Дело № 33АПа-2840/2025

Амурский областной суд

Административные дела (КАC РФ) - апелляция

Поступило: 20.08.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>УИД 28RS0023-01-2025-001049-27 Дело № 33АПа-2840/2025Докладчик Крамаренко Е.В.</td> <td>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья первой инстанции&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Дмитриева И.М.</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">« 23 » сентября 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;город Благовещенск</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Крамаренко Е.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">судей коллегии Воронина И.К., Коршуновой Т.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Красновой А.В.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Тындинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Тынды о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки, возложении обязанности</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе администрации города Тынды на решение Тындинского районного суда Амурской области от 30 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав дело по докладу судьи Крамаренко Е.В., пояснения прокурора отдела прокуратуры Амурской области Феклистовой О.И., судебная коллегия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">заместитель Тындинского городского прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие администрации города Тынды, выразившееся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21; возложить обязанность на администрацию города Тынды в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 (оборудовать твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также установить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В обоснование указал, что в ходе проведенного прокуратурой анализа исполнения законодательства об обращении с отходами на территории города Тынды установлено, что в нарушение пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка, расположенная по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, находящаяся в ведении администрации города Тынды, надлежащим образом не оборудована, а именно: отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. На основании пунктов 3, 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; а также участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Таким образом, обязанность по содержанию контейнерных площадок, находящихся в ведении администрации города Тынды, возложена на администрацию города Тынды.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Тындинского районного суда Амурской области от 30 июня 2025 года требования заместителя прокурора удовлетворены.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе администрация города Тында просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора в полном объеме. В обоснование указывает, что административный истец не представил доказательств нарушения прав, свобод, а также законных интересов неопределенного круга лиц вследствие (якобы) бездействия администрации города Тынды в части не установки контейнеров. Истцом не представлены доказательства того, что при проведении контрольных мероприятий были установлены факты несоответствия контейнерной площадки, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> положениям пункта 3 СанПиН <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>-21. Вопреки доводам иска администрация <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не бездействовала, а приняла все необходимые меры для создания контейнерной площадки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;номер&gt;</span>, то есть приняла решение о создании контейнерной площадки, обязанность по оборудованию такой площадки названным постановлением не возложена на орган местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях на апелляционную жалобу и.о. Тындинского городского прокурора просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, указав, что согласно реестру размещения контейнерных площадок в микрорайоне «Таежный» по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> расположена функционирующая с 2019 года контейнерная площадка, которая не оборудована надлежащим образом в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21. При этом обязанность по содержанию контейнерных площадок, находящихся в ведении органа местного самоуправления, возложена на администрацию города Тынды.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца прокурор отдела прокуратуры Амурской области Феклистова О.И указала на законность и обоснованность решения суда, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующее в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили. При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело по апелляционной жалобе рассмотрено судебной коллегией в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта на основании статьи 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», частью 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии со статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимают состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 3, 11, 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального округа относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные обязанности на муниципальные образования возложены статьей 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», согласно которой к вопросам местного значения муниципальных образований отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 9 Устава г. Тынды, принятого решением Тындинской городской Думы от 26 декабря 2014 года № 221-Р-ТГД-VI, к вопросам местного значения относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Тынды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Тынды.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 82.1 Устава г. Тынды в области использования и охраны земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды администрация г. Тынды обладает полномочиями по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из системного толкования указанных норм следует, что создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к полномочиям органа местного самоуправления.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (часть 2 статьи 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с законом.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 13.4 названного Федерального закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 6).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно пунктам 2 и 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов сдаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия благоустройства законодательства эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под контейнерной площадкой понимается место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров (пункт 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21) на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтное, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а так же ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленному административным ответчиком реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов г. Тында, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, принадлежит администрации города Тынды, имеет следующие технические характеристики: площадь 3 кв.м; тип подстилающей поверхности – грунт, вид площадки – открытая; материал ограждения не указан; контейнеры металлические 4 шт объемом 0,75 л.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, Тындинской городской прокуратурой проведены проверочные мероприятия по вопросу соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которой установлено, что в микрорайоне «Таежный» (<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> имеются контейнеры для сбора ТКО. Согласно реестру размещения контейнерных площадок, утвержденного администрацией города Тынды, в микрорайоне «Таежный» на указанных адресах размещены контейнерные площадки. Вместе с тем, установлено, что по состоянию на 5 мая 2025 года контейнерная площадка по указанному адресу, находящаяся в ведении администрации города Тынды, в нарушение пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 надлежащим образом не оборудована, а именно: отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">По данному факту прокуратурой в адрес мэра города Тынды 5 мая 2025 года внесено представление об устранении нарушений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу администрации города Тынды от 19 мая 2025 года № 2424-31 по состоянию на 19 мая 2025 года между администрацией города Тынды и ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» заключен муниципальный контракт № 03 от 31 марта 2025 года на поставку контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов в количестве 60 штук. Срок поставки товара по контракту 90 календарных дней со дня заключения. Закупаемые контейнера предназначены для размещения в местах накопления ТКО микрорайона «Таежный», в том числе на <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. В 2025 году администрацией будут проведены мероприятия по обустройству 19 контейнерных площадок на указанных в представлении улицах микрорайона «Таежный».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя заявленные требования, и возлагая на администрацию города Тынды обязанность по обустройству контейнерной площадки, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в пределах территории соответствующего муниципального образования возложена на органы местного самоуправления, а непринятие мер по их оборудованию нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции не имеется, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах и фактически установленных обстоятельствах.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Факт наличия нарушений пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 по содержанию контейнерной площадки, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, сторонами не оспаривался и подтверждается актом осмотра от 5 мая 2025 года, составленным помощником прокурора <span class="FIO7">Ф.И.О.7</span> совместно с заместителем главы администрации города Тынды по вопросам жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <span class="FIO8">Ф.И.О.8</span>, с приложенной фототаблицей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств устранения выявленных нарушений по содержанию указанной контейнерной площадки в материалы дела не представлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, вопреки позиции заявителя апелляционной жалобы, с учетом вышеприведенного правового регулирования, на административного ответчика, как на орган местного самоуправления, возложена обязанность не только создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, но и по обустройству таких мест (площадок) в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Бездействие администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, выраженное не исполнении надлежащим образом возложенных полномочий по содержанию и надлежащему оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, проживающих на территории муниципального образования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно возложена на административного ответчика обязанность по оборудованию контейнерной площадки, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684- 21, а именно оборудовать твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также установить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом судебная коллегия находит установленный срок исполнения решения суда – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разумным, с учетом характер спора, а также объем действий, которые необходимо совершить административному ответчику по устранению выявленных недостатков.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">решение Тындинского районного суда Амурской области от 30 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Тынды – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54) через суд первой инстанции, то есть через Тындинский районный суд Амурской области.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи коллегии</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 33АПа-2840/2025 (Определение)</span> </div>

Основная информация

УИД дела: 28RS0023-01-2025-001049-27
Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата рассмотрения: 23.09.2025

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Тындинский городской прокурор
ИНН: 7730233723
ОГРН: 1177746355225
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Администрация г.Тынды
ИНН: 2808002845
ПРОКУРОР
ФИО/Наименование: прокурор Амурской области

Движение дела

20.08.2025 15:20

Передача дела судье

23.09.2025 16:45

Судебное заседание

Место: зал №115
Результат: Вынесено решение
30.10.2025 11:35

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

06.11.2025 10:03

Передано в экспедицию