Дело № 33АП-1275/2025
Амурский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 28RS0023-01-2024-002761-16</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело 33АП-1275/2025 судья первой инстанции</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Докладчик Джуматаева Н.А. Дмитриева И.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 апреля 2025 г. г. Благовещенск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Джуматаевой Н.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Бережновой Н.Д., Кузько Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Перепелициной Л.Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> к ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница» о взыскании специальной социальной выплаты, признании права на получение специальной социальной выплаты, обязании внести в соответствующие реестры, предоставить реестры в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционным жалобам Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ, Министерства здравоохранения Амурской области на решение Тындинского районного суда Амурской области от 15 января 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи <span class="FIO6">Ф.И.О.6</span>, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> обратилась в суд с исковым заявлением к ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница», в котором просит взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» в пользу <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> специальную социальную выплату за период с 01.04.2023 по 31.12.2024, установить право на получение специальной социальной выплаты на основании Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, внести в реестр и предоставить эти реестры в Социальный фонд России. В обоснование заявленных требований указала, что 15.06.2009 истец была трудоустроена на работу в ГАУЗ АО «Тындинская районная больница» на должность медицинской сестры в детское отделение. В марте 2010 г. переведена на должность медсестры физиотерапевтического отделения в связи с окончанием специализации по физиотерапии, работает в указанной должности по настоящее время. Распоряжением Правительства Амурской области ГАУЗ АО «Тындинская районная больница» была переименована в ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница», при этом цели и задачи учреждения не изменились, не поменялось его месторасположение, не изменились специальность и трудовые функции истца. С 01.01.2023 года в соответствии с Постановлением Правительства № 2568 от 31.12.2022 года истец стала получать специальную социальную выплату, как медицинская сестра физиотерапевтического отделения в размере 6500 руб. С 01.04.2023 размер специальной выплаты был увеличен и с этого времени выплаты были прекращены. По настоящее время истец специальную социальную выплату не получает, хотя ее должность относится к категории медицинских работников, указанных в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2022 №2568, в связи с чем, полагает, что имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки в виде ежемесячной специальной социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Тындинского районного суда Амурской области от 15.01.2025 установлено право <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> на получение специальной социальной выплаты на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 (за фактически отработанные рабочие часы за соответствующие календарные месяцы). На государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» возложена обязанность внести <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> в соответствующие реестры для получения специальной социальной выплаты и предоставить такие реестры в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области с 01.04.2023 (за фактически отработанные рабочие часы за соответствующие календарные месяцы). В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано. Распределены расходы по уплате государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения Амурской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу, выводы суда не соответствуют положениям действующего законодательства, поскольку специальные социальные выплаты являются дополнительной мерой социальной поддержки медицинских работников и не являются заработной платой, выплата которой является обязанностью работодателя. Кроме того, законодатель в постановлении № 2568 установил перечень медицинских организаций, на которые распространяется действие указанного постановления. Указанный перечень является закрытым и расширенному толкованию не подлежит. Учитывая, что межрайонный больницы в этот перечень не входят, истец не имеет право на получение спорной выплаты, поскольку не является персоналом амбулаторно-поликлинического звена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ полагает решение суда незаконным, поскольку судом не установлено участие ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» в базовой либо территориальной программе ОМС. Не учтено судом, что в соответствии с подпунктами «а», «д», «з» пункта 2 Постановления № 2568 установление специальной социальной выплаты для медицинских работников межрайонных больниц не предусмотрено, вывод о тождественности понятий «районная» и «межрайонная» больница – не верный. Судом не установлено, является ли истец работником медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию. Кроме того, указывает на то, что в решении судом не определено, в соответствии с каким именно пунктом постановления № 2568 признано право истца на получение специальной социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях на апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Амурской области <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> просит решение суда оставить без изменения, указывая на то, что апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы являться основанием для отмены постановленного судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялись надлежащим образом, однако в заседание судебной коллегии не явились. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> с 15.06.2009 работала в «Муниципальном учреждении здравоохранения «Тындинская центральная районная больница» в должности медицинская сестра палатная детского отделения, с 03.04.2018 работает в ГАУЗ АО «Тындинская больница» в должности медицинской сестрой по физиотерапии физиотерапевтического отделения, что подтверждается трудовым договором № 887 от 11.06.2009, дополнительным соглашением № 143 от 29.03.2018, копией трудовой книжки истца <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span>, справками о доходах и суммах налога физического лица, должностной инструкцией медицинской сестры по физиотерапии ФТО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из Устава ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница», утвержденного приказом Министерства здравоохранении Амурской области 04.10.2023 №855 настоящий Устав является новой редакцией устава ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» (далее - Учреждение), утвержденного приказом министерства здравоохранения Амурской области от 11.09.2014 № 1221, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 7 по Амурской области 30.09.2014, ОГРН 1022800776393, ГРН 2142808009210, переименованного в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Амурской области от 11.08.2023 № 725.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из п. 3.1 Устава следует, что Учреждение создано для достижения соответствующих целей: охрана здоровья населения и обеспечение конституционного права граждан на медицинскую помощь; оказание качественной доврачебной медицинской помощи; оказание качественной амбулаторно-поликлинической медицинской помощи; оказание качественной стационарной медицинской помощи; оказание качественной скорой и скорой специализированной медицинской помощи. Осуществляет следующие основные виды деятельности: деятельность в области здравоохранения; деятельность больничных организаций; общая врачебная практика; специальная врачебная практика; стоматологическая практика; деятельность в области медицины прочая. Основной деятельностью Учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение указанных целей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 3.4 Устава следует, что финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из областного бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 11.2 Устава, изменение типа Учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа Учреждения в настоящий устав вносятся соответствующие изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствовался положениями Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», Приказами Минздрава России от 10.03.2023 № 99н, от 15.05.2012 № 543н и, установив, что изменение наименования ответчика как ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» не отразилось на характере работы истца, медицинское учреждение продолжает осуществлять оказание медицинской помощи населению как г. Тынды так и Тындинского муниципального округа (ранее Тындинского района), профиль учреждения остался прежним, а истец выполняет те же функции в соответствии с трудовыми договорами и должностными инструкциями, пришел к выводу о том, что в данном случае понятие «районная» и «межрайоная» больница тождественны, а <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> с 01.01.2023 по настоящее время имеет право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда и не находит оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяющим, в том числе, права и обязанности медицинских работников является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 Постановления № 2568, с 01.01.2023 устанавливается специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 № 1156-р (пункт «д»); средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (пункт «е»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные категории медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, указаны в Разъяснениях по применению постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе, учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подп. «а», «д» и «з» п. 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, законодатель предоставляет с 01.01.2023 меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, претендующее на получение выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей; 2) медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из пункта 9.26. Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утв. Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н, должность Медицинская сестра по физиотерапии (медицинский брат по физиотерапии), которую занимает истец, относится к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно записям в трудовой книжке истца, <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> имеет первую квалификационную категория по специальности «Физиотерапия»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> является медицинским работником, должность истца соответствует должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одним из условия установления специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2568 является участие в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 326-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в следующих случаях: беременность, роды, послеродовой период и аборты (п. 19 ч. 6 ст. 35 Федерального закона № 326-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об охране здоровья) физиотерапия как вид немедикаментозной терапии относится к методам медицинской реабилитации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказами Минздрава России от 23.10.2019 № 878н и от 31.07.2020 № 788н утверждены Порядок организации медицинской реабилитации детей и Порядок организации медицинской реабилитации взрослых соответственно, из которых, в частности, следует, что медицинская реабилитация включает в себя физиотерапию. В Приложениях к данным Порядкам предусмотрены должности медицинских сестер по физиотерапии в рекомендуемых штатных нормативах отделений, медицинское оборудование и медицинские изделия для физиотерапевтических процедур - в стандартах оснащения, кабинеты физиотерапии - в структурных подразделениях медицинских организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении физиотерапевтических методов лечения принимается во внимание, что физиотерапия применяется в совокупности с другими терапевтическими и, при необходимости, хирургическими методами лечения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (часть 2 статьи 34 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования (ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 326-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Территориальная программа обязательного медицинского страхования включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо. Указанные в настоящей части значения нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 326-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Амурской области от 03.02.2023 № 119 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложением № 1 к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов установлен Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, в том числе углубленную, в 2023 г., в котором указана, в том числе, ГАУЗ АО «Тындинская больница».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Амурской области от 18 января 2024 г. № 17 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 гг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложением № 1 к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов установлен Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, в том числе углубленную, в 2024 г., в котором указана, в том числе, ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В числе видов медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно указана и медицинская реабилитация осуществляется в медицинских организациях и включает в себя комплексное применение природных лечебных факторов, лекарственной, немедикаментозной терапии и других методов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» является медицинской организацией, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в территориальной программе обязательного медицинского страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> как медицинский работник ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница», входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в территориальной программе обязательного медицинского страхования имеет право на получение специальной социальной выплаты по пункту «д» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод апеллянтов о том, что ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» не является ни «районной», ни «центральной», ни «городской» больницей на правильность выводов суда не влияет, поскольку изменение типа медицинского учреждения не изменило цели и задачи его деятельности и трудовые функции работников больницы, в том числе, ее медицинского персонала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика в материалы дела не были представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что деятельность ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» имеет существенные функциональные либо территориальные отличия от деятельности Тындинской больницы, Тындинской центральной районной больницы, учитывая, что территория обслуживания ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница», согласно Уставу, как и ранее (до изменения типа медицинского учреждения), составляют населенные пункты Тындинского муниципального округа (ранее – Тындинского района) Амурской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выражая несогласие с принятыми по делу судебным постановлением, заявители не приводят доводов, которые в силу закона могли бы повлечь его отмену, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб у судебной коллегии не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Тындинского районного суда Амурской области от 15 января 2025 г. – оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства здравоохранения Амурской области, Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение в окончательной форме составлено <span class="Data2"><дата></span></p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 33АП-1275/2025 (Определение)</span> </div>