Дело № 12-159/2025
Благовещенский городской суд Амурской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">28RS0004-01-2025-000269-76</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-159/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">14 февраля 2025 года г. Благовещенск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С участием гражданки КНР Ли Лихуа, переводчика <span class="FIO2">АЛ</span>, защитника Ковалевского Д.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника гражданки КНР Ли Лихуа – Ковалевского Д.А. на постановление начальника ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» №4180 от 17 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Ли Лихуа</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» №4180 от 17 декабря 2024 года гражданка КНР Ли Лихуа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, защитник гражданки КНР Ли Лихуа – Ковалевский Д.А. обратился в Благовещенский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и оспариваемом постановлении не соответствуют фактическим правоотношениям и искажены сотрудниками полиции. В рамках проведения проверки по материалу КУСП № 26373 от 23.10.2024 года капитан полиции Власенко А.Н. вызвал в МУ МВД России «Благовещенское» для дачи объяснений генерального директора ООО «СЗ Фараон»- гражданку КНР Ли Лихуа, которая 10.12.2024 года была опрошена в помещении ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» по ул. Красноармейской, 108. Объяснение от имени гражданки КНР Ли Лихуа было напечатала <span class="FIO4">АН</span> на служебном компьютере им лично, куда он самостоятельно внес сведения в том числе о месте проживания гражданки КНР Ли Лихуа, предъявив паспорт иностранного гражданина вид на жительство. Указанную информацию гражданка КНР Ли Лихуа не проверяла, так как не предполагала, что сотрудник полиции может исказить фактические данные в объяснении. Гражданка КНР Ли Лихуа прочитала только суть самого объяснения, зафиксированного с ее слов. Гражданка КНР Ли Лихуа не указывала в объяснении и не ставила свою подпись о том, что сведения о паспортных данных и месте проживания, отраженные в объяснении, ею подтверждаются. Она расписалась только за предупреждение об уголовной ответственности за разглашение сведений, ставших ей известными при даче объяснения и под текстом самого объяснения. Гражданка КНР Ли Лихуа понимает русский язык и говорит на нем, но не в том объеме, чтобы полностью осознавать все процессуальные особенности оформления документов. По адресу, указанному сотрудником полиции <span class="FIO4">АН</span> в объяснении - <span class="Address2">***</span> Ли Лихуа не проживает, часто бывает в гостях по этому адресу, так как там проживал ее брат <span class="FIO8">ЛЧ</span>, убитый 03.05.2024 года, сейчас проживают друзья. Фактическое место проживания Ли Лихуа соответствует данным вида на жительство - <span class="Address2">***</span>. По этому адресу Ли Лихуа хранит свои вещи, ведет хозяйство. Данные о фактическом месте проживания по адресу: <span class="Address2">***</span> Ли Лихуа регулярно предоставляет в миграционную службу и эти данные объективны и достоверны. Сотрудники полиции составили протокол без проверки фактического проживания Ли Лихуа на территории г.Благовещенска и внесли в протокол, а затем и в постановление № 4180 от 17.12.2024 года недостоверные данные. Гражданка КНР Ли Лихуа более 20 лет проживает в Российской Федерации, имеет несовершеннолетнего ребенка 15 лет – гражданку РФ, ранее к административной ответственности не привлекалась.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок на подачу жалобы восстановлен на основании определения от 07.02.2025 года.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании гражданка КНР Ли Лихуа доводы жалобы поддержала, пояснив, что до 17.12.2024 года постоянно проживала по адресу: <span class="Address2">***</span> со своей младшей сестрой, ранее по этому адресу проживала также ее дочь- гражданка РФ, но когда дочь пошла в школу, дочь стала проживать по <span class="Address2">***</span> <span class="FIO5">Свидетель №1</span> (собственник квартиры по <span class="Address2">***</span>), так как указанное жилое помещение расположено рядом со школой № 5. Вообще дочь зарегистрирована по месту жительства отца: <span class="Address2">***</span>. Она ежедневно навещала ребенка, помогала ей делать уроки. Иногда забирала дочь в кварталу, расположенную по <span class="Address2">***</span> проживал также ее (Ли Лихуа) брат <span class="FIO8">ЛЧ</span>, на протяжении трех лет, до гибели в мае 2024 года. Также пояснила, что объяснение она подписывала в кафе «Пекинская утка». Когда сотрудник полиции спрашивал, где она проживает, она сказала, что в ближайшее время, через два дня, будет переезжать на <span class="Address2">***</span>, говорила, что регулярно приезжала по указанному адресу, но не прорживала.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании в качестве свидетелей были опрошены <span class="FIO5">Свидетель №1</span>, <span class="FIO6">Свидетель №2</span>, <span class="FIO7">Свидетель №3</span></p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO5">Свидетель №1</span> суду показала, что она является собственником <span class="Address2">***</span>, с Ли Лихуа знакома с 2000 г., в 2012 году она (<span class="FIO5">Свидетель №1</span>) приобрела <span class="Address2">***</span>, квартира четырехкомнатная. В указанной квартире проживали она (<span class="FIO5">Свидетель №1</span>), дочь <span class="FIO11">ЛК</span>, с того момента как пошла в школу (школа № 5) и брат Ли Лихуа- <span class="FIO8">ЛЧ</span>, которого убили в 2024 году. У нее также имеется квартира в г. Омске, куда она часто ездила, также часто находилась в командировках. Ли Лихуа часто приходила в гости в <span class="Address2">***</span>, занималась с дочерью, в том числе, когда она (<span class="FIO5">Свидетель №1</span>) уезжала. Ли Лихуа проживала по <span class="Address2">***</span> сестрой. В <span class="Address2">***</span> не проживала, так как не было места: одну комнату занимала она (свидетель), вторую – брат Ли Лихуа, третью – дочь Ли Лихуа, зал был общим.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свидетель <span class="FIO6">Свидетель №2</span> суду показала, что она проживает по <span class="Address2">***</span>, Ли Лихуа знает около 17 лет, Ли Лихуа проживает в <span class="Address2">***</span> с сестрой, раньше с Ли Лихуа также проживала ее дочь –Катя, которая не проживает по этому адресу 1-2 года. В середине декабря 2024 года Ли Лихуа переехала в другое место, видела, как она вывозила вещи.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свидетель <span class="FIO7">Свидетель №3</span> суду показала, что она проживает по <span class="Address2">***</span>, Ли Лихуа является ее соседкой, проживает этажом выше. Когда Ли Лихуа проживала в данном доме, у нее родился ребенок- дочь Катя. Она часто видит Ли Лихуа, которая приезжает поздно вечером. Дочь <span class="FIO11">ЛК</span> проживала с Ли Лихуа по данному адресу, также с Ли Лихуа проживает ее сестра. После Нового года Ли Лихуа с дочерью съехали из указанной квартиры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, а также материалы дела, судья приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.ч. 1,2 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, либо в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание или отметка о разрешении на временное проживание в целях получения образования, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.12.2024 года по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Красноармейская, 108 выявлено, что гражданка КНР Ли Лихуа, <span class="Data2">***</span> г.р., имеет вид на жительство <span class="Nomer2">***</span>, выдан <span class="Data2">***</span> УМВД России по Амурской области, состоит на миграционном учете по месту жительства по адресу: <span class="Address2">***</span>, сроком до 18.02.2030 года, однако, фактически гражданка КНР Ли Лихуа в течение двух лет проживает по адресу: <span class="Address2">***</span> без регистрации по указанному месту жительства, заявление о регистрации по указанному месту жительства гражданкой КНР Ли Лихуа по состоянию на 13.12.2024 года в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения не подано. Таким образом, гражданкой КНР Ли Лихуа нарушен порядок регистрации иностранного гражданина по месту жительства, предусмотренный ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации".</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждении в отношении гражданки КНР Ли Лихуа дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и привлечения ее к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения гражданкой КНР Ли Лихуа административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ее вина подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, которые исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены мировым судьёй по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований подвергать сомнению выводы мирового судьи не имеется.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что в объяснение от 10.12.2024 года старший инспектор ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» <span class="FIO4">АН</span> внес данные о месте проживания гражданки КНР Ли Лихуа (<span class="Address2">***</span>) самостоятельно, являются надуманными, поскольку не иначе как от гражданки КНР Ли Лихуа указанную информацию он узнать не мог, так как согласно базам данных местом регистрации гражданки КНР Ли Лихуа является: <span class="Address2">***</span>. О том, что объяснение было написано со слов гражданки КНР Ли Лихуа, последняя в судебном заседание не отрицала.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в судебном заседании гражданка КНР Ли Лихуа уже не отрицала, что сообщала старшему инспектору ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» <span class="FIO4">АН</span> про адрес: <span class="Address2">***</span>, однако, указала, что сотрудник полиции ее неправильно понял, так как она говорила ему, что планирует проживать по указанному адресу, что расценивается судом как избранный гражданкой КНР Ли Лихуа способ защиты.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подписывая объяснение не только на второй странице, то есть под текстом самого объяснения, он и на первой странице, где указаны ее установочные данные, в том числе сведения о месте жительства, она не могла не видеть, какой адрес места проживания указан.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы Ли Лихуа о том, что она понимает русский язык не в том объеме, чтобы полностью осознавать все процессуальные особенности оформления документов, судьей не принимаются, так как гражданка КНР Ли Лихуа проживает на территории РФ более 20 лет, имеет вид на жительство, является генеральным директором строительной компании, имеет дочь-гражданку РФ, которая также свободно владеет русским языком. Следовательно, давая объяснение гражданка КНР Ли Лихуа не могла не понимать сущности вопросов, которые ей задавались, в том числе про место проживания. От услуг переводчика гражданка КНР Ли Лихуа при даче объяснения отказалась, собственноручно указав, что знает русский язык.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей не опровергают установленных судом обстоятельств, так как они являются противоречивыми.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, гражданка КНР Ли Лихуа утверждала, что ее дочь проживает по адресу: <span class="Address2">***</span> с 7-8 лет вместе с <span class="FIO5">Свидетель №1</span> (собственником указанной квартиры), которая фактически является ее няней, последние три года в <span class="Address2">***</span> проживал также брат Ли Лихуа. При этом Ли Лихуа не смогла пояснить, почему на протяжении длительного периода времени не проживала с дочерью, а только навещала ее по несколько часов в день. Свидетель <span class="FIO5">Свидетель №1</span> пояснила, что она постоянно была в разъездах (командировки, путешествия), то есть не находилась постоянно в <span class="Address2">***</span>, что опровергает позицию Ли Лихуа о том, что <span class="FIO5">Свидетель №1</span> была постоянно с ее дочерью, была ее няней.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свидетель <span class="FIO6">Свидетель №2</span> указала, что дочь <span class="FIO11">ЛК</span> не проживала по <span class="Address2">***</span> с Ли Лихуа последние 1-2 года; свидетель <span class="FIO7">Свидетель №3</span> показала, что дочь Ли Лихуа Катя постоянно проживала с матерью по <span class="Address2">***</span>, съехали только в декабре 2024 года, что не согласуется с показаниями Ли Лихуа и свидетеля <span class="FIO5">Свидетель №1</span>, которые указали, что дочь <span class="FIO11">ЛК</span> не проживает по <span class="Address2">***</span> с 7 лет, то есть около 7 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действия (бездействие) гражданки КНР Ли Лихуа верно квалифицировано по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание гражданке КНР Ли Лихуа назначено в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенных процессуальных нарушений, а также нарушений норм материального права, являющихся безусловным основанием для отмены правильного по существу постановления мирового судьи, при производстве по делу не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оснований для отмены постановления начальника ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» №4180 от 17 декабря 2024 года не имеется, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление начальника ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» №4180 от 17 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Ли Лихуа – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Благовещенского</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">городского суда Т.С. Астафьева</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 12-159/2025 (Решение)</span> </div>