Дело № 2а-4347/2025 ~ М-3796/2025

Суть дела

<title></title> Дело №2а-4347/2025         27RS0004-01-2025-004950-26         Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации     11 сентября 2025 года                             г.Хабаровск Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Гурдиной Е.В. при ведении протокола помощником судьи Прибытковой А.Л. с участием представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район), ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, У С Т А Н О В И Л: ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) о признании незаконным решения призывной комиссии. В обоснование административного иска указал, что во время весеннего призыва на военную службу заключением призывной комиссии он был признан временного не годным к военной службе, установлена категория годности – «Г»; в последующем, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отсрочке призыва на военную службу до следующего призыва и выдано направлении на лечение в городской поликлинике. С указанным решением истец не согласен, полагает, что оно является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку при прохождении медицинского обследования в военном комиссариате истцом врачу-терапевту предъявлялись жалобы на повышенное давление, мушки перед глазами, отдышку при нагрузке, показывал все медицинские заключения приемов врачей. По просьбе врачей истец представил справку о том, что состоит на учете в поликлинике по заболеванию «Гипертоническая болезнь 1 стадии. Артериальная гипертония 1 степени, риск 2». Кроме того, истца несколько призывов на военную службу отправляли в краевой сборный пункт, где врачи подтвердили имеющееся у истца заболевание. Считает, что его заболевание попадает под ст. 43 п. «в» расписания болезней, в связи с чем, он должен быть признан ограниченно годным к военной службе – категория годности «В» и освобожден от призыва на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и зачислен запас в ВС РФ. Также истец указывает, что в отношении него было вынесено неверное заключение о категории годности к военной службе, потому как в осенний призыв 2024 года, призывная комиссия уже ставила истцу категорию «Г»- временно не годен к призыву (отсрочка) на основании этого заболевания. Также призывной комиссией по Индустриальному району г. Хабаровска были нарушены п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 13 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», поскольку истца не направляли на дополнительное обследование, как было сделано в осенний призыв 2024 года. На основании изложенного истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска, выразившиеся в предоставлении отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ; обязать призывную комиссию направить истца на дополнительное обследование и установить категорию годности в соответствии с законом и имеющимися у истца заболеваниями. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качество соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», в качестве заинтересованного лица привлечен военный комиссариат Индустриального района г.Хабаровска. В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, просила удовлетворить, дополнительно пояснив, что у истца установлен диагноз «Гипертоническая болезнь 1 стадии», 2 стадия не установлена, указано, что имеется риск 2 стадии. Также представитель пояснила, что истец проходит в настоящее время лечение. Указывает, что истец полагает, что ввиду имеющихся заболеваний он должен быть освобожден от призыва на военную службу. В судебное заседание административный истец ФИО1, представители административных ответчиков, заинтересованного лица не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. В отзыве на административное исковое заявление представитель административных ответчиков, заинтересованного лица указал, что исковые требования не признает, просил в их удовлетворении отказать. Дополнительно указал, что в период осенней призывной комиссии 2024 года истец явился в военный комиссариат Индустриального района г.Хабаровска с целью прохождения медицинской комиссии для определения категории годности к военной службе, где прошел осмотр врачей специалистов, жалобы на здоровье зафиксированы в листах медицинского освидетельствования. Проведя осмотр истца, врачебная комиссия выставила итоговое заключение о годности к военной службе с показателем предназначения категория «Г» - временно не годен. Выставленные категории годности гражданам подлежащим призыву и решения призывных комиссий муниципального военного комиссариата подлежат утверждению призывной комиссией военного комиссариата субъекта РФ. После изучения выставленного диагноза, призывная комиссия военного комиссариата Хабаровского края определила дату явки истцу на контрольное медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ. Контрольное медицинское освидетельствование истец не прошел, категория годности, выставленная военным комиссариатом Индустриального района, утверждена не была. В связи с окончанием призывной комиссии осенью 2024 года призывные мероприятия в отношении истца не осуществлялись. Вынесенное решение призывной комиссией военного комиссариата Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ истцом не обжаловалось. Письменных заявлений не поступало. В период проведения весенней призывной комиссии 2025 года, военным комиссариатом Индустриального района г. Хабаровска истцу выставлена категория годности «Г»- временно не годен. Решением призывной комиссии военного комиссариата Хабаровского края категория годности утверждена. Истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу установленным порядком на 6 месяцев. Представитель указывает, что истцом не доказано наличие нарушений в действиях военного комиссариата и неправомерности решения муниципальной призывной комиссии, связанные с неверной категорией годности. Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан. Статья 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1). При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (пункт «а» части 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу. Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п. 1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее – Положение). Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В силу п. 18(1) Положения результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования. Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника. Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения N 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе. Из материалов административного дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в Военном комиссариате Индустриального района г.Хабаровска. В связи с призывными мероприятиями осенью 2024 года, ФИО1 прибыл в военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска, где проходил осмотр врачей-специалистов, сдал обязательные медицинские анализы. В указанный осенний призыв 2024 года врачом-терапевтом указано, что призывник длительное время страдает гипертонической болезнью, при этом, в деле отсутствует медицинские документы, свидетельствующие о наличии заболевания с детского возраста, указано представить на очное медицинское обследование амбулаторную карту с места жительства. Из представленных медицинских документов следует, истец ранее проходил медицинское обследование в КГБУЗ «Городская клиническая больница» им. ФИО4 Александровича по направлению военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключением КГБУЗ «Городская клиническая больница» им. ФИО4 Александровича от ДД.ММ.ГГГГ № истец при поступлении в медицинское учреждение выражал жалобы на повышенные цифры артериального давление до 180/мм.рт.ст. В соответствии с анамнезом, ФИО1 длительное время страдает гипертонической болезнью с максимальными подъемами артериального давления до 180/мм.рт.ст. Поставлен диагноз: <данные изъяты>. Основной диагноз: <данные изъяты>). Кроме того, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец проходил осмотр участкового врача-терапевта КГБУЗ «Городская поликлиника № 11» министерства здравоохранения Хабаровского края, в соответствии с которым, по установленному ФИО1 в соответствии с установленным диагнозом: I10 Гипертоническая болезнь 2 стадии, не контролируемая. Из учетной карты призывника следует, что призывной комиссией военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было принято решение об установлении категории годности «Г». В краевом сборном пункте категория годности «Г» ФИО1 утверждена не была, о чем в учетной карте призывника была поставлена соответствующая отметка. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было проведено повторное заседание призывной комиссии городского округа "Город Хабаровск" (Индустриальный район), принято решение отменить решение о признании ФИО1 временно негодным к военной службе, направить на обследование в ГП № 11. Явка на повторное освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил повестку о необходимости явиться в военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования. Из материалов дела следует, что ФИО1 в апреле 2025 года явился на медицинское освидетельствование в рамках весеннего призыва. В указанный призыв истец представил медицинское заключение КГБУЗ «Городская поликлиника № 11» № от ДД.ММ.ГГГГ, результаты суточного мониторирования АД КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр «Вивея» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из медицинской амбулаторной карты КГБУЗ «Городская поликлиника № 11» от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что у истца установлены диагнозы – повышенное артериальное давление, Гипертоническая болезнь 2 стадии. Врачом-терапевтом изучены указанные выше заключения и медицинские выписки, поставлен диагноз – гипертоническая болезнь 1 стадии, артериальная гипертония 1 степени, риск 2. Врачом вынесено заключение, что указанное заболевание попадает под ст. 48 Расписания болезней, категория годности «Г» - временно не годен. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 призывной комиссией городского округа "Город Хабаровск" (Индустриальный район) принято решение о категории годности к военной службе - «Г» временно не годен к военной службе (статья 48, 68г графы 1 Расписания болезней); предоставить отсрочку от призыва до ДД.ММ.ГГГГ (на основании пп. «а» п. 1 ст. 24), направить на лечение в ГП № 1 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учтены данные обследования – КГБУЗ ККБ им. Александровича, медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. По Р-грамме стоп-справка угол свода 147*, слева угол свода 144*. Диагноз: Гипертоническая болезнь 1 стадии. Артериальная гипертония 1 степени, риск 2. Двухсторонее продольное плоскостопие 2 степени без нарушения функций. В соответствии с выпиской из решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации решение призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ФИО1 временно негодным к военной службе утверждено. ФИО1 признан временно не годным к военной службе (категория годности «Г») предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на 6 месяцев (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №). Оценив представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что врачами Призывной комиссией не было допущено нарушений при проведении медицинского освидетельствования. Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, где в Приложении N 1 утверждены требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации. Названный документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе граждан при призыве на военную службу (далее - Расписание болезней). В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Согласно ст. 48 Расписания болезней устанавливается категория годности «Г» - в случае временных функциональных расстройств системы кровообращения после перенесенного острого заболевания, обострения хронического заболевания, травмы или хирургического лечения. Указано, что военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, признаются временно не годными к военной службе в случаях, если у них по завершении лечения в стационарных условиях по поводу неревматических миокардитов не выявлено стойких признаков поражения сердца (сердечная недостаточность, нарушения сердечного ритма и проводимости). Освидетельствуемые по графе I расписания болезней после перенесенного неревматического миокардита признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев по завершении лечения в стационарных условиях. Как установлено ранее, у истца диагностировано заболевание «гипертоническая болезнь I стадии. Артериальная гипертония 1 степени, риск 2», которая указана в ст. 43 Расписания болезней. Из данной статьи Расписания болезней следует, что категория годности устанавливается в зависимости от стадии гипертонической болезни и в целях военно-врачебной экспертизы используется классификация степеней артериальной гипертензии (ВНОК, 2010) и трехстадийная классификация гипертонической болезни (ВОЗ, 1996, ВНОК, 2010) в зависимости от степени нарушения функции "органов-мишеней". Обращаясь в суд с иском, истец настаивает на том, что имеющееся у него заболевание должно быть диагностировано по п. «в» ст. 43 Расписания болезней. К указанному пункту относится гипертоническая болезнь с незначительным нарушением или без нарушения функции "органов-мишеней" с установлением категории годности «В». К пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней". Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) скорость клубочковой фильтрации 60 - 89 мл/мин/1,73 м2) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса "интима-медиа") при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них). Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об установлении истцу категории годности «Г» с предоставлением отсрочки на 6 месяцев являлось законным и обоснованным, поскольку у истца диагностирован, в том числе риск гипертонической болезни II стадии, в связи с чем последнему предоставлена отсрочка для прохождения лечения. Административным истцом не представлено доказательств, что у него имеются заболевания, установленные пунктом «в» ст. 43 Расписания болезней, поскольку у последнего не диагностировано заболевание гипертоническая болезнь II стадии, а установлена гипертоническая болезнь I стадии, в связи с чем у Призывной комиссии отсутствовали основания для установления указанной категории годности. Истцом в материалы дела не представлено доказательств тому, что он проходил лечение после осеннего призыва 2024 года. Из выписки из медицинской карты амбулаторного больного КГБУЗ «Городская поликлиника № 11» Министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО1 следует, что после осеннего призыва 2024 года, истец посещал врача-кардиолога в марте 2025 года, то есть сразу после призыва не обратился к врачу за назначением лечения в связи с имеющимся заболеванием, ввиду чего в весенний призыв его обоснованно направили на лечение, предоставив отсрочку. На основании установленных фактов, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) от ДД.ММ.ГГГГ об установлении категории годности для прохождения военной службы является законным и обоснованным; врачами призывной комиссии не допущено нарушений. Доводы истца о том, что предоставление отсрочки является намеренным с целью последующего призыва на военную службу в осенний призыв, не подтверждается представленными документами. При таких обстоятельствах, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) не противоречит вышеназванным нормам законодательства, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению. руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд - Р Е Ш И Л: Административное исковое заявление ФИО1 – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска. Судья                                     Гурдина Е.В. Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2025 года.

Основная информация

УИД дела: 27RS0004-01-2025-004950-26

Результат рассмотрения: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

Дата рассмотрения: 11.09.2025

Судья: Гурдина Е.В.

Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления → об оспаривании решения, действий (бездействия) органов военного управления → прочие об оспаривании решения, действий (бездействия) органов военного управления

Участники дела

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Карасев Роман Евгеньевич

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Призывная комиссия по Индустриальному району г.Хабаровска

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края"

Движение дела

25.07.2025 14:45

Регистрация административного искового заявления

28.07.2025 16:33

Передача материалов судье

29.07.2025 10:00

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

29.07.2025 10:20

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

13.08.2025 12:00

Подготовка дела (собеседование)

Место: 302

Результат: Рассмотрение дела начато с начала

13.08.2025 12:05

Рассмотрение дела начато с начала

11.09.2025 14:00

Судебное заседание