Дело № 12-12/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №12-12/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. Чегдомын &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 31 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Корнилова А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Матвеенкова И.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о.прокурора Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Лабцова Т.С. на определение мирового судьи судебного участка №75 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №51 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» от 27.02.2025 о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> судебного района «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> судебного района «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановление прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП <span class="FIO1">ФИО1</span>, возвращено для устранения недостатков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">И.о.прокурора Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Лабцовым Т.С. на указанное определение принесен протест, в котором просит отменить определение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на следующие обстоятельства. В определении мировым судьей указано, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по факту совершения должностным лицом - индивидуальным предпринимателем <span class="FIO1">ФИО1</span> правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ не расписана объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не корреспондируют объективной стороне ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Вместе с тем, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> указано, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, заключается в продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. В определении мировым судьей указано, что отсутствие в материалах дела сведений об изъятии и месте нахождения изъятой у ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> продукции «Сайра Приморская» натуральные рыбные консервы стерилизованные из сардины иваси (куски) - имитация сайры» в количестве 2 банок препятствует назначению наказания в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О прокуратуре Российской Федерации», а также положения ст.ст. 27.1, 27.10, 27.14 КоАП РФ не наделают прокурора полномочиями по изъятию вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, а также полномочиями по составлению соответствующего протокола. Кроме этого из определения следует, что часть приложенных документов представлена в нечитаемом виде. Вместе с тем, не указано, какие именно документы и в какой части являются нечитаемыми. Однако вопрос о не читаемости представленных доказательств, возможно разрешить при рассмотрении дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора <span class="FIO3">ФИО3</span> поддержал протест по доводам, изложенным в нем и просил отменить определение мирового судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> и ее представитель <span class="FIO4">ФИО4</span> в судебное заседание не прибыли, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, доводы протеста, выслушав помощника прокурора <span class="FIO3">ФИО3</span>, нахожу, что определение мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в том числе правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ст.ст.28.2, 28.4 КоАП РФ, основанием для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурору могут служить только существенные недостатки, которые заключаются в отсутствии в постановлении данных, прямо перечисленных в законе, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений, предусмотренных ч.2 ст.28.4 КоАП РФ, следует, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвращая постановление прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мировой судья в определении сослался на то, что в постановлении не расписана объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в связи, с чем мировой судья не полномочен самостоятельно определить объем вменяемых нарушений, что является существенным недостатком. В представленных материалах отсутствует акт либо протокол изъятия предметов, что препятствует назначению наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Часть приложенных документов в нечитаемом виде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя, поскольку они не соответствуют представленным материалам и основанием для возвращения дела прокурору в данном случае не являются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокурором указана объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ – продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесение информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также расписаны действия, которые вменяются ИП <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие в материалах дела акта или иного документа об изъятии предметов не является существенным недостатком постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и не является основанием для возвращения постановления и иных материалов дела. Кроме этого, из представленных письменных пояснений представителя ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> – <span class="FIO4">ФИО4</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что товар был списан в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные в определении мирового судьи основания для возвращения не являются существенными. Иные сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу, в случае необходимости могут быть получены мировым судьей при рассмотрении дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, закон предусматривает возможность возвращения дела должностному лицу при неполноте представленных в нем материалов только в случае невозможности устранить указанные недостатки при рассмотрении дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание изложенное, полагаю, что определение мирового судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> направлению мирового судье для решения вопроса о принятии к производству, поскольку срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, в настоящее время не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протест и.о.прокурора Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Лабцова Т.С. удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение мирового судьи судебного участка №75 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №51 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» от 27.02.2025 о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ – в отношении ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> отменить, дело направить мировому судье для решения вопроса о принятии к производству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.18 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.В.Корнилова</p></span>