Дело № 12-896/2025
Благовещенский городской суд Амурской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 12-896/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 28RS0004-01-2025-005741-53</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 10 июня 2025 года г. Благовещенск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» Белоусовой И.А. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 18 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении ФКУ «Дирекция космодром «Восточный»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 18 марта 2025 года ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласившись с указанным постановлением защитник ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» - Белоусова И.А. обратилась в Благовещенский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что 13 ноября 2024 года в ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» поступило требование судебного пристава-исполнителя, которым определено ежемесячно, до 5 числа каждого месяца, предоставлять в СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России информацию о выполненных, запланированных мероприятиях, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе с приложением копий подтверждающих документов. Во исполнение данного требования 5 декабря 2024 года ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» направило посредством почтовой связи письмо с приложением таблицы о ходе исполнения решения суда, с указанием об исполненных учреждением пунктов исполнительного документа. Почтовое отправление получено СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России 9 декабря 2024 года. Таким образом, документы сданы в организацию почтовой связи до истечения установленного срока. Доводы о том, что документы представлены не в полном объеме несостоятельны, поскольку требование от 13 ноября 2024 года не конкретизировало перечень документов для предоставления должностному лицу, документы предоставлены по усмотрению учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Срок на подачу жалобы не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена при состоявшейся явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из положений ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 14 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех граждан и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из протокола об административном правонарушении следует, что на исполнении в СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 63242/24/98028-ИП от 7 апреля 2023 года, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Свободненским городским судом Амурской области по делу № 2-917/2022 от 6 сентября 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 13 ноября 2024 года в адрес ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» направлено требование № 98028/24/130422: ежемесячно, до 5 числа каждого числа, необходимо предоставить в адрес СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России информацию о выполненных, запланированных мероприятиях, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе каждого пункта, с приложением копий подтверждающих документов, а также указать причины не исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Требование получено ФКУ «Дирекция космодром «Восточный», однако ответ на требование предоставлен только 9 декабря 2024 года и не в полном объеме, а именно не представлены копии подтверждающих документов о выполненных, запланированных мероприятий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе каждого пункта, тем самым ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» нарушило законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, а также привлечения учреждения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. При этом бремя доказывания вины лежит на органах, должностных лицах, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из смысла статей 26.1 и 26.2 КоАП РФ следует, что обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При рассмотрении настоящей жалобы судьей принимается во внимание, что 5 декабря 2024 года, то есть в срок, установленный требованием от 13.11.2024 г. № 98028/24/130422, ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» направило посредствам почтовой связи объяснения по требованию с приложением таблицы, содержащей информацию по исполнению (неисполнению) каждого пункта исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом указание в оспариваемом постановлении о предоставлении ответа ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» 09.12.2024 г., за истечением установленного требованием срока, состоятельным не является, поскольку фактически запрошенная информация направлена учреждением в адрес судебного пристава-исполнителя 05.12.2024 г. (ШПИ <span class="others1">***</span>), что соответствует положениями ч. 4 ст. 4.8 КоАП РФ, согласно которым если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Учитывая, что документы ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» направлены в адрес СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России 5 декабря 2024 года по средством почтовой связи, что объективно подтверждается чеком от 5 декабря 2024 года, оснований полагать, что срок, установленный требованием СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 13 ноября 2024 года, пропущен ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В ответе ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» на требование СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 5 декабря 2024 года указано на причины неисполнения судебного акта по делу № 2-917/2022, а также представлены сведения в табличной форме о выполненных, запланированных мероприятиях по исполнению исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, представленными материалами подтверждается, что ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» указания должностного лица СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России, содержащееся в требовании от 13 ноября 2024 года, выполнило в срок, при этом ссылка в оспариваемом постановлении на том, что документы, подтверждающие выполнение работ/запланированные работы по исполнительному листу, не предоставлены в полном объеме, состоятельной не является, поскольку требование от 13 ноября 2024 года не содержит какого-либо конкретного перечня или списка документов, предполагаемых к предоставлению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанное свидетельствует о недоказанности вины ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» в невыполнении законного требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом изложенного, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 18 марта 2025 года в отношении ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 18 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении ФКУ «Дирекция космодром «Восточный» – отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Благовещенского</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> городского суда Е.О. Мухин</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 12-896/2025 (Решение)</span> </div>