Дело № 12-206/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <div id="header"></div> <div id="main"> <div> Дело № 12-206/2025 УИД 27RS0017-01-2025-000400-86 РЕШЕНИЕ на постановление по делу об административном правонарушении 16 сентября 2025 года                                  с. Троицкое Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Сосницкая Е.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Амуравтодор» Конырева К.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Дмитриева Д.А. от 16 мая 2025 года №10677471250615728995 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Амуравтодор», УСТАНОВИЛ: 16.05.2025 года государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Дмитриевым Д.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10677471250615728995, которым ООО «Амуравтодор», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а именно в том, что 31.03.2025 года в 12:14:16 по адресу 0 км 824 м а/д А-376, Хабаровский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством FAWJ6, государственный регистрационный знак № собственником которого является ООО «Амуравтодор», в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской федерации от 01.12.2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движешь тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 20795550 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 67.22% (6.050 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 15.050 т на ось №3 при допустимой нагрузке 9.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 69.00% (6.210 т) на ось №4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 15.210 т на ось №4 при допустимой нагрузке 9.000 т на ось. За указанное административное правонарушение ООО «Амуравтодор» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600000 рублей. Не оспаривая сам факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ представителем ООО «Амуравтодор» Коныревым Е.В. в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок подана жалоба, в которой он просит постановление должностного лица от 16.05.2025 года изменить, снизить размер административного штрафа до 300000 рублей, указав в обосновании то, что Общество является субъектом малого предпринимательства. Основной вид экономической деятельности Общества является 52.21.22 Деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей. Сведения о среднесписочной численности работников Общества за предшествующий календарный год 55 человек. 21.05.2024 года между ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе Российской Федерации дорожного агентства» и ООО «Амуравтодор» заключен контракт 0322100024524000016_80758 по выполнению работ на объекте: «Ремонт моста через реку Амур на км 170+196 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-376 Хабаровск-Лидога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре. Подьезд к г. Комсомольску-на-Амуре, Хабаровский край». Сведения о заключенном контракте размещены в открытом доступе в сети Интернет. Срок окончания работ 30.10.2026 год. Ремонт данного моста является чрезвычайно важным и социально значимым мероприятием для жителей г. Комсомольска-на-Амуре, так и для всего Хабаровского края. В рамках исполнения указанного государственного контракта ООО «Амуравтодор производил завоз инертных материалов на объект». С учетом конкретных обстоятельств, а именно: отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие имущественного ущерба, учитывая финансовое положение Общества, признание вины, отнесение Общества к субъектам малого и среднего предпринимательства, считает, что привлечение Общества к административной ответственности в виде штрафа в размере 600000 рублей не оправдывает установленной законом цели - справедливости, целесообразности и законности, носит неоправданно карательный характер, взыскание указанного штрафа может негативно сказаться на деятельности Общества. В судебном заседании представитель ООО «Амуравтодор» Конырев Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания надлежащим способом извещено. От представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО Трофимова С.В., действующего на основании доверенности поступили возражения на жалобу, где он просит, отказать в удовлетворении требований заявителя, с приведением доводов и рассмотреть дело в отсутствие представителя Административного органа и должностного лица, вынесшего постановление, в связи с территориальной удаленностью. На основании изложенного, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон. В силу ст. 30.6 КоАП РФ, судья, не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, и представленные заявителем документы, судья пришел к следующему. Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса. Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Из материалов дела усматривается, что 31.03.2025 года в 12:14:16 по адресу 0 км 824 м а/д А-376, Хабаровский край был выявлен факт движения тяжеловесного FAWJ6, государственный регистрационный знак № собственником которого является ООО «Амуравтодор», в составе 4-осного одиночного ТС, с превышением предельно допустимых показателей по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 67.22% (6.050 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 15.050 т на ось №3 при допустимой нагрузке 9.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 69.00% (6.210 т) на ось №4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 15.210 т на ось №4 при допустимой нагрузке 9.000 т на ось, без специального разрешения, что является нарушением п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской федерации от 01.12.2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». Факт правонарушения и вина ООО «Амуравтодор», подтверждается материалами дела, полученными с применением работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПВГК - код 1270002, заводской номер AVAKS0041023S, владелец ФКУ ДСД «Дальний Восток», свидетельство о поверке №С-ГГЧ/06-05-2024/336961802 от 06.05.2024 года, срок действия поверки 05.05.2025 года, местонахождение технического средства- Хабаровский край, а/д А-376, 0 км 824 м. Основанием для привлечения ООО «Амуравтодор», к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ является акт №20795550 от 31.03.2025 года результатов измерений весовых и габаритных параметров, транспортного средства FAWJ6, государственный регистрационный знак О591СН797, о превышении транспортным средством допустимых осевых нагрузок. Ответ ФКУ «Росдормониторинг» на запрос должностного лица, о том, что специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства FAWJ6, государственный регистрационный знак № за период, включающий 31.03.2025 года по маршруту, проходящему через автодорогу А-376 Хабаровск-Лидога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре (подъезд к г. Комсомольск-на-Амуре) не выдавалось. Свидетельство о регистрации транспортного средства №9975771204, из которого следует, что собственником транспортного средства FAWJ6, государственный регистрационный знак № на момент фиксации нарушения является ООО «Амуравтодор». Оснований сомневаться в выводах должностного лица и его оценке действий правонарушителя у суда не имеется. Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что превышения на ось №3 и ось №4 транспортного средства в момент фиксации правонарушения не было, не представлено. При этом, сам проезд в указанное время и в указанном месте транспортного средства без специального разрешения, ООО «Амуравтодор», при подаче жалобы в суд не оспаривает. В своей жалобе представитель ООО «Амуравтодор», ссылаясь на тяжелое имущественное положение, оспаривает лишь размер назначенного административного штрафа - 600000 рублей, считая его слишком высоким, просит учесть отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие имущественного ущерба, финансовое положение Общества, признание вины, отнесение Общества к субъектам малого и среднего предпринимательства, и что взыскание указанного штрафа может негативно сказаться на деятельности Общества. Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Амуравтодор», вынесено надлежащим должностным лицам в пределах его компетенции и соответствует требованиям КоАП РФ. Действия ООО «Амуравтодор» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области дорожного движения. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ). В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Частью 3.3 ст.4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, с учетом изложенного, а также характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, материальное состояние юридического лица, которое включено 01.08.2016 года в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к категории малое предприятие, назначение наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей может привести к наступлению более тяжких последствий для юридического лица, административный штраф не должен выступать в качестве карательной меры и ухудшать финансово-экономическое положение общества, а также с учетом принципа дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, имущественного и финансового положения юридического лица, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица назначенное Обществу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит снижению до размера не менее половины размера административного штрафа, установленного санкцией статьи. С учетом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, оказывающего негативное воздействие на сохранность дорожного полотна и в связи с этим создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения, применение ст. 4.1.1 КоАП РФ и замена назначенного административного наказания в виде штрафа не предупреждение невозможно. С учетом характера создаваемой угрозы, существенности данной угрозы для охраняемых законом интересов возможность квалификации правонарушения в качестве малозначительного с применением ст. 2.9 КоАП РФ, исключена. Оснований для применения положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку положения данной нормы закона распространяются на физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, в то время как постановлением должностного лица административного органа к административной ответственности привлечено юридическое лицо ООО «Амуравтодор». Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. Статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования, предъявляемые к содержанию постановления, принимаемого по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении. В силу п. 7 ч. 1 указанной статьи в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования постановления. В постановлении по каждому делу об административном правонарушении должно быть указано как место рассмотрения дела, так и порядок обжалования самого постановления (вышестоящий орган, вышестоящее должностное лицо, районный суд, уполномоченные рассматривать жалобу на этот акт) (п. 2 и 7 ч. 1 ст. 29.10 названного кодекса) (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2024 г. N 51-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 1 статьи 30.1 и иных положений о подсудности Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Подольского городского суда Московской области"). Исходя из положений названных норм, в целях создания необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе предусмотренного ч. 1 ст. 30.1 названного кодекса права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный срок, разъяснение в таком постановлении порядка обжалования предполагает указание вышестоящего органа, вышестоящего должностного лица, районного суда, уполномоченных рассматривать жалобу на этот акт. Вместе с тем в постановлении государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16 мая 2025 года №10677471250615728995 при разъяснении порядка обжалования не указан суд, в который оно подлежит обжалованию. При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от от 16 мая 2025 года №10677471250615728995, вынесенное в отношении ООО «Амуравтодор» подлежит изменению путем указания в его резолютивной части при разъяснении порядка обжалования, что оно может быть обжаловано в Нанайский районный суд Хабаровского края. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил: Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Дмитриева Д.А. от 16 мая 2025 года №10677471250615728995 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Амуравтодор», изменить: - указать в резолютивной части постановления при разъяснении порядка обжалования, что оно может быть обжаловано в Нанайский районный суд Хабаровского края; - назначенное ООО «Амуравтодор» административное наказание снизить с 600000 рублей до 300000 рублей. В остальной части указанное постановление оставить без изменения. Жалобу представителя ООО «Амуравтодор» Конырева К.В. считать удовлетворенной. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. Судья:                                                     Сосницкая Е.В. </div> </div>

Основная информация

УИД дела: 27RS0017-01-2025-000400-86

Результат рассмотрения: Изменено с изменением наказания

Дата рассмотрения: 16.09.2025

Судья: Сосницкая Елена Викторовна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ООО "Амуравтодор"

Движение дела

09.06.2025 17:12

Материалы переданы в производство судье

11.06.2025 12:26

Истребованы материалы

29.07.2025 17:00

Поступили истребованные материалы

16.09.2025 17:00

Судебное заседание

Результат: Изменено с изменением наказания

22.09.2025 14:00

Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

24.09.2025 16:02