Дело № 5-94/2025
Благовещенский городской суд Амурской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 28RS0004-01-2025-000539-42</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство № 5-94/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">17 января 2025 г. г. Благовещенск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О. (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, д.137),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием гражданина Республики Узбекистан Кучкарова А.Х., переводчика <span class="FIO3">ДД</span>у.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Кучкарова Абдимажида Хакимжонович, <span class="others1">***</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">гражданин Республики Узбекистан Кучкаров А.Х. в период предыдущего пребывания на территории Российской Федерации нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния. Данное административное правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 января 2025 года в 15 часов 00 минут по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Пионерская, д. 206А – при проверке документов у гражданина Республики Узбекистан Кучкарова А.Х. было установлено, что данный иностранный гражданин в период предыдущего пребывания на территории Российской Федерации въехал на территорию Российской Федерации 21 октября 2023 г. на миграционном учете не состоял, разрешение на временное проживание, вид на жительство или патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации не оформлял.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленный ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации для гражданина Республики Узбекистан Кучкарова А.Х. составлял до 18 января 2024 г. включительно, однако Кучкаров А.Х. покинул территорию Российской Федерации лишь 21 февраля 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Кучкаров А.Х. в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, то есть с 19 января 2024 г. по 21 февраля 2024 г., уклонился от выезда из Российской Федерации и превысил срок временного пребывания на территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании гражданин Кучкаров А.Х. пояснил, что вину в совершении вменяемого ему правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах он признает, в содеянном раскаивается; указал, что совершил административное правонарушение, поскольку ввиду тяжелого материального положения он не смог оформить документы для пребывания на территории Российской Федерации и приобрести проездные документы для выезда с территории Российской Федерации. Также пояснил, что в настоящий момент оформил патент для трудоустройства на территории Российской Федерации, но еще не заключил трудового договора с работодателем, близких родственников, постоянно проживающих на территории Российской Федерации у него не имеется, как и имущества, находящегося на территории России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответственность за нарушение указанных требований закона предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина гражданина Республики Узбекистан Кучкарова А.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившаяся в уклонении в предыдущий период пребывания в Российской Федерации от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 0041 от 16 января 2025 года, рапортом ст. инспектора ОИК УВМ УМВД России по Амурской области <span class="FIO4">АА</span> от 16 января 2024 г. о наличии в действиях Кучкарова А.Х. признаков административного правонарушения, сведениями из баз данных ГИСМУ и ЦБДУИГ о периодах пребывания Кучкарова А.Х. на территории Российской Федерации и другими материалами дела, а также показаниями Кучкарова А.Х., данными им в ходе судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания гражданину Республики Узбекистан Кучкарову А.Х. судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Кучкарова А.Х., судья учитывает признание им вины и раскаяние в содеянном.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Кучкарова А.Х., судьёй не установлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у Кучкарова А.Х. сложившихся устойчивых семейных или социально-экономических связей на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенные обстоятельства, а также положения ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, сведения о личности Кучкарова А.Х., длительность периода совершения административного правонарушения (более одного месяца с 19 января 2024 г. по 21 февраля 2024 г.), при отсутствии объективных непреодолимых причин, препятствовавших своевременному убытию за пределы территории Российской Федерации, судья считает необходимым назначить Кучкарову А.Х. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1.1 ст. 32.10 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения указанного постановления путём помещения таких иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации либо непосредственного административного выдворения таких иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что исполнение административного наказания в виде административного выдворения в отношении Кучкарова А.Х. требует значительных временных затрат на приобретение проездных документов для подвергнутого наказанию иностранного гражданина, судья приходит к выводу, что с целью обеспечения надлежащего исполнения административного наказания в виде административного выдворения гражданина Республики Узбекистан Кучкарова А.Х., его необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское» до момента его фактического выдворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлён в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">гражданина Республики Узбекистан Кучкарова Абдимажида Хакимжоновича (KUCHKAROV ABDIMAJID KHAKIMJONOVICH), <span class="others2">***</span>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Республики Узбекистан Кучкарова Абдимажида Хакимжоновича, <span class="Data2">***</span> года рождения, осуществить путём принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнение административного выдворения возложить на ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До фактического выдворения гражданина Республики Узбекистан Кучкарова Абдимажида Хакимжоновича, <span class="Data2">***</span> года рождения поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское», расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с. Белогорье, ул. Релочная, д. 5, на срок не более 90 суток, то есть до 16 апреля 2025 г. включительно, за исключением случая, если данный срок будет продлён в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по препровождению гражданина Республики Узбекистан Кучкарова Абдимажида Хакимжоновича, <span class="Data2">***</span> года рождения до специального учреждения – Центра временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское» – возложить на специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить, что в силу ч.ч. 2, 3 ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению. Ходатайство подаётся в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещён иностранный гражданин, и рассматривается судьёй в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оплату штрафа гражданину Республики Узбекистан Кучкарову Абдимажиду Хакимжонович, <span class="Data2">***</span> года рождения произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УФК по Амурской области (УМВД России по Амурской области); ИНН 2801030145; КПП: 280101001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 10701000; УИН 18890428250000000412; БИК 011012100; кор./сч. 40102810245370000015; номер счета получателя платежа 03100643000000012300; Отделение Благовещенск Банка России //УФК по Амурской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановление судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.О. Мухин</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 5-94/2025 (Постановление)</span> </div>