временного убежища срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 268-269 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing" align="center">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Административное исковое заявление начальника УМВД России по<span class="Address2"> <адрес></span> о продлении срока содержания <span class="FIO1">ФИО1</span> угли в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по<span class="Address2"> <адрес></span> до исполнения решения о депортации, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Продлить срок нахождения гражданина Узбекистана <span class="FIO1">ФИО1</span> угли, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> до решения вопроса о его депортации, но не более три месяца, т.е. до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней в<span class="Address2"> <адрес></span>вой суд через Индустриальный районный суд <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">Судья М.П. Казак</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNoSpacing">мотивированное решение составлено 20.02.2025г.</p> </div></span>