Дело № 12-435/2025
Благовещенский городской суд Амурской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-435/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 28RS0004-01-2025-002578-36</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по результатам рассмотрения жалобы на постановление</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«03» апреля 2025 года г. Благовещенск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Благовещенского городского суда Амурской области Стеблина М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства обороны Российской Федерации Иванова Л.М. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Амурской области ГМУ ФССП России от 27 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства обороны Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Амурской области ГМУ ФССП России от 27 ноября 2024 года Министерство обороны Российской Федерации привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Министерства обороны Российской Федерации обратился в Благовещенский городской суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку со стороны должника отсутствует вина в неисполнении решения суда. Так, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» организована работа по снятию граждан с регистрационного учета из жилых помещений, расположенных в домах, подлежащих сносу и списанию, приказами заместителя Министра обороны Российской Федерации согласованы акты о списании объектов недвижимого имущества. Указанные жилые помещения вошли в План работ по проведению тактико-специальных учений с подразделениями инженерных войск по обрушению аварийных объектов. Из сообщения Управления инженерных войск ВВО следует, что выполнение задач по обрушению зданий осуществляется на основании указаний начальника Генерального штаба ВС РФ. По полученной информации, исходя из расчетов имеющихся сил и средств инженерных войск военного округа, с учетом восполнения безвозвратных боевых потерь инженерной техники после выполнения специальных задач в специальной военной операции, ТСУ по обрушению (сносу) зданий (сооружений) на территории Восточного военного округа будет планироваться не ранее чем через год после завершения специальной военной операции. Кроме того, Министерство обороны Российской Федерации не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что нарушило право на защиту и повлияло на объективность рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок подачи жалобы восстановлен определением от 3 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание уведомленные надлежащим образом лица не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Судья определила рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждена исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 113 указанного Федерального закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения части 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из материалов дела следует, что решением Белогорского городского суда Амурской области от 4 мая 2018 года № 2-431/2018 на Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ «Дальневосточная ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность произвести снос находящихся в собственности Российской Федерации неиспользуемых объектов недвижимого имущества в с. Возжаевка Белогорского района Амурской области в границах земельного участка с кадастровым номером <span class="others2">***</span> и провести работы по рекультивации и благоустройству земельного участка с кадастровым номером <span class="others1">***</span> после сноса перечисленных зданий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 октября 2018 года в МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району возбуждено исполнительное производство № 47007/18/28002-ИП, которое в последующем было передано в СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России, ему присвоен номер 22272/24/98028-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 января 2019 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 17 сентября 2024 года Министерством обороны Российской Федерации вручено постановление от 9 сентября 2024 года о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 1 октября 2024 года, которое было оставлено без исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Министерства обороны Российской Федерации дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности по указанной норме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив настоящий административный материал, прихожу к выводу о том, что факт совершения Министерством обороны Российской Федерации административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и вина юридического лица подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, которые исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств принятия Министерством обороны Российской Федерации исчерпывающих и своевременных мер, направленных на исполнение решения суда с момента его вступления в законную силу до истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем, в материалах дела не имеется, суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод Министерства обороны Российской Федерации о том, что проведение мероприятий по сносу неиспользуемых объектов недвижимости, рекультивации и благоустройству земельных участков, находящихся в федеральной собственности не относится к уставной деятельности учреждения; данные объекты недвижимого имущества включены в план работ по проведению тактико-специальных учений с подразделениями инженерных войск Восточного военного округа; затруднение возможности исполнения решения суда в связи с проведением специальной военной операции, не является обстоятельством, исключающим административную ответственность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и не может расцениваться объективным и уважительным обстоятельством, препятствующим исполнению исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судьей учитывается, что решение суда по делу № 2-431/2018 вступило в законную силу 24.08.2018 г., исполнительное производство ведется длительный период времени (возбуждено 15.10.2018 г.), о чем должнику достоверно известно, однако запрос в адрес начальника инженерных войск ВВО направлен только 11 октября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П). Таких причин по делу не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы о не уведомлении Министерства о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судьей отклоняется, поскольку опровергается имеющимися доказательствами. Так, в материалах дела имеется уведомление № 98028/24/129136 от 12 ноября 2024 года, которым в адрес Министерства обороны Российской Федерации направляется протокол об административном правонарушении, а также сообщается о том, что рассмотрение дела состоится 27 ноября 2024 года в 16 часов 30 минут. Данное уведомление направлено сопроводительным письмом 13 ноября 2024 года, которое получено Министерством обороны Российской Федерации 22 ноября 2024 года (ШПИ <span class="others3">***</span>)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок привлечения Министерства обороны Российской Федерации к административной ответственности не нарушен. При назначении административного наказания должностным лицом соблюдены требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, оно является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Амурской области ГМУ ФССП России от 27 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства обороны Российской Федерации – оставить без изменения, жалобы</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Благовещенского</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">городского суда М.В. Стеблина</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 12-435/2025 (Решение)</span> </div>