Дело № 2а-560/2025 ~ М-500/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-560/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД27RS0012-01-2025-000654-74</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. Чегдомын &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 26 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Корниловой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев административное дело в порядке упрощенного производства по административному исковому заявлению прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад <span class="Nomer2">№</span> «<span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей городского поселения «Рабочий <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, Управлению образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> о признании незаконным бездействие, возложении обязанности устранить нарушение,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Верхнебуреинского района Хабаровского края обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад <span class="Nomer2">№</span> «<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей городского поселения «Рабочий <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> (далее – МБДОУ <span class="Nomer2">№</span>), Управлению образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по результатам осуществления надзора за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, законов о защите прав и интересов несовершеннолетних образовательными учреждениями <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, выявлены нарушения в деятельности МБДОУ <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение ст.ст. 28, 41 Федерального закона № 273-ФЗ, ч.ч. 6,7 ст. 55.24, 55.25 ГрК РФ, п.п. 4.1-4.3, 5.1.2-5.1.5 ГОСТа 31937-2024, п. 8.3 СП 255.1325800.2016 обследование технического состояния здания Учреждения, расположенного по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, с использованием современных средств технической диагностики с привлечением специализированной организации после ввода здания в эксплуатацию не проводилось, что не обеспечивает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не проведение эксплуатационного контроля за состоянием здания Учреждения путем привлечения специализированной организации, может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности условия обучения детей, причинению вреда их жизни и здоровью, поскольку отсутствует объективная информация о техническом состоянии указанного объекта капитального строительства, что в свою очередь, нарушает гарантированное Конституцией РФ, иными нормативными актами права обучающегося на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учредителем, обеспечивающим финансирование образовательной организации, в пределах доведенных районом лимитов выступает Управление образования Верхнебуреинского муниципального района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом деятельности учреждение, орган местного самоуправления обязаны соблюдать требования законодательства об образовании, а также соблюдать права граждан, прежде всего несовершеннолетних обучающихся, на безопасность, охрану жизни и здоровья. Бездействия ответчиков в данном случае нарушает права несовершеннолетних.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит суд:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным бездействие Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> выразившегося в непринятии мер по обеспечению финансирования на проведение обследования технического состояния здания образовательного учреждения с использованием современных средств технической диагностики с привлечением специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <span class="Nomer2">№</span> «<span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию городского поселения «Рабочий <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> выразившегося в непринятии мер по проведению обследования технического состояния здания образовательного учреждения с использованием современных средств технической диагностики с привлечением специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансированием муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад <span class="Nomer2">№</span> «<span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию городского поселения «Рабочий <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> для проведения обследования технического состояния здания образовательного учреждения с использованием современных средств технической диагностики с привлечением специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад <span class="Nomer2">№</span> «<span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span>» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию городского поселения «Рабочий <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> не позднее шести месяцев с момента поступления финансирования на указанные цели провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения с использованием современных средств технической диагностики с привлечением специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От административного ответчика поступил письменный отзыв, согласно которому исковые требования признают в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод, законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности, другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по результатам осуществления надзора за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, законов о защите прав и интересов несовершеннолетних образовательными учреждениями <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, выявлены нарушения в деятельности МБОУ <span class="Nomer2">№</span> в части непринятии мер по обследованию технического состояния здания образовательного учреждения с использованием современных средств технической диагностики с привлечением специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и бездействия Управления отдела образования администрации Верхнебуреинского муниципального района в финансировании указанных мероприятий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципе приоритета жизни и здоровья человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) предусмотрено, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией (ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией (ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 9 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 5 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 384-ФЗ, Технический регламент) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также в строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями ч.ч. 1, 3 ст. 36 Технического регламента предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, в том числе в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 39 Технического регламента установлено, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Госкомархитектуры от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждено «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (далее - положение). Данное положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3.2 указанного Положения, контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. При планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемым приложением 2 (для зданий и объектов) и рекомендуемым приложением 3 (для элементов зданий и объектов). Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации (п. 2.2 Положения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Росстандарта от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» введен в действие ГОСТ 31937-2024 являющийся нормативной основой для контроля технического состояния зданий (сооружений), их систем инженерно-технического обеспечения и осуществления проектных работ по реконструкции, капитальному ремонту и демонтажу зданий и сооружений, регламентирующий требования к работам и их составу по получению информации, необходимой для контроля и повышения степени механической безопасности зданий и сооружений. В том числе настоящий стандарт, распространяется на проведение работ по комплексному обследованию в целях установления технического состояния зданий (сооружений) и определения исходных данных для проектирования их реконструкции или капитального ремонта; обследованию технического состояния зданий (сооружений) для оценки возможности их дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости соответствия нормативным требованиям и усиления конструкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4.2 ГОСТ 31937-2024 предусмотрено, что первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования. Для уникальных зданий (сооружений) устанавливают постоянный режим мониторинга при соответствующих требованиях национальных стандартов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации (п. 4.1 ГОСТ 31397-2024).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4.4 ГОСТ 31937-2024 обследование и мониторинг технического состояния зданий (сооружений) проводят в соответствии с техническим заданием и, при необходимости, в соответствии с предварительно разработанной на его основе программой работ, в которой определяют состав и объем работ. Программу работ согласовывают с заказчиком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 5.1.3 ГОСТ 31937-2024 цель комплексного обследования технического состояния здания (сооружения) заключается в определении технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества грунтов основания, строительных конструкций и систем инженерного обеспечения с учетом изменений, происходящих во времени, для установления возможности его дальнейшей эксплуатации или, при необходимости, состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действующие требования содержат необходимость привлечения к обследованию и мониторингу зданий специализированных организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что МБДОУ <span class="Nomer2">№</span> является юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность согласно выданной министерством образования и науки<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> лицензии, учредителем которого является Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Выписке из ЕГРН здание детского сада <span class="Nomer2">№</span> расположенное по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> является муниципальной собственностью Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, на основании Выписки из реестра муниципального имущества <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокурором Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> в адрес руководителя управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> направлено требования о предоставлении информации о проведении с привлечением специализированных организация комплексного обследования зданий образовательный учреждений на территории <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в соответствие с ГОСТ 31937-2024 (л.д. 10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленная <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и.о. руководителя управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района прокурору <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> информация не содержит сведения о проведении комплексного обследования здания МБДОУ <span class="Nomer2">№</span> (л.д.11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, материалами дела подтвержден факт отсутствия проведения специализированными организациями обследования технического состояния здания образовательного учреждения МБОУ <span class="Nomer2">№</span> в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 ст. 36 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 384-ФЗ, пунктами 4.1, 4.3, 4.4 ГОСТа 31937-2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бездействие МБДОУ <span class="Nomer2">№</span> выразившегося в непринятии мер по проведению обследования технического состояния здания образовательного учреждения с использованием современных средств технической диагностики с привлечением специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией РФ, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бездействие Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, выразившееся в непринятии мер по обеспечению финансирования на проведение обследования технического состояния здания образовательного учреждения с использованием современных средств технической диагностики с привлечением специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 влечет неисполнением МБДОУ <span class="Nomer2">№</span> требований установленных ст.ст. 28,41 Закона об образовании, ст. 55.24, 55,25 ГрК РФ, п.п.4.1-4.3, 5.1.2-5.1.5 ГОСТа 31937-2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз. 1 п. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.п. 3,5 ч. 1 ст 9 Закона об образовании органы местного самоуправления несут расходы, связанные с созданием условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Функции и полномочия учредителя в части контроля деятельности учреждения, формирования и утверждения муниципальных заданий осуществляет Управление образования. К компетенции учредителя в области управления учреждением относится, в том числе, осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания в утвержденном порядке, осуществление контроля за деятельностью учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О подведомственности расходов районного бюджета Верхнебуреинского муниципального района», управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> является главным распорядителем средств районного бюджета, а МБДОУ <span class="Nomer2">№</span> является подведомственным получателем средств районного бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помимо прочего управление образования осуществляет функции главного администратора доходов Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> согласно постановлению Администрации Верхнебуреинского муниципального района от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении порядка - осуществления органами местного самоуправления Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов районного бюджета».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из вышеперечисленных положений нормативных правовых актов, возложение обязанности по обеспечению финансирования образовательного учреждения по выполнению вышеуказанных работ на управление образования, не противоречит закону и соответствует содержанию компетенции названного учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного суд полагает необходимым возложить на Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность обеспечить финансирование МБДОУ <span class="Nomer2">№</span> для проведения обследования технического состояния здания образовательного учреждения с привлечением специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на МБДОУ <span class="Nomer2">№</span> обязанность не позднее шести месяцев с момента поступления финансирования на указанные цели провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения с использованием современных средств технической диагностики с привлечением специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок, установленный для исполнения решения суда, является, по мнению суда, разумным и достаточным для выполнения ответчиками возложенных на них обязанностей, обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке статей 189, 358 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 293, 294 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать бездействие Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> (<span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span>) выразившегося в непринятии мер по обеспечению финансирования на проведение обследования технического состояния здания образовательного учреждения с использованием современных средств технической диагностики с привлечением специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024, незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <span class="Nomer2">№</span> «<span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span>» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию городского поселения «Рабочий <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> (<span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span>) выразившегося в непринятии мер по проведению обследования технического состояния здания образовательного учреждения с использованием современных средств технической диагностики с привлечением специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> (<span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span>) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансированием муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад <span class="Nomer2">№</span> «<span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию городского поселения «Рабочий <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> для проведения обследования технического состояния здания образовательного учреждения с использованием современных средств технической диагностики с привлечением специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад <span class="Nomer2">№</span> «<span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span>» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию городского поселения «Рабочий <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» Верхнебуреинского муниципального района<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> (<span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span> не позднее шести месяцев с момента поступления финансирования на указанные цели провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения с использованием современных средств технической диагностики с привлечением специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; А.В.Корнилова</p></span>