Дело № 2а-2096/2025 ~ М-907/2025
Благовещенский городской суд Амурской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство № 2а-2096/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 28RS0004-01-2025-002185-51</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 14 мая 2025 года город Благовещенск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Благовещенский городской суд Амурской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего судьи Гребенник А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к <span class="FIO3">Шевчуку В. В.чу</span> о взыскании задолженности по налогу и пени,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области (далее – УФНС России по Амурской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что <span class="FIO1">Шевчук В.В.</span> является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2">***</span>, с Волково, XП с кадастровым номером <span class="others1">***</span>, в связи с чем является плательщиком земельного налога. Согласно налоговому уведомлению от 13 сентября 2016 года № 83684787 на уплату земельного налога за 2015 год, направленного налоговым органом в адрес <span class="FIO1">Шевчука В.В.</span> сумма налога к уплате составила 1 454 руб. Налоги в установленный срок уплачены не были, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 31,99 руб. 6 февраля 2017 года налоговым органом направлено требование об уплате налога № 14765 со сроком уплаты до 28 марта 2017 года. Согласно налоговому уведомлению от 20 сентября 2017 года № 58437269 на уплату земельного налога за 2016 год, направленного налоговым органом в адрес <span class="FIO1">Шевчука В.В.</span> сумма налога к уплате составила 2 503,75 руб. В связи с неуплатой налога налоговым органом начислены пени в размере 21,16 руб. 15 декабря 2017 года налоговым органом направлено требование об уплате налога № 44424 со сроком уплаты до 6 февраля 2018 года. Кроме этого, <span class="FIO1">Шевчук В.В.</span> является собственником квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2">***</span> кадастровым номером <span class="others3">***</span>, в связи с чем является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно налоговому уведомлению от 20 сентября 2017 года № 58437269 на уплату налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы, направленного налоговым органом в адрес <span class="FIO1">Шевчука В.В.</span> сумма налога к уплате составила 5 401,94 руб. В связи с неуплатой налога в установленный срок, <span class="FIO1">Шевчуку В.В.</span> начислена пеня в размере 44,69 руб. Так как по истечении установленного законодательством срока уплаты налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы не была уплачена <span class="FIO1">Шевчуком В.В.</span> в бюджет, 15 декабря 2017 года налоговым органом, в соответствии со ст. 69,70 НК РФ направлено требование об уплате налога № 44424 со сроком уплаты до 6 февраля 2018 года. На момент подачи административного искового заявления, сумма пени в размере 5,8 руб. списана налоговым органом. Определением мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку № 4 от 26 апреля 2019 года произведен поворот исполнения решения суда, приведенного в исполнение на основании судебного приказа № 2a-1637/2018. УФНС России по Амурской области обратилось в суд с настоящим иском с пропуском срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п. 4 ст. 48 НК РФ, однако налоговым органом принимались меры по взысканию налоговой задолженности, налоговым органом явно выражена воля на взыскание сумм налогов, а также пеня, в связи с чем были направлены уведомления, требования, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий иск в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, УФНС России по Амурской области просит суд восстановить срок, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, для подачи административного искового заявления о взыскании с <span class="FIO1">Шевчука В.В.</span> обязательных платежей в размере 9 451 рубля 73 копеек; взыскать с <span class="FIO1">Шевчука В.В.</span> за счет его имущества в доход государства земельный налог за 2015 год в размере 1 454 руб., земельный налог за 2016 год в размере 2 503,75 руб., налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы в размере 5 401,94 руб., пени по налогам в размере 92,04 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее административное исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства по правилам главы 33 КАС РФ, о чем вынесено определение от 17 февраля 2025 года, по делу проведена подготовка, в ходе которой между участниками процесса распределено бремя доказывания юридически значимых обстоятельств, а также в срок до 30 апреля 2025 года предложено представить: истцу – доказательства в обоснование заявленных требований; административному ответчику - письменную позицию относительно заявленных административным истцом требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 марта 2025 года в Благовещенский городской суд поступили возращения на административное исковое заявление от административного ответчика. <span class="FIO1">Шевчук В.В.</span> считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку налоговым органом допущены нарушения процедуры взыскания налогов и пени, выразившиеся в том, что требования об уплате налога за 2015, 2016 и 2018 годы в адрес <span class="FIO1">Шевчука В.В.</span> налоговым органом не направлялись. Административный ответчик также выражает несогласие с требованием о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, поскольку причина, указанная административный истцом, не является уважительной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ст. 75 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки является основание для начисления пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налогоплательщиками земельного налога в силу ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и основания исчисления налога на имущество физических лиц регулируется главой 32 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями части 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, и подтверждается представленными материалами дела, что <span class="FIO1">Шевчук В.В.</span> является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2">***</span>, с Волково, XП с кадастровым номером <span class="others2">***</span>; а также является собственником квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2">***</span> кадастровым номером <span class="others4">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данной связи, на основании ст.ст. 388, 400 НК РФ, <span class="FIO1">Шевчук В.В.</span> является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно налоговому уведомлению от 13 сентября 2016 года № 83684787 на уплату земельного налога за 2015 год, направленного налоговым органом в адрес <span class="FIO1">Шевчука В.В.</span> сумма налога к уплате составила 1 454 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно налоговому уведомлению от 20 сентября 2017 года № 58437269 на уплату земельного налога за 2016 год, направленного налоговым органом в адрес <span class="FIO1">Шевчука В.В.</span> сумма налога к уплате составила 1 454 руб., сумма налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы составила 3 219 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленный законом срок налогоплательщиком обязанность по уплате вышеперечисленных налогов не исполнена, в связи с чем начислены пени по указанным налогам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6 февраля 2017 года налоговым органом направлено требование об уплате налогов и пени № 14765 в сумме 7 523,34 руб. со сроком уплаты до 28 марта 2017 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 декабря 2017 года налоговым органом направлено требование об уплате налогов и пени № 44424 в сумме 16 076,18 руб. со сроком уплаты до 6 февраля 2018 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение указанных требований послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье, а после отмены судебного приказа с настоящим административным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в отношении указанного имущества (земельного участка, квартиры), у <span class="FIO1">Шевчук В.В.</span> возникла обязанность по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, которую он своевременно не исполнил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 указанной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения обязательства по уплате налога) регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что 9 апреля 2018 года мировым судьей Благовещенского городского судебного участка № 4 вынесен судебный приказ о взыскании с <span class="FIO1">Шевчук В.В.</span> задолженности по налогу на имуществу физического лица в размере 5 401руб. 94 коп., пени в размере 38 руб. 89 коп.; по земельному налогу в размере 3 957 руб. 75 коп., пени в размере 53 руб. 15 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи от 12 октября 2018 года данный судебный приказ отменен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам 14 февраля 2025 года, после истечения 6 месяцев со дня отмены судебного приказа. Пропуск срока на обращение в суд истцом признается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, суд исходит из того, что основания для восстановления срока должны быть уважительными, к каковым следует отнести обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, исключающие возможность при проявлении должной степени осмотрительности, обращения в суд в пределах срока исковой давности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств того, что УФНС России по Амурской области было лишено возможности своевременно обратиться за защитой нарушенного права в установленный законом срок, не представлено и судом не установлено. Причина пропуска срока обращения в суд, указанная административным истцом в административном исковом заявлении (принимались меры по взысканию налоговой задолженности, направлялись налоговые уведомления, требования, имелась воля на взыскание задолженности в принудительном порядке), не может быть признана уважительной. Административным истцом не приведены иные исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с административным иском в течение установленного законом срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом необходимо отметить, что в соответствии со статьей 30 Налогового кодекса Российской Федерации контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов и иных платежей является основной функцией налоговых органов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с учетом того, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с заявлением в суд, суд находит необоснованным ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 290, 293 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к <span class="FIO4">Шевчуку В. В.чу</span> о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 1 454 рубля, земельному налогу за 2016 год в размере 2 503 рубля 75 копеек, налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы в размере 5 401 рубль 94 копейки, пени по налогам в размере 92 рубля 4 копейки, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий судья Гребенник А.В.</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 2а-2096/2025 ~ М-907/2025 (Решение)</span> </div>