Дело № 13-24/2025
Архаринский районный суд Амурской области
Производство по материалам
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 28RS0<span class="Nomer2">№</span>-85</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(Дело <span class="Nomer2">№</span>а-93/2020)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09 апреля 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Архаринский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Копыловой Г.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Архаринского муниципального округа об изменении способа и порядка исполнения решения суда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Архаринского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вступившим в законную силу, на администрацию <span class="Address2"><адрес></span> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу возложена обязанность организовать водно-химический режим на следующих муниципальных котельных: <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по <span class="Address2"><адрес></span>; <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Архаринского муниципального округа обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения указанного решения, в обоснование указав, что в Главном межрегиональном (специализированном) управлении Федеральной службы судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> (далее - СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России) на исполнении находится исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП (после передачи ИП в другое ОСП - <span class="Nomer2">№</span>-ИП) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, возбужденное на основании исполнительного документа ФС <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданного по решению Архаринского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>а-93/2020, вступившему в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, о возложении на администрацию <span class="Address2"><адрес></span> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водно-химический режим на муниципальных котельных: <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по <span class="Address2"><адрес></span>; <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Архаринского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не может быть исполнено способом и в порядке, установленном в нем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между министерством ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> и администрацией <span class="Address2"><адрес></span> было заключено Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры <span class="Nomer2">№</span> (далее - Соглашение), предметом которого является предоставление из областного бюджета в 2021 году бюджету <span class="Address2"><адрес></span> субсидии на Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы «Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения» государственной программы <span class="Address2"><адрес></span> «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в <span class="Address2"><адрес></span>» (п. 1.1. Соглашения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках указанного Соглашения проведены мероприятия, в том числе «Закрытие котельной <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span> (присоединение потребителей к котельной <span class="Nomer2">№</span>) - Приложение <span class="Nomer2">№</span> к Соглашению. Работы выполнены в полном объеме, что подтверждают акт о приемке выполненных работ (КС-2) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; акт о приемке выполненных работ (КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; акт о приемке выполненных работ (КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О преобразовании городского и сельских поселений <span class="Address2"><адрес></span> во вновь образованное муниципальное образование Архаринский муниципальный округ <span class="Address2"><адрес></span>» городское поселение рабочий поселок (поселок городского типа) Архара и сельские поселения Антоновский, Аркадьевский, Вольненский, Грибовский, Иннокентьевский, Касаткинский, Кундурский, Ленинский, Новосергеевский, Новоспасский, Отважненский, Северный, Урильский, Черниговский, Ядринский сельсоветы, входящие в состав <span class="Address2"><адрес></span>, преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование - Архаринский муниципальный округ <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением СПИ о замене стороны ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> произведена замена должника администрации <span class="Address2"><адрес></span> ее правопреемником администрацией Архаринского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд» между администрацией Архаринского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> и обществом с ограниченной ответственностью «Современные энергосберегающие технологии» был заключен контракт <span class="Nomer2">№</span> на выполнение работ по установке системы химводоподготовки на 24 котельных Архаринского муниципального округа (далее - Контракт).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях исполнения решения Архаринского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установлена система химводоподготовки на муниципальной котельной <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по <span class="Address2"><адрес></span>. Работы выполнены в полном объеме, что подтверждают акт о приемке выполненных работ (КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным просит изменить способ и порядок исполнения решения Архаринского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в части исключения возложения обязанности на администрацию <span class="Address2"><адрес></span> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водно-химический режим на муниципальной котельной <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по <span class="Address2"><адрес></span>, в связи с её закрытием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление, в котором полагал возможным удовлетворить заявление администрации Архаринского муниципального округа об изменении способа и порядка исполнения решения Архаринского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ввиду того, что исполнить данное решение в части организации водно-химического режима на муниципальной котельной <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по л. Победы, 52/2 <span class="Address2"><адрес></span>, невозможно в связи с ее закрытием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель администрации Архаринского муниципального округа, представители УФССП России по <span class="Address2"><адрес></span>, СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель ГМУ ФССП России СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO2">ФИО2</span> не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, ходатайств и возражений суду не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений части 1 статьи 189 КАС РФ, суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных норм права изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения судебного акта; изменение порядка исполнения заключается в изменении последовательности исполнения судебного акта. Следовательно, изменение способа и порядка исполнения решения суда не является способом изменения самого решения и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение либо свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда тем способом, который в нем указан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом закон не содержит перечня оснований для изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из материалов дела следует, что решением Архаринского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> удовлетворены административные исковые требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <span class="Address2"><адрес></span> о возложении обязанности организовать водно-химический режим на муниципальных котельных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На администрацию <span class="Address2"><адрес></span> возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водно-химический режим на следующих муниципальных котельных: <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по <span class="Address2"><адрес></span>; <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и обращено к исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> на основании исполнительного листа ФС <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданного по решению Архаринского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>а-93/2020, в отношении администрации <span class="Address2"><адрес></span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП (<span class="Nomer2">№</span>-ИП).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О преобразовании городского и сельских поселений <span class="Address2"><адрес></span> во вновь образованное муниципальное образование Архаринский муниципальный округ <span class="Address2"><адрес></span>» - городское поселение рабочий поселок (поселок городского типа) Архара и сельские поселения Антоновский, Аркадьевский, Вольненский, Грибовский, Иннокентьевский, Касаткинский, Кундурский, Ленинский, Новосергеевский, Новоспасский, Отважненский, Северный, Урильский, Черниговский, Ядринский сельсоветы, входящие в состав <span class="Address2"><адрес></span>, преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование - Архаринский муниципальный округ <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> произведена замена должника администрации <span class="Address2"><адрес></span> ее правопреемником - администрацией Архаринского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП передано в СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России и принято к исполнению <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, зарегистрировано за <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между министерством ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> и администрацией <span class="Address2"><адрес></span> было заключено Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры <span class="Nomer2">№</span> (далее - Соглашение), предметом которого является предоставление из областного бюджета в 2021 году бюджету <span class="Address2"><адрес></span> субсидии на Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры, в рамках подпрограммы «Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения» государственной программы <span class="Address2"><адрес></span> «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в <span class="Address2"><адрес></span>» (п. 1.1. Соглашения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках указанного Соглашения проведены мероприятия, в том числе «Закрытие котельной <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span> (присоединение потребителей к котельной <span class="Nomer2">№</span>) - Приложение <span class="Nomer2">№</span> к Соглашению, работы выполнены в полном объеме, что подтверждают акт о приемке выполненных работ (КС-2) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, акт о приемке выполненных работ (КС-2) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, акт о приемке выполненных работ (КС-2) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд» между администрацией Архаринского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> и ООО «Современные энергосберегающие технологии» заключен муниципальный контракт <span class="Nomer2">№</span> на выполнение работ по установке системы химводоподготовки на 24 котельных Архаринского муниципального округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях исполнения решения Архаринского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установлена система химводоподготовки, в том числе на муниципальной котельной <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по <span class="Address2"><адрес></span>. Работы выполнены в полном объеме, что подтверждают акт о приемке выполненных работ (КС-2) <span class="Nomer2">№</span> и справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ст. 358 КАС РФ изменение способа исполнения решения суда может заключаться в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда. При этом изменение решения суда по существу не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из содержания заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда, заявитель просит суд изменить обязанность, возложенную на него решением суда, а именно исключить возложение обязанности на администрацию <span class="Address2"><адрес></span> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водно-химический режим на муниципальной котельной <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по <span class="Address2"><адрес></span>, в связи с её закрытием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах основания для изменения порядка и способа исполнения решения суда отсутствуют, поскольку изменение способа исполнения решения в предложенном заявителем порядке изменит существо принятого по делу решения, что является недопустимым в силу положений статей 189 и 358 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя об изменении порядка и способа исполнения решения Архаринского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 189, 358 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказать администрации Архаринского муниципального округа в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения Архаринского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в части исключения возложения обязанности на администрацию <span class="Address2"><адрес></span> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водно-химический режим на муниципальной котельной <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по <span class="Address2"><адрес></span>, в связи с её закрытием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение пятнадцати дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: подпись Г.Н. Копылова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинный документ находится в материалах дела <span class="Nomer2">№</span> (2а-93/2020) в Архаринском районном суде <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна, судья Г.Н. Копылова</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Материал № 13-24/2025 (Постановление)</span> </div>