Дело № 2-4379/2025 ~ М-2761/2025

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство № 2-4379/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 28RS0004-01-2025-006786-22</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;20 августа 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;город Благовещенск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Благовещенский городской суд Амурской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Кузьмина Т.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Лобода Т.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO2">Аршинского Д. А.</span>, <span class="FIO1">Аршинской М. Д.</span> к Администрации г. Благовещенска о признании решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения незаконным, сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">Аршинский Д.А.</span>, <span class="FIO1">Аршинская М.Д.</span> обратились в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указали, что являются собственниками жилого помещения – квартиры № <span class="others1">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С целью улучшения жилищных условий и комфортности проживания в указанном жилом помещении истцами были произведены переустройство и перепланировка, выполнены следующие виды работ: разобрана перегородка между туалетом и ванной, кухней и жилой комнатой, кухней и коридором, жилой комнатой и коридором, пробит проем в перегородке, защиты стояки в санузле съемными панелями, выполнена гидроизоляция пола в санузле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Произведенные переустройство и перепланировка выполнены согласно разработанному проекту. Технические решения по переустройству и перепланировке соответствуют требованиям санитарно-гигиенических и иных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением администрации города Благовещенска № 47 от 24 апреля 2025 года в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения истцу отказано. Отсутствие решения о согласовании переустройства и перепланировки препятствует внесению изменений в технический паспорт жилого помещения, юридическому оформлению переустроенного и перепланированного состояния жилого помещения, чем нарушаются права истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просит признать решение администрации города Благовещенска № 47 от 24 апреля 2025 года об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения незаконным, сохранить квартиру № <span class="others2">***</span>, - в перепланированном (переустроенном) состоянии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Жил-Гарант», Управление ЖКХ Администрации г. Благовещенск.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцы, ответчик, третьи лица ООО «Мегасервис» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра, что истцы <span class="FIO2">Аршинский Д.А.</span>, <span class="FIO1">Аршинская М.Д.</span> являются долевыми собственниками жилого помещения – квартиры № <span class="others3">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С целью улучшения жилищных условий и комфортности проживания в указанном жилом помещении без согласования с органом местного самоуправления истцом выполнены следующие виды работ: разобрана перегородка между туалетом и ванной, кухней и жилой комнатой, кухней и коридором, жилой комнатой и коридором, пробит проем в перегородке, защиты стояки в санузле съемными панелями, выполнена гидроизоляция пола в санузле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечисленные виды работ относятся к переустройству и перепланировке, исходя из положений ст. 25 ЖК РФ, согласно которой переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос санитарно-технического оборудования, требующий внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме; перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные переустройство и перепланировка, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения в связи с переносом санитарно-технического оборудования, изменением конфигурации помещения, и проведенные истцом без согласования с органом местного самоуправления, является в силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцом принимались меры по согласованию переустройства и перепланировки жилого помещения с органом местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением администрации города Благовещенска № 47 от 24 апреля 2025 года истцу в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения отказано в связи с тем, что согласование органом местного самоуправления самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме действующим законодательством не предусмотрено. В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственнику установлен срок – 9 месяцев со дня получения настоящего уведомления, в течение которого он обязан привести помещение в многоквартирном доме по адресу: <span class="others4">***</span>, в состояние, отраженное в проекте перепланировки «до перепланировки», о чем информировать администрацию города Благовещенска и представить подтверждающие документы (технический паспорт).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ч. ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования органа местного самоуправления, выраженного в соответствующем решении, являются самовольными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. При этом отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, учитывая, что в силу п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26-28 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений, принимая во внимание положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии в судебном порядке, которые не содержат запрета и не исключают указанные полномочия органа местного самоуправления по согласованию перепланировки и переустройства, а также основания к отказу в согласовании перепланировки и переустройства, изложенные в ст. 27 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что администрацией города Благовещенска неправомерно отказано истцу в согласовании перепланировки жилого помещения, поскольку администрация города Благовещенска является органом, наделенным соответствующими полномочиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствие с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом правила ст. 29 ЖК РФ о возможности сохранения спорного жилого помещения в перепланированном состоянии по решению суда, в их системном толковании с другими нормами ЖК РФ, по мнению суда, не освобождают истца от обязанности представления предусмотренных законом документов, необходимых для проведения перепланировки, равно как и от получения необходимых согласований и разрешений в целях предотвращения нарушения прав и законных интересов граждан, а также обеспечения отсутствия угрозы их жизни и здоровью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации г. Благовещенска от 04 сентября 2009 года № 644, в соответствии со ст. 14 ЖК РФ в целях упорядочения рассмотрения вопросов, связанных с переводом жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, а также переустройством и перепланировкой жилых помещений, утверждено Положение по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1.2. указанного положения подготовка проектной документации осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование (лица, осуществляющие подготовку проекта) с обязательным ведением авторского надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение требований ч. 2 ст. 26 ЖК РФ истцом представлен суду проект перепланировки жилого помещения по адресу: <span class="others5">***</span>, выполненный ООО «Амургражданпроект» (СРО-П-097-23122009), технический паспорт на перепланированное жилое помещение по состоянию на 07.03.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1.3 постановления администрации г. Благовещенска от 04 сентября 2009 года № 644 «Об утверждении положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые» проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требованиям к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подлежит согласованию лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома (п. 2.1 постановления администрации г. Благовещенска № 644 от 04.09.2009 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно проекту перепланировки произведенные истцом работы по перепланировке согласованы с ООО «Жил-Гарант», о чем имеется отметка управляющей компании, содержащие сведения о таком согласовании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из технического заключения по перепланировке квартиры № <span class="others7">***</span> от 24.03.2025 года, подготовленного ООО «Амургражданпроект» (СРО-П-097-23122009, свидетельство на право осуществления проектирования зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом) следует, что в жилом помещении выполнены следующие виды работ: разобрана перегородка между туалетом и ванной, кухней и жилой комнатой, кухней и коридором, жилой комнатой и коридором, пробит проем в перегородке, защиты стояки в санузле съемными панелями, выполнена гидроизоляция пола в санузле. Переустройство и перепланировка в жилом помещении не повлияла на надёжность и безопасность конструкций и коммуникаций здания, магистральные трубопроводы водоснабжения и канализации, теплоснабжения, вентиляционные каналы сохранены, не подлежат переустройству; данные переустройство и перепланировка не снижает несущей способности строительных конструкций существующего здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации квартиры № <span class="others8">***</span> в панельном здании по назначению, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, подтверждающих, что произведенные переустройство и перепланировка квартиры № <span class="others9">***</span> нарушает права и интересы других лиц, либо представляет угрозу жизни или здоровью людей ответчиком в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом были получены и представлены суду все документы и согласования, необходимые для проведения переустройства и перепланировки указанного жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оценивая все представленные доказательства в их совокупности, учитывая отсутствие в связи с осуществлением переустройства и перепланировки нарушения прав и законных интересов граждан, равно как и создания угрозы их жизни или здоровью, а также то обстоятельство, что решением администрации города Благовещенска об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения нарушаются права и законные интересы истцов на получение в установленном законом порядке согласования переустройства и перепланировки жилого помещения и создаются препятствия для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, суд полагает, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление <span class="FIO2">Аршинского Д. А.</span>, <span class="FIO1">Аршинской М. Д.</span> к Администрации г. Благовещенска о признании решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения незаконным, сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать решение администрации города Благовещенска № 47 от 24 апреля 2025 года об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения - квартиры № <span class="others10">***</span> - незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сохранить квартиру № <span class="others11">***</span>, кадастровый номер <span class="others12">***</span>, расположенную по адресу: <span class="others13">***</span>, в перепланированном и переустроенном состоянии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное решение является основанием для внесения органами, осуществляющими технический учёт недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="others14">***</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области, в течение одного месяца с момента принятия его в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Председательствующий судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Т.И. Кузьмин</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме составлено 27 августа 2025 года.</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 2-4379/2025 ~ М-2761/2025 (Решение)</span> </div>