Дело № 2а-4-59/2025 ~ М-4-50/2025
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-4-59/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 27RS0020-04-2025-000085-43</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">15 мая 2025 г. р.п. Охотск</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Хабаровский край</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">в составе единолично председательствующего судьи Пак О.В.,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Зубовой М.Ю.,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием и.о. прокурора Охотского района Хабаровского края Балуева Д.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Охотское» о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Щербакова Сергея Александровича,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по «Охотское» (далее – ОМВД) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что Щербаков С.А. состоит на учете в ОМВД «Охотское» как осужденный по приговору Охотского районного суда Хабаровского края от 05.06.2014 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Постановлением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 22.11.2017 г. освобожден условно-досрочно сроком на 6 месяцев 12 дней (освобожден из колонии – 06.12.2017 г.) Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края от 16.09.2024 г. в отношении Щербакова С.А. установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления решения суда в законную силу, и ему установлены административные ограничения. За время осуществления административного надзора Щербаковым С.А. совершено 3 административных правонарушения по ч.1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства Щербаков С.А. характеризуется отрицательно. Просит Щербакову С.А. продлить срок административного надзора на 2 месяца 6 дней (до погашения судимости), то есть до 06.12.2027 г., и установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне места жительства или места пребывания в ночное время, то есть в период с 20 часов до 6 часов (за исключением занятости на работе).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель ОМВД, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Щербаков С.А. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что с административным иском согласен, просил рассмотреть дело без его участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 272 КАС РФ, с учетом положений п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и мнений других участников процесса, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании и.о. прокурора Балуев Д.В. просил требования административного истца удовлетворить частично, а именно продлить срок административного надзора, но отказать в установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или места пребывания в ночное время, то есть в период с 20 часов до 6 часов, как необоснованного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав в судебном заседании представленные материалы, заслушав мнение прокурора, суд полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что приговором Охотского районного суда Хабаровского края от 05.06.2014 г., Щербаков С.А., осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22.11.2017 г. Щербаков С.А. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно по ст. 79 УК РФ на неотбытый срок 6 месяцев 12 дней.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">06.12.2017 г. Щербаков С.А. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края от 16.09.2024 г. Щербакову С.А. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, и ему установлены административные ограничения виде:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">- обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования, избранного им в качестве места жительства или места пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или места пребывания;</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">- запрета на пребывание вне места жительства или места пребывания в ночное время, то есть в период с 22 часов до 6 часов (за исключением занятости на работе);</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">- запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи и потребления алкогольных напитков).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В период установленного в отношении Щербакова С.А. административного надзора, последний 3 раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением от 23.01.2025 г., вступившим в законную силу 04.02.2025 г., постановлением от 03.02.2025 г., вступившим в законную силу 14.02.2025 г., постановлением от 18.04.2025 г., вступившим в законную силу 29.04.2025 г.).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, продление Щербакову С.А. срока административного надзора и установление административных ограничений в виде: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания для регистрации три раза в месяц, учитывая характер совершенных им в период установленного ему административного надзора правонарушений, личность поднадзорного и образ его жизни, суд считает обоснованным и целесообразным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании исследования и оценки совокупности представленных доказательств, учитывая положения части 3 статьи 273 КАС РФ и разъяснения, изложенные в пункте 35 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, суд полагает необходимым продлить Щербакову С.А. административный надзор со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (01.10.2027 г.), то есть со 02.10.2027 г. до погашения судимости, то есть по 06.12.2027 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относительно требования административного истца об установлении Щербакову С.А. дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или места пребывания в ночное время, то есть в период с 20 часов до 6 часов (за исключением занятости на работе), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения в связи со следующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, административным истцом не приведено доводов в обоснование заявленного требования о дополнении ранее установленных административных ограничений запретом на пребывание Щербакова С.А. вне места жительства или места пребывания в период с 20 часов до 6 часов, и не подтверждено соответствующими доказательствами, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения в этой части требования административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Охотское» о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Щербакова Сергея Александровича – удовлетворить частично.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Продлить Щербакову Сергею Александровичу, <span class="others1"><данные изъяты></span> срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (01.10.2027 г.), то есть со 02.10.2027 г. до погашения судимости, то есть по 06.12.2027 г.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнить Щербакову Сергею Александровичу ранее установленные административные ограничения, а именно, в пределах установленного срока административного надзора:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части исковых требований административного истца – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, для прокурора – апелляционного представления, в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме принято 15.05.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Пак О.В.</p></span>