Дело № 13-211/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 13-211/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 27RS0020-01-2024-000641-61</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 октября 2025 года г. Николаевск-на-Амуре</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Новосёлова А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в порядке ст. 203.1 ГПК РФ без проведения судебного заседания заявление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об отсрочке исполнения решения суда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 03.06.2024 г. по гражданскому делу № 2-457/2024, согласно которого удовлетворены требования по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Дегтяревой Оксаны Леонтьевны к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного помещения по договору социального найма, судом постановлено обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края во внеочередном порядке предоставить Дегтяревой Оксане Леонтьевне, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 62,7 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявления указано, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 185-ФЗ) Российской Федерации создается государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 14 Закона № 185-ФЗ предоставляет финансовую поддержку субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1, 2 ст. 16 Закона № 185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Хабаровского края от 15.05.2025 №228-пр утверждена адресная программа Хабаровского края по переселению граждан аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, на 2025-2030 годы (далее - Адресная программа).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно раздела 3 Адресной программы Николаевский муниципальный район включен в состав участников этапа 2029 года, со сроком реализации 2029 - 2030 годы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разделом 5 Адресной программы, ее финансирование осуществляется за счет средств "Фонда развития территорий", краевого, местных бюджетов и дополнительных источников финансирования. Для Николаевского муниципального района объем финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда распределен следующим образом: всего - 945 086 520,00 руб., в том числе, "Фонд развития территорий" - 523 917 762,23 руб., краевой бюджет -411 717 892,57 руб., местный бюджет - 9 450 865,20 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приложением 2 Адресной программы, план реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Николаевском муниципальном районе предусматривает единственный способ переселения - приобретение жилых помещений у застройщиков в домах, введенных в эксплуатации в 2029 году на общую сумму 945 086 520,00 руб. и предоставление приобретаемой площади в размере 5 941,25 кв.м., по договорам социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что Дегтярева О.Л. зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 62,7 кв.м., по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 08.10.2020 г. № 960-па, многоквартирный дом по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> признан аварийным, подлежащим сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приложения №1 к Адресной программе, многоквартирный <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2017 г., в которых расположены входящие в состав аварийного жилищного фонда жилые помещения, переселение граждан из которых, предусмотрено с использованием финансовой поддержки, в том числе за счет средств Публично-правовой компании "Фонда развития территорий".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Планируемая дата окончания расселения данного дома определена 01.01.2027 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не представляется возможным, ввиду высокой степени дотационности бюджета Николаевского муниципального района Хабаровского края, которая не позволяет в должной мере содействовать развитию жилищного фонда социального использования с целью переселения из аварийного жилья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит суд предоставить отсрочку исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда от 03.06.2024 г. по гражданскому делу № 2-457/2024 сроком до 01.01.2028 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заявление об отсрочке исполнения решения суда рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, решением Николаевского-на-Амуре городского суда от 03.06.2024 г. по гражданскому делу № 2-457/2024 на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить Дегтяревой Оксане Леонтьевне, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 62,7 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением правительства Хабаровского края от 15.05.2025 № 228-пр утверждена адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года на 2025-2030 годы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приложения №1 к Адресной программе, многоквартирный <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2017 г., в которых расположены входящие в состав аварийного жилищного фонда жилые помещения, переселение граждан из которых, предусмотрено с использованием финансовой поддержки, в том числе за счет средств Публично-правовой компании "Фонда развития территорий".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Планируемая дата окончания переселения граждан данного дома 01.01.2027 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени решение суда не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу указанных норм права и официального акта их толкования предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Ее предоставление предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу этого вопрос о возможности предоставления отсрочки должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки (ч. 1 ст. 6.1 ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом положений части 1 статьи 56 ГПК РФ при рассмотрении требования о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для ее предоставления, лежит на заявителе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ходатайствуя о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ответчик ссылается на невозможность исполнения решения суда ранее 01.01.2028 года в виду разработанной Адресной программы, вместе с тем, включение жилого многоквартирного дома, в котором на момент разрешения спора проживал истец, в целевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, свидетельствует о реализации органом местного самоуправления своих полномочий в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, и само по себе также не указывает на невозможность исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие свободного муниципального жилья и недостаточность бюджетных средств также не могут быть отнесены к уважительным причинам неисполнения решения суда и не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений во внеочередном порядке с наличием свободных жилых помещений (ч. 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Недостаток средств в бюджете муниципального образования с учетом срока неисполнения вступившего в законную силу решения суда не является основанием для признания таких обстоятельств исключительными, не позволяющими исполнить решение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, администрации было известно об аварийном состоянии дома, в котором проживает истец с 06.08.2020 г., с момента принятия заключения № 261 от 06.08.2020 г. о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, у должника было достаточно времени для обеспечения жильцов такого дома иными жилыми помещениями, как до вынесения судебного решения, так и после, но не смотря на это, в течение более пяти лет конституционные права истца ответчиком не были восстановлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация района не представила доказательств, подтверждающих фактическое принятие реальных мер к исполнению настоящего судебного постановления, направленного на защиту охраняемых законом интересов граждан и обеспечения безопасности их жизни и здоровья, и обязательного для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение решения суда нарушает принцип обязательности вступившего в законную силу судебного акта и в отсутствие должного обоснования со стороны заявителя не позволяет предоставить администрации района отсрочку его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные заявителем обстоятельства не могут рассматриваться в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поскольку в рассматриваемом случае ее предоставление нарушит гарантированное Конституцией РФ право на судебную защиту взыскателей, нарушит разумные сроки исполнения решения суда, баланс интересов сторон, в связи с чем, заявление администрации об отсрочке исполнения решения не подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.203, 434 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении заявления Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об отсрочке исполнения решения суда отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 15 дней со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.С. Новосёлов</p></span>