Дело № 9а-180/2025 ~ М-860/2025
Хабаровский районный суд Хабаровского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № М-860/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">об отказе в принятии административного искового заявления</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">07 апреля 2025 года г.Хабаровск</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Фомина О.В., изучив предъявленные материалы по административному исковому заявлению прокурора Хабаровского района к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Хабаровского муниципального района» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Хабаровского района, обратился в суд с вышеназванным административным иском, согласно которому просит суд:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать бездействие администрации Хабаровского муниципального района, муниципального унитарного предприятия «Водоканал Хабаровского муниципального района», выраженное в ненадлежащей организации водоотведения от здания МБОУ СОШ с. Гаровка-1 Хабаровского района, посредством отведения сточных вод на рельеф местности незаконным;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-возложить обязанность на администрацию Хабаровского муниципального района, муниципального унитарного предприятия «Водоканал Хабаровского муниципального района» организовать надлежащее водоотведение от здания МБОУ СОШ с.Гаровка-1 Хабаровского района в соответствии с требованиями п.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ предусмотрено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, положения данной нормы направлены на исключение принятия судом к рассмотрению дел в случае подачи административного искового заявления лицами, которым не предоставлено такое право.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, данное законоположение предполагает выяснение в каждом конкретном случае обстоятельств, с возникновением которых связано право лица на обращение в суд с таким заявлением (определения от 25 октября 2016 года N 2170-О, от 26 января 2017 года N 108-О, от 28 сентября 2017 года N 1824-О и др.).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, регламентировано главой 22 КАС РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействие) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из текста искового заявления не следует, что прокурором заявлены требования в интересах неопределенного круга лиц, а следует, что исковые требования заявлены в интересах гражданина-собственника земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> который (земельный участок) отводятся сточные воды, поступающие из сети канализации, о чем также свидетельствует характерный запах сточных вод и наличие на земельном участке снежных масс желто-зеленого цвета на земельном участке.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь, доказательств, подтверждающих невозможность обращения с административным иском самого собственника земельного участка в защиту своих интересов, прокурором не представлено; из административного искового заявления не следует, что на день подачи административного иска нарушены конкретные права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из текста административного искового заявления и его просительной части, усматривается, что прокурором Хабаровского района фактически заявлены требования в интересах физического лица и о нарушении прав которого указано в административном исковом заявлении. Оспариваемое бездействие администрации района и МУП «Водоканал Хабаровского муниципального района» допущено в отношении собственника земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, следовательно, круг лиц, в защиту которых подано административное исковое заявление прокурора, является определенным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако из материалов заявления не следует, что собственник вышеуказанного земельного участка обращалась в органы прокуратуры с просьбой обратиться в ее интересах в суд.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, право прокурора на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц не является безусловным. Только защита прав и интересов уязвимых общественных групп, не способных защитить свои права может быть исключительной причиной вмешательства прокурора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В административном исковом заявлении о признании незаконным бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие, от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняется административный ответчик (пункт 4 части 2 статьи 220 КАС РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, прокурором не указано в чем выражается незаконное бездействие МУП «Водоканал Хабаровского района», на которое административный истец просит возложить обязанность.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 128 КАС РФ, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В принятии заявления прокурора Хабаровского района к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Хабаровского муниципального района» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, - отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение суда об отказе в принятии административного искового заявления может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения, через Хабаровский районный суд.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Фомина О.В.</p> </div></span>