Дело № 5-102/2025

Суть дела

<title></title> Амурский городской суд Хабаровского края просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край, 682640, тел/факс (42142) 3-10-78/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru     Дело № 5-102/2025     УИД 27RS0013-01-2025-000566-91     ПОСТАНОВЛЕНИЕ     о назначении административного наказания 15 апреля 2025 года                      <адрес> край Судья Амурского городского суда <адрес> Дудина М.А., рассмотрев в городе <адрес> по адресу просп. Комсомольский 61, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального автономного учреждения «Редакция газеты «Наш <адрес>», ИНН №, ОГРН № юридический адрес: <адрес> УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 59 мин. юридическое лицо – Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Наш <адрес>» по адресу: <адрес> края, <адрес>, злоупотребило свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований пункта 9 статьи 4 Закона РФ «О средствах массовой информации», а именно: допустило размещение в выпуске СМИ периодического печатного издания газеты «Наш <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (701) на странице 5 размещена статья под заголовком «Вы слышите звуки набата…» в которой содержится упоминание иностранного агента – Пахалюка К. А., внесенного ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О контроле за деятельностью людей находящихся под иностранным влиянием» в реестре иностранных агентов №, https://minjust.gov.ru/ru/pages/reestr-inostryannykh-agentov/, без упоминания на статус иностранного агента, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> (далее Роскомнадзор) Панишева С.А. в суд на рассмотрение дела не явилась; о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом. Представитель юридического лица МАУ «Редакция газеты «Наш город Амурск» – главный редактор Бабичева Г.Г. в судебное заседание не явилась; представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие лиц3а, привлекаемого к административной ответственности, вину юридического лица признает. Полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, и должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, выражается в распространении информации об иностранных агентах либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента. В соответствии с частью 9 статьи 4 Закона «О СМИ» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента. Статьей 59 Закона «О СМИ» предусмотрена ответственность за злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 Закона «О СМИ». В соответствии со статьями 56, 59 Закона «О СМИ» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, в том числе, выразившееся в злоупотреблении свободой массовой информации. Согласно статье 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации (далее – Закон «О СМИ»») под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Средство массовой информации периодическое печатное издание газета «Наш <адрес>» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связей, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> (свидетельство о регистрации серии ПИ № ДД.ММ.ГГГГ Учредителем средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Наш <адрес>» является Администрация городского поселения «<адрес>» Амурского муниципального района <адрес> (ИНН №, ОГРН №, адрес местонахождения: <адрес> В соответствии с Уставом редакции СМИ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Устав) редакцией средства массовой информации периодического печатного издания газеты «<адрес> является Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Наш город Амурск» (ИНН №, ОГРН № адрес местонахождения <адрес>).. Управлением Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> (далее – Управление) при реализации возложенных полномочий, на основании задания, утвержденного руководителем Управления № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено систематическое наблюдение на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в отношении выпуска средства массовой информации газеты «Наш <адрес>» (свидетельство о регистрации ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ), вышедшего в свет ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Выпуск СМИ). По результатам проведения вышеуказанных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ составлена докладная записка, согласно которой в периодическом печатном издании газеты «Наш <адрес>» выявлено нарушение требований ст.4 Закона РФ от 27.12.1991№-I, а именно, в выпуске периодического печатного издания газеты «Наш <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № № на странице 5 размещена статья под заголовком «Вы слышите звуки набата...», в которой содержится упоминание иностранного агента - Пахалюка К. А., включённого в Реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» под №, без указания на статус иностранного агента. Так же были составлены акты документирования указанных событий и выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, к которым приложены скриншоты с сохраненной копии материалов сайта Министерства юстиции РФ со списком иностранных агентов. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением Филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ДФО от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пунктам 1.9 и 2.3.1 Устава Редакция СМИ является юридическим лицом и осуществляет деятельность по производству СМИ на основе профессиональной самостоятельности путем создания и редактирования информационных, аналитических, публицистических и иных материалов для последующей их публикации, дизайна и компьютерной верстки, поэтому ответственность, установленная для Редакции Законом «О СМИ» и Уставом Редакции, за результаты её деятельности несет Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Наш город Амурск». Таким образом, в действиях юридического лица Муниципального автономного учреждения «Редакция газеты «Наш город Амурск» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ. Факт совершения МАУ «Редакция газеты «Наш город Амурск» правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № - заданием от ДД.ММ.ГГГГ №; - заданием от ДД.ММ.ГГГГ №; - регистрационной карточкой; - постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; - уставом МАУ «Редакция газеты «Наш <адрес>»; - заключением о результатах проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; - еженедельной информационной газетой <адрес>» № (701) от ДД.ММ.ГГГГ; - актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ; - реестром иностранных агентов (скриншоты); - докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн; - выпиской из ЕГРЮЛ. Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены судом при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ. У суда отсутствуют основания не доверять информации, указанной в протоколе об административном правонарушении, и других материалах, оформленных в установленном законом порядке сотрудниками Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес>. Оценив в совокупности все доказательства по делу, прихожу к выводу, что вина юридического лица - МАУ «Редакция газеты «Наш город Амурск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, установлена. Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность юридического лица - МАУ «Редакция газеты «Наш <адрес>», является признание представителем вины юридического лица. Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность юридического лица - МАУ «Редакция газеты «Наш <адрес>», не установлено. Оснований для освобождения юридического лица - МАУ «Редакция газеты «Наш город Амурск» от административной ответственности, не установлено. Санкция ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусматривает штраф в отношении юридического лица от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.15 КоАП РФ. Как следует из ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Таким образом, ст. 4.1 и ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном случае не применима. Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Санкция ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения либо без таковой. С учетом установленных обстоятельств, суд полагает возможным не применять конфискацию предмета административного правонарушения. При определении вида и меры наказания, исходя из того, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, вида правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении юридическому лицу минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 руб. без применения конфискации предмета административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо – Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Наш <адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000,00 (сорок тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: <адрес> лицевой счет №, ИНН №; КПП №; наименование <адрес>; БИК № единый казначейский счет: №, казначейский счет №, ОКТМО №; КБК №; УИН: № За неоплату штрафа в указанный срок, неплательщик может быть подвергнут наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее тысячи рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Амурский городской суд. Копию постановления вручить (направить) в МАУ «Редакция газеты «Наш город Амурск», в Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области. Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья                                            М.А. Дудина

Основная информация

УИД дела: 27RS0013-01-2025-000566-91

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 15.04.2025

Судья: Дудина Марина Александровна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: МАУ "Редакция газеты "Наш город Амурск"

Движение дела

17.03.2025 15:11

Передача дела судье

18.03.2025 15:18

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

15.04.2025 10:30

Рассмотрение дела по существу

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания

16.04.2025 15:02

Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

19.05.2025 15:02

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

23.05.2025 14:03

Направленная копия постановления (определения) ВРУЧЕНА

03.06.2025 14:03

Вступление постановления (определения) в законную силу

17.06.2025 14:03