Дело № 5-46/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span> –46/2025&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 27RS0<span class="Nomer2">№</span>-69</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 05.08.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Солнечного районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> Шкляр А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «СКА Империя», ОГРН <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, оф. 181,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «СКА Империя» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у данного иностранного гражданина патента, необходимого для осуществления трудовой деятельности, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14.04.2025 в 08:00 по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>В, р.<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ООО «СКА Империя» допустило к трудовой деятельности в качестве штукатура гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, при отсутствии у данного иностранного гражданина патента на осуществление трудовой деятельности, чем нарушило п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законный представитель ООО «СКА Империя» <span class="FIO3">ФИО3</span>, действующий на основании прав по должности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершении правонарушения признал, о чем в деле имеется телефонограмма (л.д. 73).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с примечанием к названной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу 2 пункта 16 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан, в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об указании в патенте на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности)» установлено, что при оформлении патента на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> в патенте надлежит указывать профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, Общероссийским классификатором занятий, утвержденным Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, допуск юридическим лицом иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, либо патента к выполнению какого-либо вида работ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протокол об административном правонарушении 27 М <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которому <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 08:00 по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>В, р.<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ООО «СКА Империя» допустило к трудовой деятельности в качестве штукатура гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, при отсутствии у данного иностранного гражданина патента на осуществление трудовой деятельности (л.д.6);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- рапорт начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, из которого следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ходе профилактического обхода административного участка по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>В, р.<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, установлен факт нарушения миграционного законодательства в здании МБОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, а именно гражданин Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span> осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура, при этом не имея патента на осуществление трудовой деятельности (л.д. 7);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия распоряжения отдела по вопросам миграции ОМВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ООО «СКА Империя» (л.д. 8);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия акта проверки <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отдела по вопросам миграции ОМВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, из которого следует, что на объекте МБОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>В, р.<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, гражданин Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с 08:00 до 10:50 осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура, не имея патента на осуществление трудовой деятельности, также был выявлен факт назаконного нахождения его на территории РФ, в связи с чем, в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> составлены административные протоколы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 12-14);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия протокола 27 М <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.17) о привлечении гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, копия постановления 27 М 350273 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о назначении наказания последнему в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д.31);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- письменные объяснения <span class="FIO1">ФИО1</span>, из которых следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с 08:00 час. в СОШ <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> он выполнял работы в качестве штукатура, при этом не имея патент на осуществление трудовой деятельности в РФ (л.д. 18);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия паспорта <span class="FIO1">ФИО1</span>, согласно которому последний является гражданином Республики Узбекистан (л.д. 20);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № ЮЭ<span class="Nomer2">№</span> (л.д. 35-49), согласно которой ООО «СКА Империя» является действующим юридическим лицом, генеральным директором которого является <span class="FIO3">ФИО3</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего бизнеса о том, что ООО «СКА Империя» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> является микропредприятием (л.д.50-53);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия акта проверки <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, из которого следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в здании МБОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>В, р.<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, гражданин Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span> с 08:00 до 10:50 осуществлял штукатурку стен, при этом, не имея патент на осуществление трудовой деятельности, в связи с чем, в действиях ООО «СКА Империя» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д.60-61).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд признает указанные доказательства допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а в совокупности являются достаточными для рассмотрения дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств установлено, что ООО «СКА Империя», в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span>, который не имел патента, необходимого для осуществления трудовой деятельности, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд полагает, что у ООО «СКА Империя» имелась возможность не нарушать действующего законодательства, регулирующего режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в частности,- возможность воздержаться от привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, заведомо не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, однако всех мер по соблюдению действующего законодательства обществом принято не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении вида наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ООО «СКА Империя» административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку каких-либо сведений о продолжении ООО «СКА Империя» действий по незаконному привлечению к труду иностранных граждан не имеется, то основания для назначения такого вида наказания, как приостановление деятельности, отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «СКА Империя» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (категория микропредприятие). Санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «СКА Империя» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере от 125 000 рублей до 400 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая статус юридического лица, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, улучшающей правовое положение общества, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать общество с ограниченной ответственностью «СКА Империя» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Получатель штрафа УФК по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> (ОМВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>) ОКТМО 08644000; Банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России//УФК по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, БИК 010813050, номер счёта получателя платежа: 03<span class="Nomer2">№</span>, ИНН 2717004651, КПП 271701001, КБК 18<span class="Nomer2">№</span>, кор. счет 40<span class="Nomer2">№</span>, УИН: 18<span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Солнечный районный суд<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее постановление может быть обжаловано в<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>вой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через суд его вынесший.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; А.В. Шкляр</p></span>