Дело № 2а-864/2025 ~ М-723/2025
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Советско-Гаванский городской суд<span class="Address2"> <адрес></span> в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Гужвинской Е.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием: представителя административного истца помощника Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора в интересах <span class="FIO1">ФИО1</span> к администрации городского поселения «Рабочий <span class="Address2"><адрес></span>» Советско-Гаванского муниципального района<span class="Address2"> <адрес></span> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Советско-Гаванский городской прокурор в интересах <span class="FIO1">ФИО1</span> обратился в Советско-Гаванский городской суд<span class="Address2"> <адрес></span> с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения, указав в обоснование требований, что городской прокуратурой по обращению <span class="FIO1">ФИО1</span> проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> с администрацией городского поселения «Рабочий <span class="Address2"><адрес></span>» заключен договор социального найма жилого помещения <span class="Nomer2">№</span>, согласно которому ему передано в бессрочное владение и пользованное изолированное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, - квартира, состоящая из 3-х комнат, общей площадью 59,7 кв.м., в том числе жилой площадью 40,6 кв.м., по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, р.<span class="Address2"><адрес></span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> межведомственной комиссией, назначенной и.о. главы городского поселения «Рабочий <span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, проведено обследование жилого помещения <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2"><адрес></span>, р.<span class="Address2"><адрес></span>, на основании которого подготовлено заключение <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Согласно данного заключения, необходимо проведение обследования и оценки технического состояния - двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, р.<span class="Address2"><адрес></span>, посредством привлечения специализированной организации по обследованию элементов несущих конструкций жилого дома. При обследовании межведомственной комиссией установлено, что в связи тем, что в <span class="Address2"><адрес></span> данного жилого дома длительное время никто не проживает, смежная стена между квартирами промерзает, в некоторых местах имеется проседание фундамента, имеются зазоры между стеной и полом. Со слов нанимателя, в подвальном помещении скапливается вода. Полы в прихожей имеют уклон. Указанное также установлено в ходе осмотра городской прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span>, в которой проживает <span class="FIO1">ФИО1</span> Проживание в жилом доме не отвечающем санитарно-эпидемиологическим требованиям и безопасности влечет за собой угрозу для лиц постоянно или временно находящихся в нем. Поскольку администрацией договор со специализированной организацией для обследования МКД <span class="Nomer2">№</span>а по <span class="Address2"><адрес></span> р.<span class="Address2"><адрес></span> не заключен, решение межведомственной комиссией в соответствии с п. 47 Положения не принято, а проживание в жилом доме не отвечающем санитарно-эпидемиологическим требованиям и безопасности влечет за собой угрозу для лиц постоянно или временно находящихся в нем, прокурор просит признать бездействие администрации городского поселения «Рабочий <span class="Address2"><адрес></span>» Советско-Гаванского муниципального района, выразившееся в не проведении оценки соответствия многоквартирного дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, требованиям; обязать администрацию городского поселения «Рабочий <span class="Address2"><адрес></span>» Советско-Гаванского муниципального района в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести оценку соответствия многоквартирного дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, требованиям и принять решение в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">До рассмотрения дела по существу письменных возражений относительно административных исковых требования от представителя ответчика не поступало.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца помощник Советско-Гаванского городского прокурора <span class="FIO4">ФИО4</span> заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в административном иске, просила удовлетворить иск в полном объеме.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец <span class="FIO1">ФИО1</span> в судебное заседание не прибыл, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не заявлял.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика администрации городского поселения «Рабочий <span class="Address2"><адрес></span>» Советско-Гаванского муниципального района<span class="Address2"> <адрес></span> в судебное заседание не прибыл, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не заявлял.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца и представителя административного ответчика, явка которых обязательной не признавалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных выше правовых норм прокурор в пределах своей компетенции может обратиться с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч.ч. 8, 9 и 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решений, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям ч. 9 и ч. 10 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в т.ч. учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля (п. 1, 8, 9 ст. 14 ЖК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3, 4 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее также - Положение).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 33, 34, 42 - 46, 49 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенным в действие с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ст (далее - межгосударственный стандарт), на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, указанной в пункте 2 части 4 статьи 55.26-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - специализированная организация), об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов. Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов РФ жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов РФ жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо на основании сформированного и утвержденного субъектом РФ на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном п. 47 настоящего Положения. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает в т.ч. прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных абз. 1 п. 42 настоящего Положения. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы, в т.ч. заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя. Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абз. 1 п. 42 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), предусмотренные и. 42 настоящего Положения, - в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в п. 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абз.7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что между администрацией городского поселения «Рабочий <span class="Address2"><адрес></span>» Советско-Гаванского муниципального района<span class="Address2"> <адрес></span> и <span class="FIO1">ФИО1</span> заключен Договор социального найма жилого помещения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на основании которого <span class="FIO1">ФИО1</span> предоставлена 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: р.<span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> обратился в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского муниципального района<span class="Address2"> <адрес></span> с заявлением о проведении обследования муниципальной квартиры межведомственной комиссией, в виду ее разрушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межведомственной комиссией в составе председателя: <span class="FIO5">ФИО5</span> - глава городского поселения «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского муниципального района, председатель комиссии; <span class="FIO6">ФИО6</span> - главный специалист администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского муниципального района, заместитель председателя комиссии; <span class="FIO7">ФИО7</span> - специалист по имущественным вопросам администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского муниципального района, секретарь комиссии, и членов комиссии: <span class="FIO8">ФИО8</span> - начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Советско-Гаванского муниципального района; <span class="FIO9">ФИО9</span> - архивист(специалист) Советско-Гаванского филиала КГБУ «<span class="Address2"><адрес></span>кадастр»; <span class="FIO10">ФИО10</span> - ведущий специалист отдела строительства администрации Советско-Гаванского муниципального района; <span class="FIO11">ФИО11</span> - специалист-эксперт Территориального отдела Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<span class="Address2"> <адрес></span> в Ванинском и <span class="Address2"><адрес></span>х, созданной на основании распоряжения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (далее также – Межведомственная комиссия), и приглашенного нанимателя жилого помещения <span class="FIO1">ФИО1</span>, проведено обследование муниципальной квартиры, расположенной по адресу: р.<span class="Address2"><адрес></span>, по итогам которого составлен Акт обследования помещения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Акта обследования помещения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> составленного межведомственной комиссии установлено, что <span class="Address2"><адрес></span>, площадью 59,7 кв.м., находится в жилом доме – 1984 год постройки, одноэтажное здание, фундамент бутово-ленточный, наружные стены брусчатые, крыша-двускатная, шифер по деревянным стропилам, перекрытия деревянное, перегородки деревянные оштукатуренные, окна деревянные. Имеется централизованное отопление, электроснабжение, водоснабжения (ХВС, ГВС), септик. В связи с тем, что в <span class="Address2"><адрес></span> данного жилого дома длительное время никто не проживает, смежная стена между квартирами промерзает, в некоторых местах имеется проседание фундамента, имеются зазоры между стеной и полом. Со слов нанимателя, в подвальном помещении скапливается вода. Полы в прихожей имеют уклон. Инструментальный контроль и другие виды контроля и исследований не проводились. Межведомственной комиссии рекомендовано - для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания или признания многоквартирного дома аварийным необходимо заключение специализированной организации по обследованию элементов несущих конструкций жилого дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По итогам рассмотрения обращения <span class="FIO1">ФИО1</span>, а также на основании Акта обследования помещения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Межведомственной комиссией составлено Заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которому необходимо проведение обследования и оценки технического состояния - двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, р.<span class="Address2"><адрес></span>, посредством привлечения специализированной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что администрацией городского поселения «Рабочий <span class="Address2"><адрес></span>» Советско-Гаванского муниципального района<span class="Address2"> <адрес></span> на время заключения договора с подрядной организацией и проведение обследования жилого помещения, расположенного по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, р.<span class="Address2"><адрес></span> на предмет признания жилого помещения непригодным для проживания <span class="FIO1">ФИО1</span> предложены жилые помещения из маневренного фонда, что подтверждается предоставленным в материалы дела письмом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела установлено, что в нарушение требований, установленных в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, администрацией городского поселения «Рабочий <span class="Address2"><адрес></span>» Советско-Гаванского муниципального района<span class="Address2"> <адрес></span> договор со специализированной организацией для обследования жилого дома, расположенного по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, р.<span class="Address2"><адрес></span>, не заключен, оценка соответствия многоквартирного дома по указанному адресу, установленным в Положении требованиям не проведена, решение межведомственной комиссией в соответствии с п. 47 Положения не принято, а проживание в жилом доме не отвечающим санитарно-эпидемиологическим требованиям и безопасности влечет за собой угрозу для лиц постоянно или временно находящихся в нем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из вышеназванных правовых норм и установленных обстоятельств, судом признаются обоснованными доводы административного истца о незаконном бездействии административного ответчика в части не проведения оценки соответствия многоквартирного дома по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств устранения выявленных прокурором недостатков, указанных в административном исковом заявлении, административным ответчиком на момент рассмотрения административного дела не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение о признании бездействия незаконным имеет целью восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ о том, что признавая решения, действия (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обязании администрации городского поселения «Рабочий <span class="Address2"><адрес></span>» Советско-Гаванского муниципального района<span class="Address2"> <адрес></span> устранить выявленные нарушения, а именно провести оценку соответствия многоквартирного дома по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, требованиям и принять решение в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решений, действий (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В административном исковом заявлении прокурор просит обязать административного ответчика исполнить решение суда в течение шести месяцев с момента его вступления в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд находит указанный срок разумным и достаточным для совершения административным ответчиком действий по проведении оценки соответствия многоквартирного дома по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, требованиям и принять решение в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От уплаты государственной пошлины административный ответчик освобожден на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Советско-Гаванского городского прокурора в интересах <span class="FIO1">ФИО1</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Рабочий <span class="Address2"><адрес></span>» Советско-Гаванского муниципального района<span class="Address2"> <адрес></span>, выразившееся в не проведении оценки соответствия многоквартирного дома по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию городского поселения «Рабочий <span class="Address2"><адрес></span>» Советско-Гаванского муниципального района<span class="Address2"> <адрес></span> в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести оценку соответствия многоквартирного дома по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, требованиям и принять решение в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<span class="Address2"> <адрес></span>вой суд через Советско-Гаванский городской суд<span class="Address2"> <адрес></span> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение в окончательной форме составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.Е. Гужвинская</p></span>