Дело № 2а-2121/2025 ~ М-1355/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-2121/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 27RS0007-01-2025-002159-92</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 мая 2024 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г. Комсомольск-на-Амуре</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи О.О.Устьянцевой-Мишневой,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола помощником судьи <span class="FIO5">В.В.Тимощенко</span> В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о ликвидации <span class="FIO3">территориально-соседской О. К.</span> малочисленных народов Севера «МЭРГЭН», заинтересованные лица: Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровском краю, председатель правления ТСО КМНС «Мэргэн» <span class="FIO2">Самар С.А.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец обратился с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области <span class="Data2">(дата)</span> принято решение о государственной регистрации территориально-соседской общины коренных малочисленных народов севера «МЭРГЭН» (далее - организация, община). Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц <span class="Data2">(дата)</span> Инспекцией Федеральной налоговой службы по <span class="Address2">(адрес)</span> за основным государственным регистрационным номером <span class="Nomer2">(№)</span> Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Председателем правления общины является <span class="FIO2">Самар С. А.</span>. Из материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение пунктов 3&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;(3.1) статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ТЕРРИТОРИАЛЬНО-СОСЕДСКОЙ ОБЩИНОЙ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА «МЭРГЭН» установленные сведения о своей деятельности за 2022, 2023 годы в уполномоченный орган не представлены. В адрес организации Управлением <span class="Data2">(дата)</span> (исх. <span class="Nomer2">(№)</span>), <span class="Data2">(дата)</span> (исх. <span class="Nomer2">(№)</span>),&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Data2">(дата)</span> (исх. <span class="Nomer2">(№)</span>) направлялись информационные письма. Однако, до настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена. Таким образом, ТЕРРИТОРИАЛЬНО-СОСЕДСКОЙ ОБЩИНОЙ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА «МЭРГЭН» не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Истец просит суд: 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ликвидировать ТЕРРИТОРИАЛЬНО-СОСЕДСКУЮ ОБЩИНУ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА «МЭРГЭН». 2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Назначить ликвидатора - Председателя правления общины - <span class="FIO2">Самар С. А.</span>. 3. Обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец в зал судебного разбирательства не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном законом порядке. Представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик ТСО КМНС «МЭРГЭН» в зал судебного разбирательства не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном законом порядке, об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительности причин неявки не сообщил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо – Управление федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в зал судебного разбирательства не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном законом порядке. Представлен отзыв, согласно которому просит принять законное и обоснованное решение, а также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо – председатель ТСО КМНС «МЭРГЭН» <span class="FIO2">Самар С.А.</span> в зал судебного разбирательства не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном законом порядке, об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительности причин неявки не сообщил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Президента РФ от 13 октября 2014 года №1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">(дата)</span> Главным управлением Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО принято решение о государственной регистрации ТЕРРИТОРИАЛЬНО-СОСЕДСКОЙ ОБЩИНОЙ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА «МЭРГЭН».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц <span class="Data2">(дата)</span> Инспекцией Федеральной налоговой службы по <span class="Address2">(адрес)</span> за основным государственным регистрационным номером <span class="Nomer2">(№)</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») и в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение пунктов 3&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;(3.1) статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ТЕРРИТОРИАЛЬНО-СОСЕДСКОЙ ОБЩИНОЙ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА «МЭРГЭН» установленные сведения о своей деятельности за 2022, 2023 годы в уполномоченный орган не представлены. В адрес организации Управлением <span class="Data2">(дата)</span> (исх. <span class="Nomer2">(№)</span>), <span class="Data2">(дата)</span> (исх. <span class="Nomer2">(№)</span>),&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Data2">(дата)</span> (исх. <span class="Nomer2">(№)</span>) направлялись информационные письма. Однако, до настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена. Таким образом, <span class="FIO3">ТЕРРИТОРИАЛЬНО-СОСЕДСКОЙ О. К.</span> МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА «МЭРГЭН» не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.? В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд признает установленным тот факт, что ответчик обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», не исполняет, что является основанием для ликвидации Некоммерческой организации, поскольку нарушения имеют существенный и неустранимый характер, в связи с чем, восстановление законности возможно только путем ликвидации организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (п.5 ст.61 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 18 Закона №7-ФЗ учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации. Порядок ликвидации некоммерческой организации предусмотрен статьей 19 Закона №7-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации некоммерческой организации, поскольку согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является директор, суд считает возможным назначить его ликвидатором председателя правления общины - <span class="FIO2">Самар С. А.</span>, с возложением на него обязанности провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание указанные обстоятельства, административные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 19 ст. 333.36 НК РФ истец от оплаты государственной пошлины освобожден, суд полагает возможным освободить ответчика от оплаты государственной пошлины в федеральный бюджет в связи с ликвидацией юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о ликвидации территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «МЭРГЭН», заинтересованные лица: Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровском краю, председатель правления ТСО КМНС «Мэргэн» <span class="FIO2">Самар С.А.</span>, - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ликвидировать ТЕРРИТОРИАЛЬНО-СОСЕДСКУЮ ОБЩИНУ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА «МЭРГЭН».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначить ликвидатором - Председателя правления <span class="FIO4">О.</span> - <span class="FIO2">Самар С. А.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить обязанность на ликвидатора <span class="FIO2">Самар С. А.</span> провести предусмотренную Федеральным Законом от <span class="Data2">(дата)</span> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» процедуру ликвидации территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «МЭРГЭН» в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; О.О. Устьянцева-Мишнева &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p></span>