Дело № 33АПа-524/2025

Амурский областной суд

Административные дела (КАC РФ) - апелляция

Поступило: 24.01.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28RS0004-01-2024-008194-50&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья первой инстанции</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33АПа-524/2025&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Мухин Е.О.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Докладчик Хробуст Н.О.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 февраля 2025 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;город Благовещенск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Хробуст Н.О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей коллегии Коршуновой Т.А., Сидельниковой И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Кузьминой Ю.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лыловой Светланы Владимировны к администрации г. Благовещенска о признании незаконным решения, возложении обязанности по апелляционной жалобе администрации г. Благовещенска на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 6 августа 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав дело по докладу судьи Хробуст Н.О., пояснения представителя административного ответчика администрации г. Благовещенска Черноваловой А.А., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лылова С.В. обратилась в суд с указанными административными исковыми требованиями, в обоснование указав, что она обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлениями от 1 марта 2024 г. вход. №№ 1529з, 1530з, 1531з об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для размещения гаражей в целях проведения аукциона на право заключения договора аренды. Решением администрации г. Благовещенска от 13 марта 2024 г. № 648/16 в удовлетворении ее заявлений было отказано в связи с тем, что образуемые земельные участки находятся в квартале 409 г. Благовещенска в пределах земельного участка, предоставленного постановлением главы администрации Благовещенского района Амурской области от 15 сентября 1997 г. № 355 в собственность группе граждан для строительства 26 индивидуальных гаражей, а, следовательно, расположены в границах территории гаражного назначения, образование земельных участков в пределах которой осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. На территорию квартала 409 г. Благовещенска проект межевания не утвержден. Полномочий по распоряжению частной собственностью у администрации г. Благовещенска не имеется. Административный истец считает данное решение незаконным, выражая несогласие с доводами администрации о расположении земельных участков в границах территории гаражного назначения, находящейся в частной собственности. Указывает, что согласно схемам расположения и публичной кадастровой карте образуемые земельные участки расположены рядом с существующими гаражами, на данных участках нет строений, имеется мусор, участки не используются. Административным ответчиком не представлено доказательств нахождения земельных участков в границах отвода по постановлению главы администрации Благовещенского района Амурской области от 15 сентября 1997 г. № 355.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, административный истец просила суд признать незаконным решение администрации г. Благовещенска Амурской области от 13 марта 2024 г. № 648/16 об отказе в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории; возложить на администрацию г. Благовещенска Амурской области обязанность рассмотреть по существу в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заявления административного истца от 1 марта 2024 г. вход. № 1529з, 1530з, 1531з.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 27 июня 2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, администрация Благовещенского муниципального округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного ответчика администрации г. Благовещенска Черновалова А.А. возражала против удовлетворения административных исковых требований, полагала, что оспариваемое решение администрации г. Благовещенска является правомерным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещение которых о времени и месте рассмотрения дела расценено судом как надлежащее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 6 августа 2024 г. административные исковые требования Лыловой С.В. удовлетворены - признано незаконным и отменено решение администрации г. Благовещенска от 13 марта 2024 г. № 648/16 об отказе в согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории; на администрацию г. Благовещенска возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления представителя Лыловой С.В. – Ранцевой И.С. от 1 марта 2024 г. №№ 1529з, 1530з, 1531з о предоставлении в аренду на торгах земельных участков, расположенных в кадастровом квартале № 409 г. Благовещенска Амурской области, и об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе администрация г. Благовещенска выражает несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Указывает, что земельные участки, образование которых предусмотрено представленными Лыловой С.В. схемами, расположены в квартале 409 г. Благовещенска в пределах земельного участка, предоставленного постановлением главы администрации Благовещенского района Амурской области от 15 сентября 1997 г. № 355 в собственность группе граждан для строительства 26 индивидуальных гаражей. Таким образом, земельные участки расположены в границах территории гаражного назначения. На территорию квартала 409 г. Благовещенска проект межевания не утвержден. Полномочий на распоряжение земельными участками, находящимися в частной собственности, у администрации г. Благовещенска не имеется. Обращает внимание, что предоставление земельного участка производилось постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от 15 сентября 1997 г. № 355 «О предоставлении земельного участка под строительство 26 гаражей», которое в администрации г. Благовещенска отсутствует. На момент выдела спорного земельного участка он являлся территорий Благовещенского района. Полагает, что обжалуемый судебный акт нарушит права граждан, которым земельный участок был предоставлен для строительства гаражей. Отсутствие на спорных участках строений и сооружений не свидетельствует об отсутствии прав на спорный земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суде апелляционной инстанции представитель администрации г. Благовещенска Черновалова А.А. поддержала доводы апелляционной жалобы, настаивала на ее удовлетворении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили. В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судебной коллегией в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта на основании ст. 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону, иному нормативному правовому акту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч.ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что 28 февраля 2024 г. через отделение ГАУ «МФЦ Амурской области» в г. Благовещенске Лылова С.В. в лице представителя Ранцевой И.С. обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлениями (вход. №№ 1529з, 1530з, 1531з от 1 марта 2024 г.), в которых просила на основании ст.ст. 11.10, 39.11 ЗК РФ утвердить прилагаемые схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории для размещения гаражей в целях проведения аукциона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако решением администрации г. Благовещенска от 13 марта 2024 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 648/16 Лыловой С.В. отказано в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории на основании пп.пп. 3, 6 п. 16 ст. 11.10, п. 6 ст. 11.9, пп. 7 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ, п. 2.17.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков государственной или муниципальной собственности на торгах», утвержденного постановлением администрации г. Благовещенска от 14 июля 2022 г. № 3646, ввиду того, что образуемые земельные участки расположены в границах квартала 409 г. Благовещенска в пределах земельного участка, предоставленного постановлением главы администрации Благовещенского района Амурской области от 15 сентября 1997 г. № 355 в собственность группе граждан для строительства 26 индивидуальных гаражей, следовательно, рассматриваемые участки расположены в границах территории гаражного назначения, однако на территорию квартала 409 г. Благовещенска проект межевания не утвержден. Кроме того, полномочий по распоряжению частной собственностью у администрации г. Благовещенска не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая решение администрации г. Благовещенска незаконным и нарушающим ее права, Лылова С.В. обратилась в суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела административными исковыми требованиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок на обращение в суд Лыловой С.В. соблюден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя административные исковые требования Лыловой С.В. и признавая незаконным оспариваемое решение администрации г. Благовещенска, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком не представлено допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что земельные участки, образование которых предусмотрено представленными административным истцом схемами, расположены в пределах земельного участка, предоставленного в собственность другим гражданам, в связи с чем, оснований полагать, что запрашиваемые земельные участки расположены в границах территории гаражного назначения, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с данными выводами первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, и исследованных доказательствах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания п. 1 ст. 39.11 ЗК РФ следует, что решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подготовка к аукциону осуществляется в порядке, определенном ЗК РФ, который в первую очередь предполагает подготовку и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории (пп. 1 п. 3 ст. 39.11 ЗК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 16 ст. 11.10.ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (пп. 3); разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (пп. 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения на момент принятия администрацией оспариваемого решения содержались в п. 2.17.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков государственной или муниципальной собственности на торгах» на территории муниципального образования г. Благовещенска, утвержденного постановлением администрации г. Благовещенска от 14 июля 2022 г. № 3646.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пп. 7 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного для размещения гаражей в границах территории гаражного назначения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая Лыловой С.В. в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, администрация г. Благовещенска указала на расположение земельных участков, образование которых предусмотрено схемами, в пределах земельного участка, ранее предоставленного в собственность иным физическим лицам для строительства индивидуальных гаражей, а, следовательно, в границах территории гаражного назначения, а также на отсутствие проекта межевания территории квартала 409 г. Благовещенска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24 июля 2023 г. N 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под территорией гаражного назначения понимается территория, в границах которой расположены земельные участки, на которых размещены гаражи, использование которых осуществляется для собственных нужд граждан, и (или) земельные участки, предоставленные или иным образом выделенные, приобретенные для размещения таких гаражей, а также земельные участки общего назначения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Местоположение границ территории гаражного назначения определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории не является обязательной, однако может быть осуществлена по решению общего собрания собственников гаражей или членов гаражного кооператива (ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 24 июля 2023 г. N 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при отсутствии на день вступления в силу настоящего Федерального закона проекта межевания территории границами территории гаражного назначения признаются границы земельного участка, который предоставлен или выделен иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которого до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что проект межевания и проект планировки территории квартала 409 г. Благовещенска в установленном порядке не разработаны и не утверждены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование законности оспариваемого решения и нахождения земельных участков, образование которых предусмотрено представленными административным истцом схемами, в границах территории гаражного назначения, административным ответчиком представлена копия постановлением главы администрации Благовещенского района Амурской области от 15 сентября 1997 г. № 355 о предоставлении по заявлениям граждан земельного участка общей площадью 1664 кв.м. из земель спецфонда в районе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>) для строительства 26 индивидуальных гаражей, в том числе в собственность под гаражи - 832 кв.м., в постоянное пользование под дорогу общего пользования – 832 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением мэра г. Благовещенска от 27 августа&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2002 г. № 2130 «Об утверждении перечня номеров и границ кварталов города Благовещенска» прежний номер квартала 408 в настоящее время соответствует номеру квартала 409.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем в постановлении главы администрации Благовещенского района Амурской области от 15 сентября 1997 г. № 355 и прилагаемом к нему плану земельного участка отсутствуют сведения о координатах земельного участка, отведенного для строительства гаражей, которые позволили бы определить его местоположение и границы, а также установить их пересечение с границами земельных участков, образование которых предусмотрено представленными административным истцом схемами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа администрации Благовещенского муниципального округа от 24 июля 2024 г. следует, что материалы инвентаризации указанного в постановлении земельного участка, а также иная документация к данному постановлению, в администрации округа отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу администрации г. Благовещенска от 12 февраля 2025 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 302-юр, администрация г. Благовещенска не располагает документально подтвержденными сведениями о координатах земельного участка, предоставленного постановлением главы администрации Благовещенского района Амурской области от 15 сентября 1997 г. № 355.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации г. Благовещенска пояснила, что границы земельного участка, отведенного постановлением от 15 сентября 1997 г. № 355, на представленной в суд апелляционной инстанции 12 февраля 2025 г. выкопировке были отражены исходя из сведений информационных ресурсов администрации, однако документального подтверждения координат и границ данного земельного участка не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, вопреки требованиям ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ администрацией г. Благовещенска суду не представлено допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих расположение земельных участков, образование которых предусмотрено представленными административным истцом схемами, в пределах земельного участка, предоставленного под строительство гаражей постановлением главы администрации Благовещенского района Амурской области от 15 сентября 1997 г. № 355, а, следовательно, и доказательств их расположения в границах территории гаражного назначения, наличия прав иных лиц на данные участки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра сведения о наличии в месте расположения земельных участков, образование которых предусмотрено схемами, иных земельных участков или объектов недвижимости отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из акта осмотра части территории квартала 409 г. Благовещенска от 5 августа 2024 г., составленного консультантом отдела землеустройства и мониторинга земельных отношений земельного управления администрации г. Благовещенска, и фрагмента ортофотоплана г. Благовещенска следует, что территория, на которой предусмотрено образование земельных участков, свободна от строений и сооружений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку допустимых доказательств, подтверждающих расположение земельных участков, образование которых предусмотрено представленными административным истцом схемами, в границах территории гаражного назначения и наличия прав иных лиц на данные участки, вопреки ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ административным ответчиком не представлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения и возложил на администрацию г. Благовещенска обязанность повторно рассмотреть заявления Лыловой С.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку судом первой инстанции не допущены нарушения в применении норм материального и процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, обстоятельства, влекущие безусловную отмену судебного решения, по административному делу не установлены, выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела, оснований для отмены решения Благовещенского городского суда Амурской области от 6 августа 2024 г. не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 307 – 311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Благовещенского городского суда Амурской области от 6 августа 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Благовещенска – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090 Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции, то есть через Благовещенский городской суд Амурской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи коллегии</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 33АПа-524/2025 (Определение)</span> </div>

Основная информация

УИД дела: 28RS0004-01-2024-008194-50
Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата рассмотрения: 25.02.2025
Судья: Хробуст Наталья Олеговна

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Лылова Светлана Владимировна
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Администрация г. Благовещенска
ИНН: 2801032015
ОГРН: 1022800520588
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Администрация Благовещенского муниципального округа
ИНН: 2801271782
ОГРН: 1222800006780
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска
ИНН: 2801010685
ОГРН: 1022800526187
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Ранцев Роман Александрович

Движение дела

24.01.2025 17:07

Передача дела судье

18.02.2025 16:30

Судебное заседание

Место: зал №106
Результат: Объявлен перерыв
25.02.2025 11:00

Судебное заседание

Место: зал №106
Результат: Вынесено решение
21.03.2025 15:30

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

21.03.2025 15:30

Передано в экспедицию