Дело № 2а-1408/2025 ~ М-562/2025

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">УИД: 27RS0007-01-2025-000904-74</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">№2а-1408/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">И<span class="FIO1">МЕНЕМ Р. Ф.</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">20 марта 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г.Комсомольск-на-Амуре</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре<span class="Address2"> (адрес)</span> в составе: председательствующего судьи Ивановой Н.О.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при секретаре судебного заседания <span class="FIO2">Кравцовой Е.А.</span>,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с участием представителя административного истца <span class="FIO3">Трубниковой И.В.</span>, действующей на основании доверенности,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации <span class="Address2">(адрес)</span> к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> (адрес)</span>, территориальному отделу контроля содержания общего имущества многоквартирных домов и надзора в сфере капительного ремонта управления государственным жилищным фондом о признании незаконным предписания от <span class="Data2">(дата)</span>,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Администрация г.Комсомольска-на-Амуре обратилась в суд с административным иском к Главному Управлению регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> (адрес)</span>, территориальному отделу контроля содержания общего имущества многоквартирных домов и надзора в сфере капитального ремонта Управления государственного жилищного надзора Главного Управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> (адрес)</span> о признании незаконным предписания, ссылаясь на то, что <span class="Data2">(дата)</span> по результатам внеплановой проверки на основании решения от <span class="Data2">(дата)</span> <span class="Nomer2">(№)</span>-ржн Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> (адрес)</span> истцу выдано предписание от <span class="Data2">(дата)</span> №П2024-02.1-023121 в связи с выявлением нарушения требований, установленных п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона от <span class="Data2">(дата)</span> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», абз.2 п.49 раздела 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">(дата)</span> <span class="Nomer2">(№)</span>, что полагала не соответствующим действительности, поскольку истцом принято распоряжение с определением срока отселения граждан из многоквартирного дома, признанного аварийным. Кроме того, распоряжением администрации <span class="Address2">(адрес)</span> «Об организации выселения граждан, в связи с признанием многоквартирного <span class="Address2">(адрес)</span> аварийным и подлежащим сносу» определено осуществление контроля за безопасными условиями для проживания. Нормы закона, указанные в обжалуемом предписании в качестве нарушения, не соответствуют характеру нарушений, указанному в предписании. Более того, Положением <span class="Nomer2">(№)</span> принятие решений о признании многоквартирного дома аварийным и определение сроков отселения граждан относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления. В данном случае, выдачей предписания с установлением для органа местного самоуправления срока для расселения аварийного многоквартирного дома, Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> (адрес)</span> превысило полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации для осуществления государственного жилищного надзора. Многоквартирный <span class="Address2">(адрес)</span> в г.Комсомольске-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу и все расположенные в нем помещения не пригодны для проживания и не является жилыми помещениями, соответственно многоквартирный дом не является объектом государственного жилищного надзора. Жалоба, поданная в рамках досудебного обжалования на предписание, оставлена без удовлетворения. С целью восстановления своих прав, истец обратился в суд с названными требованиями.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Представитель административного истца <span class="FIO3">Трубникова И.В.</span>, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении, подтвердив доводы искового заявления. Дополнила, что в данном жилом доме находятся муниципальные квартиры, поэтому дом не может являться объектом контроля, в связи с чем, ответчик превысил свои полномочия. Кроме того, всем гражданам уже подобрано жилье, в котором ведутся ремонтные работы, с целью предоставления жилья гражданам, при этом, часть людей уже расселена.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Представители административных ответчиков, заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, при этом представитель ответчика Главного Управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> (адрес)</span> ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В письменном отзыве представитель административного ответчика Главного Управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> (адрес)</span> <span class="FIO4">Агафонов С.Д.</span>, действующий на основании доверенности исковые требования не признал, указав, что в связи с поступившим обращением <span class="FIO5">Маняхина Н.А.</span> от <span class="Data2">(дата)</span>, Главным управлением принято решение от <span class="Data2">(дата)</span> о проведении проверки администрации <span class="Address2">(адрес)</span> на предмет соблюдения обязательных требований, установленных жилищным законодательством. Решением прокуратуры<span class="Address2"> (адрес)</span> от <span class="Data2">(дата)</span> внеплановая проверка в отношении администрации согласованна. В период с <span class="Data2">(дата)</span> по <span class="Data2">(дата)</span> главным управлением проведена внеплановая выездная проверка по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, <span class="Address2">(адрес)</span> (МКД <span class="Nomer2">(№)</span>), в ходе которой установлено, что МКД <span class="Nomer2">(№)</span>, год постройки 1950, 2-этажный, 16-ти квартирный. Признан аварийным и подлежит сносу на основании постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от <span class="Data2">(дата)</span> <span class="Nomer2">(№)</span>-па, которым срок отселения граждан определен до 2030 года. Распоряжением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от <span class="Data2">(дата)</span> в п. 1.5 постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от <span class="Data2">(дата)</span> <span class="Nomer2">(№)</span>-па внесено изменение, согласно которому срок расселения МКД <span class="Nomer2">(№)</span> сокращен до <span class="Data2">(дата)</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При визуальном осмотре установлено, что наружные стены в МКД <span class="Nomer2">(№)</span> по всему периметру фасада имеют значительную деформацию, местами наблюдается разрушение штукатурного слоя до кирпичной кладки, разрушение лицевого, отделочного слоя кирпичной кладки, сколы и трещины, разрушение кирпича более трети его толщины, трещин на стенах МКД <span class="Nomer2">(№)</span>. Выявлена деформация плит перекрытия первого этажа (прогиб, разрушение) подъездов <span class="Nomer2">(№)</span> и <span class="Nomer2">(№)</span> МКД <span class="Nomer2">(№)</span>. В ходе внеплановой проверки установлен факт проживания граждан в указанном доме. Техническое состояние несущих конструкций МКД <span class="Nomer2">(№)</span> может повлечь необратимые последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью жителей МКД <span class="Nomer2">(№)</span>. По результатам внеплановой проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных, в частности, п.6 ч.1 ст.16, ч.2.6 ст.77 Федерального закона №131-ФЗ, абз.2 п.49 раздела IV Положения <span class="Nomer2">(№)</span>. Администрации <span class="Address2">(адрес)</span> выдано предписание от <span class="Data2">(дата)</span> <span class="Nomer2">(№)</span>.1-0024 по расселению граждан из аварийного МКД 13с, со сроком исполнения до <span class="Data2">(дата)</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Главным управлением в целях проверки исполнения предписания от <span class="Data2">(дата)</span> №П2024-02.1-0024 по согласованию с прокуратурой<span class="Address2"> (адрес)</span> проведена повторная внеплановая проверка, на основании решения от <span class="Data2">(дата)</span> <span class="Nomer2">(№)</span>-ржн, по результатам которой установлено, что администрацией г. Комсомольска-на-Амуре предписание от <span class="Data2">(дата)</span> №П2024-02.1-0024 не исполнено, в связи с чем администрации г. Комсомольска-на-амуре выдано повторное предписание от <span class="Data2">(дата)</span> №П2024-02.1-0028 со сроком исполнения до <span class="Data2">(дата)</span> и от <span class="Data2">(дата)</span> № П2024-02.1-2031. Выданное главным управлением предписания от <span class="Data2">(дата)</span> и от <span class="Data2">(дата)</span> оспаривалось администрацией города путем обращения в суд с исками. Решениями Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от <span class="Data2">(дата)</span> и от <span class="Data2">(дата)</span>, оспариваемые предписания Главного управление признаны законными. В силу действующего законодательства, Главное управление наделено полномочиями по выдаче предписания органу местного самоуправления. Оспариваемое предписание выдано в строгом соответствии с законом. Оснований для приостановления оспариваемого предписания не имеется, поскольку срок его исполнения является разумным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">По материалам дела установлено, что постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре <span class="Nomer2">(№)</span>-па от <span class="Data2">(дата)</span> жилой многоквартирный дом по адресу: <span class="Address2">(адрес)</span> г.Комсомольске-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Распоряжением администрации г.Комсомольска-на-Амуре <span class="Nomer2">(№)</span>-ра от <span class="Data2">(дата)</span> постановлено, в частности п.1.5 распоряжения – организовать расселение граждан, проживающих в <span class="Address2">(адрес)</span> в г.Комсомольске-на-Амуре в г.Комсомольске-на-Амуре до <span class="Data2">(дата)</span>; п.1.6 обеспечить контроль за безопасными условиями для проживания в жилых помещениях в <span class="Address2">(адрес)</span> до переселения в другие благоустроенные жилые помещения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре<span class="Address2"> (адрес)</span> по делу <span class="Nomer2">(№)</span>а-4040/2020 распоряжение администрации г.Комсомольска-на-Амуре <span class="Nomer2">(№)</span>-ра от <span class="Data2">(дата)</span> «Об организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного жилого <span class="Address2">(адрес)</span> в г.Комсомольске-на-Амуре аварийным и подлежащим сносу» признано незаконным в части установления срока расселения граждан, проживающих в <span class="Address2">(адрес)</span> в г.Комсомольске-на-Амуре до <span class="Data2">(дата)</span>. На администрацию возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос об установлении разумного срока отселения граждан, проживающих в <span class="Address2">(адрес)</span> в г.Комсомольске-на-Амуре, признанного аварийным и подлежащим сносу, не превышающего 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Распоряжениями администрации г.Комсомольска-на-Амуре<span class="Address2"> (адрес)</span> <span class="Nomer2">(№)</span>-ра от <span class="Data2">(дата)</span>, <span class="Nomer2">(№)</span>-ра от <span class="Data2">(дата)</span>, <span class="Nomer2">(№)</span>-ра от <span class="Data2">(дата)</span>, <span class="Nomer2">(№)</span>-ра от <span class="Data2">(дата)</span>, <span class="Nomer2">(№)</span>-ра от <span class="Data2">(дата)</span>, <span class="Nomer2">(№)</span>-ра от <span class="Data2">(дата)</span>, <span class="Nomer2">(№)</span>-ра от <span class="Data2">(дата)</span> в распоряжение <span class="Nomer2">(№)</span>-ра от <span class="Data2">(дата)</span> внесены изменения, в частности в п.1.5 срок расселения установлен до <span class="Data2">(дата)</span>).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="Data2">(дата)</span> в Главным Управлением регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> (адрес)</span> зарегистрировано обращение <span class="FIO5">Маняхиной Н.А.</span> по вопросу длительного не предоставления жилого помещения в связи с признанием многоквартирного <span class="Address2">(адрес)</span> в г.Комсомольске-на-Амуре аварийным, в котором находиться опасно для жизни.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="Data2">(дата)</span> принято решение <span class="Nomer2">(№)</span>-ржн о проведении внеплановой проверки по обращению <span class="FIO5">Маняхиной Н.А.</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решением <span class="Nomer2">(№)</span> от <span class="Data2">(дата)</span> проведение внеплановой проверки согласовано с прокуратурой<span class="Address2"> (адрес)</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="Data2">(дата)</span> в адрес администрации г.Комсомольска-на-Амуре<span class="Address2"> (адрес)</span> внесено предписание <span class="Nomer2">(№)</span>.1-0024 об устранении в срок до <span class="Data2">(дата)</span> нарушений путем принятия срочных мер по расселению граждан, проживающих в МКД <span class="Nomer2">(№)</span>, который признан аварийным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решением Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования от <span class="Data2">(дата)</span> определено провести внеплановую проверку администрации <span class="Address2">(адрес)</span> в связи с истечением <span class="Data2">(дата)</span> срока исполнения предписания от <span class="Data2">(дата)</span> № П2024-02.1-00254.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Установлено, что решением Центрального районного суда <span class="Address2">(адрес)</span> от <span class="Data2">(дата)</span> в удовлетворении требований администрации г.Комсомольска-на-Амуре<span class="Address2"> (адрес)</span> к Главному Управлению регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> (адрес)</span>, Территориальному отделу контроля содержания общего имущества многоквартирных домов и надзора в сфере капитального ремонта Управления государственного жилищного надзора Главного Управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> (адрес)</span>, главному специалисту Территориального отдела контроля содержания общего имущества многоквартирных домов и надзора в сфере капитального ремонта Управления государственного жилищного надзора Главного Управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> (адрес)</span> <span class="FIO7">Курносовой И.С.</span> о признании незаконным предписания П2024-02.1-0024 от <span class="Data2">(дата)</span>, отказано.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решением Центрального районного суда <span class="Address2">(адрес)</span> от <span class="Data2">(дата)</span> в удовлетворении требований администрации г.Комсомольска-на-Амуре<span class="Address2"> (адрес)</span> в удовлетворении административного искового заявления к Главному Управлению регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> (адрес)</span>, Территориальному отделу контроля содержания общего имущества многоквартирных домов и надзора в сфере капитального ремонта Управления государственного жилищного надзора Главного Управления регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> (адрес)</span> о признании незаконным предписания, отказано</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="Address2">(адрес)</span>вого суда вышеуказанные судебные акты оставлены без изменений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="Data2">(дата)</span> в адрес администрации г.Комсомольска-на-Амуре<span class="Address2"> (адрес)</span> внесено предписание <span class="Nomer2">(№)</span>.1-0028 об устранении в срок до <span class="Data2">(дата)</span> нарушений путем принятия срочных мер по расселению граждан, проживающих в МКД <span class="Nomer2">(№)</span>, который признан аварийным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Доказательств исполнения указанного предписания со стороны административного истца не представлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="Data2">(дата)</span> принято решение о проведении внеплановой проверки администрации <span class="Address2">(адрес)</span> на основании п.6 ч.1 ст. 16, ч. 2,6 ст. 77 Закона РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», абз. 11 п.п. «а» п. 3 п. постановления Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">(дата)</span> <span class="Nomer2">(№)</span> «Об обособленных организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в связи с истечением <span class="Data2">(дата)</span> срока исполнения предписания от <span class="Data2">(дата)</span> №П2024-02.1-0128 о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из акта проверки №П2024-02.1-0231 от <span class="Data2">(дата)</span> следует, что при производстве осмотра многоквартирного <span class="Address2">(адрес)</span> в г.Комсомольске-на-Амуре, установлено, что наружные стены в МКД <span class="Nomer2">(№)</span> по всему периметру фасада имеют значительную деформацию, местами наблюдается разрушение штукатурного слоя до кирпичной кладки, разрушение лицевого, отделочного слоя кирпичной кладки, сколы и трещины, разрушение кирпича более трети его толщины, трещин на стенах МКД <span class="Nomer2">(№)</span>. Выявлена деформация плит перекрытия первого этажа (прогиб, разрушение) подъездов <span class="Nomer2">(№)</span> и <span class="Nomer2">(№)</span> МКД <span class="Nomer2">(№)</span>. В комнатах квартир <span class="Nomer2">(№)</span>,15 наблюдается обрушение штукатурного слоя на потолочном перекратии до дранки. В распоряжение <span class="Nomer2">(№)</span>-ра от <span class="Data2">(дата)</span> внесены изменения, в частности в п.1.5, которым срок расселения установлен до <span class="Data2">(дата)</span>. Документов, подтверждающих принятие администрацией г.Комсомольска-на-Амуре<span class="Address2"> (адрес)</span> срочных мер по обеспечению безопасности граждан, проживающих в квартирах МКД <span class="Nomer2">(№)</span> не представлено. Перенос сроков рассления может причинить вред жизни и здоровью жителей МКД <span class="Nomer2">(№)</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="Data2">(дата)</span> в адрес администрации г.Комсомольска-на-Амуре<span class="Address2"> (адрес)</span> внесено предписание №П2024-02.1-0231 об устранении в срок до <span class="Data2">(дата)</span> нарушений путем принятия срочных мер по расселению граждан, проживающих в МКД <span class="Nomer2">(№)</span>, который признан аварийным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Доказательств исполнения указанного предписания со стороны административного истца не представлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона от <span class="Data2">(дата)</span> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно п.8 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как следует из абзаца 2 п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">(дата)</span> <span class="Nomer2">(№)</span> на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с положениями ст.20 Жилищного кодекса РФ, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в частности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Правоотношения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления при осуществлении полномочий по решению местных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, регламентированы также ст.77 Федерального закона от <span class="Data2">(дата)</span> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Так, согласно части 2.6 ст.77 Федерального закона №131-ФЗ внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судом установлено, что внеплановая проверка, проведена на основании не выполнения ранее вынесенного предписания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение о проведении внеплановой проверки принято уполномоченным должностным лицом при наличии к тому законных оснований, последнее согласовано с прокурором<span class="Address2"> (адрес)</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вопреки доводам административного истца признание спорного многоквартирного дома непригодным для проживания и аварийным не свидетельствует о его выбытии из предмета жилищного надзора.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из материалов дела установлено, что лишь 4 жилых помещения из 16 являются муниципальными, кроме того, как следует из акта проверки №П2024-02.1-0231 от <span class="Data2">(дата)</span>, на момент его составления в жилых помещениях проживают граждане, при этом техническое состояние несущих конструкций МКД <span class="Nomer2">(№)</span> может повлечь необратимые последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью жителей МКД <span class="Nomer2">(№)</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В связи с признанием постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре <span class="Nomer2">(№)</span>-па от <span class="Data2">(дата)</span> жилого дома по адресу: <span class="Address2">(адрес)</span> аварийным и подлежащим сносу, распоряжением администрации г.Комсомольска-на-Амуре <span class="Nomer2">(№)</span>-ра от <span class="Data2">(дата)</span> постановлено, в частности в п.1.6 обеспечить контроль за безопасными условиями для проживания в жилых помещениях в <span class="Address2">(адрес)</span> до переселения в другие благоустроенные жилые помещения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вместе с тем, со стороны административного истца не представлено допустимых доказательств, подтверждающих, что предпринимаются посильные меры для переселения граждан.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как следует из оспариваемого предписания, последним на административного истца возложена обязанность устранения в срок до <span class="Data2">(дата)</span> нарушений путем принятия срочных мер по расселению граждан, проживающих в МКД <span class="Nomer2">(№)</span>, который признан аварийным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Предписанием установлено, что непринятие срочных мер администрацией г.Комсомольска-на-Амуре по расселению граждан из аварийного МКД <span class="Nomer2">(№)</span>, нарушение сроков расселения граждан, проживающих в МКД <span class="Nomer2">(№)</span> (до <span class="Data2">(дата)</span>), может привести к факту причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В оспариваемом предписании на администрацию г.Комсомольска-на-Амуре возложена обязанность по принятию срочных мер по расселению граждан, поскольку их недостаточность подтверждается совокупностью доказательств.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности, предусмотренной частью 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований административного истца, поскольку оспариваемое предписание принято уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий при наличии предусмотренных законом оснований, соответствует требованиям действующего законодательства, не повлекло нарушение каких-либо прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Рассматривая ходатайство представителя административного истца о приостановлении действия предписания до вступления в законную силу решения суда на основании п. 6.9 Положения, утвержденного постановлением<span class="Address2"> (адрес)</span> от <span class="Data2">(дата)</span> <span class="Nomer2">(№)</span>-пр, приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с п. 6.9 постановлением<span class="Address2"> (адрес)</span> от <span class="Data2">(дата)</span> <span class="Nomer2">(№)</span>-пр "Об утверждении Положения об осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории<span class="Address2"> (адрес)</span>", Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения главного управления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Главой 6 указанного Положения предусмотрен порядок рассмотрения жалобы при досудебном урегулировании.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Принимая во внимание вышеизложенное, а также тот факт, что по существу в удовлетворении требований административному истцу отказано, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В удовлетворении административных требований администрации <span class="Address2">(адрес)</span> к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования<span class="Address2"> (адрес)</span>, территориальному отделу контроля содержания общего имущества многоквартирных домов и надзора в сфере капительного ремонта управления государственным жилищным фондом о признании незаконным предписания от <span class="Data2">(дата)</span> -отказать.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано в<span class="Address2"> (адрес)</span>вой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре<span class="Address2"> (адрес)</span> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Н.О. Иванова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">Окончательная форма решения суда изготовлена <span class="Data2">(дата)</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p></span>