Дело № 5-282/2025
Благовещенский городской суд Амурской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство № 5-282/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 28RS0004-01-2025-002858-69</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> город Благовещенск</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное постановление изготовлено 16 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Благовещенского городского суда Амурской области Стеблина М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении <span class="FIO1">Дидаш С. В.</span>, <span class="others1">***</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении <span class="FIO1">Дидаш С.В.</span> по части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности регламентированы Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 названного закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из протокола об административном правонарушении следует, что в период с 09 часов 00 минут 7 февраля 2025 года до 11 часов 00 минут 20 февраля 2025 года проведен внеплановый рейдовый осмотр здания, расположенного по адресу <span class="Address2">***</span>, отнесенного к категории высокого риска, в результате которого были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - на объекте защиты система пожарной сигнализации и система оповещения управления эвакуации людей находится в неисправном (неработоспособном) состоянии. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (пункт 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - на объекте защиты не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции из общих коридоров длиной более 15 метров (статья 1, статья 4, пункт 1 части 1 статьи 6, статья 52, статья 55, статья 56, статьи 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подпункт «в» пункта 7.2 «СП 7.13130.2013. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - в дверном проеме эвакуационного выхода, ведущего на северную лестничную клетку на 2, 3, 4, 5 и 6 этажах здания высота порога составляет более 50 мм (фактически 90-110 мм) (статья 1, статья 4, пункт 1 части 1 статьи 6, статья 52, статья 53, статья 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 4.3.5 «СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - ширина эвакуационного выхода, ведущего на южную лестничную клетку на 3 этаже здания составляет менее 1,2 м (фактически ширина двери составляет 1,06 м) (статья 1, статья 4, пункт 1 части 1 статьи 6, статья 52, статья 53, статья 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, пункт 4.2.19 «СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - ширина эвакуационного выхода, ведущего на северную лестничную клетку на 2, 3, 4 и 5 этаже здания составляет менее 1,2 м. (фактически 1,13 м) (статья 1, статья 4, пункт 1 части 1 статьи 6, статья 52, статья 53, статья 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 4.2.19 «СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выявленные нарушения нашли свое отражение в акте внепланового рейдового осмотра от 20 февраля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO3">Дидаш С.Ф.</span> является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № <span class="others2">***</span>, расположенного на цокольном этаже здания по адресу <span class="Address2">***</span>, а, следовательно, лицом, которое наряду с иными собственниками несет ответственность по содержанию общих помещений здания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Благовещенска по пожарному надзору от 3 апреля 2024 года <span class="FIO3">Дидаш С.Ф.</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление <span class="FIO3">Дидаш С.Ф.</span> не обжаловалось, доказательств обратного материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении <span class="FIO3">Дидаш С.Ф.</span> дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Фактические обстоятельства дела и виновность <span class="FIO3">Дидаш С.Ф.</span> подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 24 февраля 2025 года; актом внепланового рейдового осмотра от 20 февраля 2025 года; предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 20 февраля 2025 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 3 апреля 2024 года и иными материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом противоправное деяние виновного лица не связывается с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обнаруженные должностным лицом в ходе проверки нарушения касаются обеспечения жизни и безопасности людей, эксплуатация объектов без соблюдения требований пожарной безопасности, предусмотренных названными выше нормами, ведет к недопустимому риску для их жизни или здоровья при возможном возникновении пожара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доказательств того, что <span class="FIO3">Дидаш С.Ф.</span> принял все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил пожарной безопасности и совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями, не позволившими устранить выявленные нарушения, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, исключающих возможность привлечения <span class="FIO3">Дидаш С.Ф.</span> к административной ответственности, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, исключающих вину <span class="FIO3">Дидаш С.Ф.</span> в совершенном правонарушении, материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного судья приходит к выводу о наличии в действиях <span class="FIO3">Дидаш С.Ф.</span> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного <span class="FIO3">Дидаш С.Ф.</span> административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание неисполнение <span class="FIO3">Дидаш С.Ф.</span> законных требований пожарной безопасности, а также то, что их невыполнение может создать угрозу жизни и здоровью персонала и посетителей, находящихся в здании торгового центра.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Повторное привлечение должностного лица за совершение аналогичного административного правонарушения, не является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, а является квалифицирующим признаком состава, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая обстоятельства административного правонарушения в совокупности, судья приходит к выводу, что достижение целей административного наказания, установленных в ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений, возможно путем назначения привлекаемому лицу административного наказания в виде административного штрафа, при этом размер штрафа назначить в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть в размере 12 000 рублей, находя его соразмерным содеянному и справедливым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать <span class="FIO1">Дидаш С. В.</span>, <span class="others3">***</span>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УФК по Амурской области (ГУ МЧС России по Амурской области, л/с 04231783430); ИНН 2801100184; КПП: 280101001; КБК 17711601201010004140; ОКТМО 10701000; БИК 011012100; ЕКС 40102810245370000015, к/с 03100643000000012300 в отделении г. Благовещенск Банка России, УИН 17725032872110393616.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Благовещенского</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">городского суда М.В. Стеблина</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 5-282/2025 (Постановление)</span> </div>