Дело № 33АП-1384/2025
Амурский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 28RS0<span class="Nomer2"><номер></span>-18</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело<span class="Nomer2"><номер></span>АП-1384/2025 Судья первой инстанции</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Докладчик <span class="FIO6">Ф.И.О.6</span> <span class="FIO4">Ф.И.О.4</span></p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Амурский областной суд в составе председательствующего судьи <span class="FIO6">Ф.И.О.6</span>, при секретаре <span class="FIO5">Ф.И.О.5</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> к администрации <span class="Address2"><адрес></span> о предоставлении жилого помещения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по частной жалобе администрации <span class="Address2"><адрес></span> на определение Тындинского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи <span class="FIO6">Ф.И.О.6</span>, суд апелляционной инстанции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Тындинского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> исковые требования <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом постановлено: обязать администрацию <span class="Address2"><адрес></span> предоставить <span class="FIO2">Ф.И.О.2</span>, <span class="Data2"><дата></span> года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в черте <span class="Address2"><адрес></span>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 33 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> администрация <span class="Address2"><адрес></span> обратилась в суд с заявлением о представлении отсрочки исполнения данного решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Тындинского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> в удовлетворении заявления администрации <span class="Address2"><адрес></span> о предоставлении отсрочки исполнения решения Тындинского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> по гражданскому делу по исковому заявлению <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> к администрации <span class="Address2"><адрес></span> о предоставлении жилого помещения отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение суда администрацией <span class="Address2"><адрес></span> подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене, указано на отсутствие достаточного финансирования для приобретения жилых помещений для детей-сирот. Вопрос об увеличении финансирования на приобретение жилых помещений для детей-сирот не рассмотрен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письменных возражений на частную жалобу не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом апелляционной инстанции, в силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, дело рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, доводы частной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 ГПК Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу закона при предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, а изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставление отсрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span> «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», по смыслу ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». С учётом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span>-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учётом того, что в силу ст. ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1, 2) и 55 (ч. ч. 1, 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных правовых норм предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов должника и взыскателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных материалов дела, решением Тындинского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> удовлетворены исковые требования <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> к администрации <span class="Address2"><адрес></span> о предоставлении жилого помещения, которым администрация <span class="Address2"><адрес></span> обязана предоставить <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> на условиях специализированного найма благоустроенное жилое помещение в городе <span class="Address2"><адрес></span>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 33 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с заявлением, администрация <span class="Address2"><адрес></span> указала на приостановление действия ст. 4.<span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span>-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span>-ОЗ, не осуществление в период с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span> приема заявлений об определении права на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории <span class="Address2"><адрес></span>; на обращение по вопросу увеличения субвенций из областного бюджета <span class="Data2"><дата></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу об отказе в предоставлении администрации <span class="Address2"><адрес></span> отсрочки исполнения решения суда, поскольку с учетом даты вступления решения суда в законную силу – <span class="Data2"><дата></span> и даты испрашиваемой отсрочки – <span class="Data2"><дата></span> предоставление отсрочки на указанный должником срок не позволит соблюсти баланс интересов должника и взыскателя, приведет к нарушению прав взыскателя на исполнение судебного акта в разумные сроки и будет противоречить общим целям правосудия, приведет к дальнейшему нарушению прав взыскателя, относящегося к категории детей-сирот.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, из приведённых выше норм права следует, что предоставление рассрочки или отсрочки возможно лишь в отношении неисполненного судебного акта и при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. При этом обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки, должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, заявителем каких-либо доказательств невозможности исполнения обязанности по предоставлению <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> благоустроенного жилого помещения на условиях специализированного найма в городе <span class="Address2"><адрес></span>, а также доказательств, подтверждающих намерение и возможность исполнить судебное решение в указанный заявителем срок, в материалы дела не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований о предоставлении отсрочки заявитель ссылается на то обстоятельство, что исполнение подобной категории решений суда связано с бюджетным финансированием. Однако данные обстоятельства не влекут отмены определения суда, поскольку реализация права лица на жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, не поставлена в зависимость от наличия достаточного финансирования для этого мероприятий, отсутствия или недостаточности бюджетного финансирования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соглашаясь с выводами суда, суд апелляционной инстанции также исходит из того, что при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения необходимо учитывать не только интересы должника, но и интересы взыскателя, который относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), в противном случае отсрочка исполнения судебного решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушать права граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка администрации <span class="Address2"><адрес></span> на отсутствие финансовых средств и имущества, отвечающего требованиям, указанным в решении суда от <span class="Data2"><дата></span>, обращение по вопросу увеличения субвенций из областного бюджета <span class="Data2"><дата></span>, не является достаточным основанием для предоставления отсрочки, поскольку судебные акты в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ обязательны для всех и подлежат исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких данных суд апелляционной инстанции не находит объективных причин для удовлетворения частной жалобы, поскольку её доводы не опровергают правильность сделанных судьёй и подтверждённых представленным материалом выводов, проверены в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных обстоятельств определение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК Российской Федерации, суд апелляционной инстанции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение Тындинского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> оставить без изменения, а частную жалобу администрации <span class="Address2"><адрес></span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 33АП-1384/2025 (Определение)</span> </div>