Дело № 33АПа-2417/2025

Амурский областной суд

Административные дела (КАC РФ) - апелляция

Поступило: 14.07.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28RS0004-01-2025-006348-75</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33АПа-2417/2025&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья первой инстанции</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Докладчик Воронин И.К.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Кондратов А.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">01 сентября 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;город Благовещенск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Воронина И.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей коллегии Коршуновой Т.А., Крамаренко Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Муратовой Т.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации города Благовещенска к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России Стефановой Н.А., СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора, с апелляционной жалобой администрации города Благовещенска Амурской области на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 28 мая 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав дело по докладу судьи Воронина И.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация города Благовещенска Амурской области обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что решением Благовещенского городского суда от 16 апреля 2024 года на администрацию города Благовещенска возложена обязанность предоставить Баламатовой М.В. жилое помещение на территории муниципального образования города Благовещенска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., по договору специализированного найма жилого помещения. 03 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <span class="Nomer3">&lt;номер&gt;</span>-ИП. 17 апреля 2025 года в адрес администрации города Благовещенска направлено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. При этом 09 апреля 2025 года в рамках исполнения решения суда администрацией города Благовещенска в адрес Министерства социальной защиты населения Амурской области направлены письма о выделении дополнительных денежных средств на приобретение жилого помещения Баламатовой М.В. Ответ на указанное письмо в администрацию не поступал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считает, что у администрации города Благовещенска имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора, так как отсутствует вина в неисполнении требований исполнительного листа, поскольку административный истец со своей стороны принял все зависящие от него меры для исполнения исполнительного документа. Ежегодно из бюджета Амурской области муниципальному образованию города Благовещенска поступают субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в размерах значительно ниже имеющейся потребности. Администрация города Благовещенска неоднократно обращалась в адрес губернатора Амурской области, министра социальной защиты населения Амурской области с просьбой о выделении денежных средств на приобретение жилых помещений детям-сиротам в полном объеме в соответствии с имеющейся потребностью. Так как администрация города Благовещенска в пределах выделенных бюджетных средств не имеет реальной возможности исполнить все судебные решения о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, в действиях администрации отсутствует вина за неисполнение требований исполнительного документа в отношении Баламатовой М.В. Администрация г. Благовещенска на протяжении всего периода времени с момента возбуждения исполнительного производства предпринимает меры для исполнения судебного решения в отношении указанного лица, при этом главный распорядитель бюджетных средств – Министерство социальной защиты населения Амурской области не исполняет обязанности по финансированию переданных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в требуемом объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного административный истец просил суд освободить администрацию города Благовещенска от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству № <span class="Nomer4">&lt;номер&gt;</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 14 мая 2025 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГМУ ФССП России, ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России Стефанова Н.А., в качестве заинтересованного лица привлечена Баламатова М.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28 мая 2025 года администрации города Благовещенска отказано в удовлетворении административных исковых требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № <span class="Nomer5">&lt;номер&gt;</span>-ИП. Уменьшен размер исполнительского сбора, взысканного с администрации города Благовещенска постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России Стефановой Н.А. от 17 апреля 2025 года в рамках исполнительного производства № <span class="Nomer6">&lt;номер&gt;</span>-ИП, до 37500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель администрации города Благовещенска Амурской области Комиссарова А.А. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы приведены доводы аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Указывает, что в действиях администрации города Благовещенска отсутствует вина в неисполнении судебных актов в установленный законом срок, поскольку органом местного самоуправления на протяжении всего периода времени, с момента возбуждения исполнительного производства, принимались меры к исполнению требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела по апелляционной жалобе извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало. В соответствии со статьей 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное дело по апелляционной жалобе судебной коллегией рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта на основании статьи 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что решением Благовещенского городского суда от 16 апреля 2024 года по гражданскому делу № 2-2582/2024, вступившим в законную силу 22 мая 2024 года, на администрацию города Благовещенска возложена обязанность предоставить Баламатовой М.В. жилое помещение в границах муниципального образования города Благовещенска Амурской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления - 18 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 июля 2024 года на основании указанного судебного акта судом выдан исполнительный лист серии ФС № <span class="Nomer16">&lt;номер&gt;</span>, который истцом по делу был предъявлен в Специализированное отделение судебных приставов по Амурской области ГМУ ФССП России 02 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03 апреля 2025 года постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России было возбуждено исполнительное производство № <span class="Nomer7">&lt;номер&gt;</span>-ИП в отношении администрации города Благовещенска Амурской области. В пункте 2 Постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о возбуждении исполнительного производства от 03 апреля 2025 года получено должником 04 апреля 2025 года, что подтверждается оттиском входящего штампа администрации города Благовещенска (л.д. 54).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, исчисляемый в рабочих днях пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа начал истекать 07 апреля 2025 года (на следующий рабочий день) и истекал 11 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением должником по исполнительному производству требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и непредставлением судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, 17 апреля 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России в рамках исполнительного производства № <span class="Nomer8">&lt;номер&gt;</span>-ИП вынесено постановление о взыскании с администрации города Благовещенска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая, что имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № <span class="Nomer9">&lt;номер&gt;</span>-ИП., администрация города Благовещенска Амурской области обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с административным исковым заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные административные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, проанализировав положения Закона об исполнительном производстве, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходил из того, что администрацией города Благовещенска Амурской области не исполнила судебное решение в отношении Баламатовой М.В. в срок, установленный для добровольного исполнения, а также не представлено доказательств наличия непреодолимой силы либо иных уважительных причин, препятствующих исполнению судебного акта, при том, что отсрочка исполнения судебного решения в отношении Баламатовой М.В. администрации города Благовещенска не предоставлялась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом учитывая установленный порядок финансирования расходных обязательств, связанных с исполнением администрацией города Благовещенска государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, характер требований исполнительных документов и порядок их исполнения, который объективно может занять более длительное время, чем установленный законом пятидневный срок, принимая во внимание меры, принятые администрацией города Благовещенска в течение срока, установленного ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, а именно уведомление уполномоченного органа о потребности в средствах областного бюджета, запрос дополнительного финансирования на исполнение судебного акта в отношении Баламатовой М.В., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства № <span class="Nomer10">&lt;номер&gt;</span>-ИП, на одну четверть от установленного размера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции в связи со следующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что администрация города Благовещенска Амурской области при осуществлении переданных полномочий по обеспечению лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями на условиях специализированного найма ограничена финансированием из областного бюджета и установленной процедурой приобретения жилых помещений и перевода их в специализированный жилищный фонд, не освобождает должника от необходимости принятия всех возможных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, для правильного разрешения заявленного требования правовое значение имеет решение вопроса о том, приняла ли администрация все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне ее контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 5.1 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что органы местного самоуправления при исполнении полномочий вправе: дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования области; предоставлять жилые помещения лицам, указанным в статье 4 настоящего Закона, из муниципального жилищного фонда с последующей компенсацией в соответствии с частью 5.1 статьи 5 настоящего Закона стоимости таких жилых помещений за счет субвенции на реализацию полномочий, установленных ч. 1 ст. 4 настоящего Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 Методики распределения субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области на финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, являющейся приложением № 2 к Закону Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ, допускается перераспределение субвенции в случае увеличения или уменьшения в течение текущего финансового года, в том числе учтенного при расчете общего объема субвенции показателя Кi - количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на получение жилого помещения в муниципальном образовании области, за исключением лиц, которые обеспечиваются жилыми помещениями, переданными в собственность муниципального района, муниципального, городского округов области исполнительным органом Амурской области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перераспределение субвенции осуществляется на основании письменных обращений органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области об увеличении или уменьшении размера субвенции, направленных исполнительному органу Амурской области, осуществляющему функции управления в сфере социальной защиты населения области, не позднее 1 октября текущего финансового года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, в пределах срока для добровольного исполнения по исполнительному производству № <span class="Nomer11">&lt;номер&gt;</span>-ИП, а именно 09 апреля 2025 года администрацией города Благовещенска в адрес Министерства финансов Амурской области было направлено обращение (письмом за исх. № 06-09/5349) о выделении дополнительных денежных средств на приобретение жилого помещения взыскателю Баламатовой М.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа Министерства социальной защиты населения Амурской области от 15 апреля 2025 года № 17-32/6166, данному на указанное обращение, следует, что вопрос об увеличении финансирования на приобретение жилых помещений для детей-сирот, как отдельно взятому муниципальному образованию, не может быть рассмотрен. В тоже время вопрос о выделении в 2025 году бюджету администрации города Благовещенска дополнительных денежных средств может быть рассмотрен при поступлении от муниципальных образований области в текущем году предложений о перераспределении объемов субвенции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа администрации города Благовещенска от 11 августа 2025 года № 06-09/11378, данного на запрос суда апелляционной инстанции, следует, что в 2024 году и по настоящее время в собственности городского округа города Благовещенска отсутствуют свободные жилые помещения, отвечающие требованиям, содержащимся в решениях суда, для предоставления Баламатовой М.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, принимая во внимание, что обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, средства на реализацию соответствующих полномочий предоставляются бюджетам муниципальных образований области в виде субвенций из бюджета Амурской области, главным распорядителем бюджетных средств является министерство социальной защиты населения Амурской области, учитывая, что администрация города Благовещенска неоднократно, в том числе в пределах срока для добровольного исполнения, обращалась в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Амурской области с просьбой предоставления дополнительного финансирования для исполнения требований исполнительного документа о предоставлении жилого помещения Баламатовой М.В., изыскивала возможность использовать для исполнения решения собственные материальные ресурсы и финансовые средства, судебная коллегия полагает, что вопреки выводам суда, администрацией города Благовещенска в течение срока для добровольного исполнения в пределах своей компетенции приняты все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, исполнение которого в установленный срок оказалось невозможным по не зависящим от административного истца причинам - в связи с недостаточным финансированием из областного бюджета переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, отказом распорядителя бюджетных средств в выделении дополнительных субвенций на исполнение решений суда о предоставления жилого помещения Баламатовой М.В., отсутствием в муниципальном жилищном фонде города Благовещенска свободных жилых помещений, отвечающих требованиям исполнительных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о наличии в данном случае правовых оснований для освобождения администрации города Благовещенска от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № <span class="Nomer12">&lt;номер&gt;</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судебной коллегией отмечается, что Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31 июля 2025 года, вступившим в законную силу 11 августа 2025 года, часть 5 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 10, в соответствии с которым исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения до дня вступления в силу указанного Федерального закона, возврату не подлежит (статья 3 Федерального закона от 31 июля 2025 года № 272-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответов Управления Федерального казначейства по Амурской области от 22 августа 2025 года № 23-13-47/19 и администрации города Благовещенска от 19 августа 2025 года № 322/2025, данных на запрос суда апелляционной инстанции, усматривается, что исполнительский сбор в рамках исполнительного производства № <span class="Nomer13">&lt;номер&gt;</span>-ИП в размере 50000 рублей взыскан (уплачен) не был.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, на основании пункта 2 статьи 309, пункта 1 части 2 статьи 310 КАС РФ, решение Благовещенского городского суда Амурской области от 28 мая 2025 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об освобождении администрации города Благовещенска от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного в рамках исполнительного производства № <span class="Nomer14">&lt;номер&gt;</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Благовещенского городского суда Амурской области от 28 мая 2025 года отменить, вынести по делу новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление администрации города Благовещенска Амурской области удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Освободить администрацию города Благовещенска Амурской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Амурской области ГМУ ФССП России Стефановой Н.А. от 17 апреля 2025 года в рамках исполнительного производства № <span class="Nomer15">&lt;номер&gt;</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54) через суд первой инстанции, т.е. через Благовещенский городской суд Амурской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи коллегии</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 33АПа-2417/2025 (Определение)</span> </div>

Основная информация

УИД дела: 28RS0004-01-2025-006348-75
Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения
Дата рассмотрения: 01.09.2025
Судья: Воронин Иван Константинович

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: администрация города Благовещенска
ИНН: 2801032015
ОГРН: 1022800520588
КПП: 280101001
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России Стефанова Н.А.
ИНН: 9703098444
ОГРН: 1227700435270
КПП: 770301001
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: ГМУ ФССП России
ИНН: 9703098444
ОГРН: 1227700435270
КПП: 770301001
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России
ИНН: 9703098444
ОГРН: 1227700435270
КПП: 770301001
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Баламатова Мария Вячеславовна

Движение дела

15.07.2025 10:58

Передача дела судье

14.08.2025 16:00

Судебное заседание

Место: зал №115
Результат: Отложено
01.09.2025 14:00

Судебное заседание

Место: зал №115
Результат: Вынесено решение
05.09.2025 16:00

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

08.09.2025 09:58

Передано в экспедицию