Дело № 2а-863/2025 ~ М-740/2025
Зейский районный суд Амурской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 28RS0008-01-2025-001264-80</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-863/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">08 октября 2025 года г.Зея Амурской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Зейский районный суд Амурской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Гришиной В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца Максимовича С.Е., представителя административного ответчика администрации Зейского муниципального округа Амурской области Лойко Е.В., представителя заинтересованного лица МКУ «Сосновоборская администрация Зейского муниципального округа» Курнобировой О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Травкина <span class="FIO12">В.А.</span> к главе Зейского муниципального округа Амурской области, администрации Зейского муниципального округа Амурской области о признании незаконным бездействия по не рассмотрению обращения, по неприятию мер по устранению дефектов автомобильной дороги, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Травкин В.А. обратился в суд с настоящим административным иском к главе Зейского муниципального округа Амурской области, администрации Зейского муниципального округа Амурской области, в котором просит признать незаконным бездействие главы Зейского муниципального округа по не рассмотрению вопросов №1-6 жалобы от 05 августа 2025 года в соответствии с требованиями Федерального закона №ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившееся в не предоставлении ответов на заданные вопросы, обязать главу Зейского муниципального округа рассмотреть жалобу от 05 августа 2025 года и предоставить ответы на вопросы №1-6, признать незаконным бездействие администрации Зейского муниципального округа по не принятию своевременных мер по устранению недостатков в состоянии дорожного покрытия и восстановлению асфальтного покрытия на участке дороги на въезде в с.Сосновый Бор по ул.Советская от д.1-2 до перекрёстка ул.Советская - ул.Новая в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», возложить на администрацию Зейского муниципального округа обязанность незамедлительно принять меры по устранению недостатков в состоянии дорожного полотна и восстановлении асфальтного покрытия на участке дороги на въезде в с.Сосновый Бор по ул.Советская от д.1-2 до перекрёстка ул.Советская - ул.Новая в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, в обоснование иска указав, что 05 августа 2025 года он обратился с жалобой к главе Зейского муниципального округа, в которой указал о том, что на въезде в с.Сосновый Бор по ул.Советская от дома 1-2 до перекрёстка ул.Советская - ул.Новая из-за отсутствия надлежащего муниципального контроля за состоянием дорог сложилась опасная ситуация на дороге по ул.Советская, в связи с несоответствием её требованиям безопасности и требованиям ГОСТ Р 50597-2017, а также о том, что остановка в с.Сосновый Бор на перекрёстке ул.Сосновая и ул.Новая также не соответствует требованиям нормативных документов, так как отсутствует расписание движения автобусов и не указаны маршруты их движения. К заявлению были приложены подтверждающие фотографии указанных недостатков. В жалобе он просил: 1) незамедлительно провести обследование спорного участка дороги и составить акт недостатков дорожного покрытия; 2) восстановить нарушенное асфальтное покрытие асфальтом в соответствии с требованиями нормативных документов по ремонту дорог; 3) сообщить о том, кто из сотрудников администрации персонально отвечает за состоянием дорог в сёлах Зейского муниципального округа; 4) пояснить, на основании каких ГОСТов, Технических условий, Свода правил и других нормативных документов по ремонту дорог, ямы в асфальте на спорном участке дороги не заделывают асфальтом, а засыпают гравием, уничтожая асфальтное покрытие; 5) выяснить и сообщить о том, кто конкретно из должностных лиц отдаёт распоряжения засыпать ямы в асфальте на спорном участке дороги гравием; 6) пояснить, почему после засыпания асфальта гравием по ул.Советская никто не убирает находящиеся на проезжей части посторонние предметы: булыжники и камни, создающие реальную угрозу безопасности; 7) просил принять меры по размещению на остановке в с.Сосновый Бор на перекрёстке ул.Советская и ул.Новая расписание движения автобусов с указанием маршрутов движения. 23 августа 2025 года он получил ответ от 19 августа 2025 года №01-01-48/М-168, подписанный главой Зейского муниципального округа Сысолятиной И.А., в котором отсутствуют ответы на заданные вопросы №1-6, рассмотрен только вопрос №7. На остановке появилось расписание автобусов. Не представление ответов на вопросы №1-6 жалобы и разъяснений нарушает его право на получение ответа, закреплённое в ч.3 ст.5 Федерального закона №ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ответов по существу поставленных в жалобе вопросов №1-6 не представлено до настоящего времени. Кроме того, из полученного ответа не ясно, когда конкретно будут устранены указанные недостатки в состоянии дороги на въезде в с.Сосновый Бор по ул.Советская от д.1-2 до перекрёстка ул.Советская - ул.Новая. Состояние дороги в указанном месте не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, в п.5.2.4 которого указано, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Срок устранения указанных недостатков установлен 10 суток. Указанные недостатки имеют место уже более 10 лет, какие-либо меры, кроме регулярных засыпаний, растущих в размерах ям в асфальте гравием, не предпринимаются, что является грубым нарушением п.5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017. До настоящего времени на проезжей части имеются гравий и небольшие булыжники, неровности в виде куч гравия, выбитого колёсами из ям. Неудовлетворительное состояние дороги, не соответствующее ГОСТ, нарушает его право гражданина РФ на свободное и безопасное перемещение по дорогам, соответствующим требованиям безопасности. Бездействие администрации Зейского муниципального округа свидетельствует о не исполнении требований законодательства о безопасности дорожного движения и отсутствии мер по муниципальному контролю за дорогами в соответствии с Федеральным законом №ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что создаёт угрозу безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением суда от 18 сентября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МКУ «Сосновоборская администрация Зейского муниципального округа».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца Максимовича С.Е. на удовлетворении административных исковых требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в административном иске.</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик глава Зейского муниципального округа Амурской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, отзыв на иск не представил.</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика администрации Зейского муниципального округа Амурской области Лойко Е.В. административные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, из которого следует, что с позицией административного истца административный ответчик согласен лишь в части необходимости осуществления мероприятий по ремонту автомобильной дороги. 05 августа 2025 года в адрес администрации Зейского муниципального округ поступила жалоба Максимовича С.Е., которая была рассмотрена и 19 августа 2025 года в адрес заявителя направлен ответ. 08 сентября 2025 года Максимовичу С.Е. направлено дополнение к ранее направленному письму, в котором сообщается о проведённом обследовании автомобильной дороги в с.Сосновый Бор и принимаемых мерах по ремонту указанной дороги. Сооружение с.Сосновый Бор, протяжённостью 9,431 км с типом покрытия: грунтовая, асфальтобетонная смесь (регистрация права собственности от 28.06.2017 № 28:13:000000:410-28/005/2017-1) включено в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности муниципального образования Зейский муниципальный округ Амурской области. Факт ненадлежащего состояния дорожного покрытия на въезде в с.Сосновый Бор по ул.Советская не оспаривается. Однако административный ответчик не согласен с квалификацией своих действий (бездействия) как незаконных и считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Зейского муниципального округа осуществляется в соответствии действующим законодательством. В 2025 году администрацией Зейского муниципального округа в рамках муниципального контроля в отношении деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, осуществляемых МКУ «Сосновоборская администрация Зейского муниципального округа», дважды проводились контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездных обследований, в том числе, автомобильной дороги по ул.Советской с.Сосновый Бор. По выявленным нарушениям обязательных требований МКУ «Сосновоборская администрация Зейского муниципального округа» было выдано два предостережения. В соответствии с решением Совета народных депутатов Зейского муниципального округа от 20.12.2024 №244-Р МКУ «Сосновоборская администрация Зейского муниципального округа» выделено на содержание автомобильных дорог в 2025 году 1400616,30 рублей. На основании ч.13 ст.7 Устава МКУ «Сосновоборская администрация Зейского муниципального округа» осуществляет содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений, расположенных на территории, подведомственной Учреждению. В соответствии с ч.14 ст.7 Устава Учреждение заключает контракты с подрядными организациями, осуществляющими содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах населённых пунктов. 02 апреля 2025 года на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке №082330000202500029 от 28.03.2025 между МКУ «Сосновоборская администрация Зейского муниципального округа» и ИП Романычевым заключён муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию внутрипоселковых автомобильных дорог на территории с.Гулик, с.Заречная Слобода, с.Сосновый Бор Зейского муниципального округа Амурской области. Администрацией Зейского муниципального округа по результатам комиссионного обследования принято решение о необходимости ямочного ремонта асфальтобетонного покрытия внутрипоселковых дорог в с.Заречная Слобода и с.Сосновый Бор, в том числе участков по ул.Советская, ул.Новая. 09 сентября 2025 года отделом строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского муниципального округа направлена заявка на осуществление закупки посредством открытого аукциона в электронной форме. Сметная стоимость работ по контракту составляет 3795929,06 руб. Срок выполнения работ по контракту по 15 октября 2025 года. Проведенный открытый аукцион не состоялся из-за отсутствия заявок. В правительство Амурской области будет направлена заявка на выделение денежных средства для проведения в 2016 году ремонта асфальтированных дорог с. Сосновый Бор и с.Заречная Слобода. В настоящее время в связи со снижением температурного режима проведение таких работ невозможно. Просит отказать в удовлетворении требований отказать.</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица МКУ «Сосновоборская администрация Зейского муниципального округа» Курнобирова О.В. суду пояснила, что она назначена на должность директора учреждения с 03 июня 2025 года, когда муниципальный контракт на содержание внутрипоселковых автомобильных дорог был уже заключен. Муниципальным контрактом в пределах выделенных учреждению по муниципальному заданию лимитов предусмотрены работы по содержанию гравийных покрытий, их выравнивание или профилирование гравийной смесью. Указанные виды работ выполняются в полном объеме.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец оспаривает бездействие по не рассмотрению его обращения от 05 августа 2025 года и по не принятию своевременных мер по приведению автомобильной дороги в нормативное состояние, которое, по мнению административного истца, носит длящийся характер, административное исковое заявление подано в суд 01 сентября 2025 года, в связи с чем, установленный законом срок на обращение в суд истцом не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.1 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закреплённого за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.4 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан (если иное не установлено настоящим Федеральным законом), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; 4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения (ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.ст.7-10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ гражданин в своём обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение в письменной форме, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению в письменной форме документы и материалы либо их копии. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес личного кабинета на Едином портале, по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что 05 августа 2025 года административный истец обратился к главе Зейского муниципального округа Амурской области с заявлением, в котором, ссылаясь на неудовлетворительное состояние дорожного полотна автомобильной дороги на въезде в с.Сосновый Бор Зейского муниципального округа по ул.Советская от д.1-2 до перекрёстка ул.Советская - ул.Новая, просил незамедлительно провести обследование спорного участка дороги и составить акт недостатков дорожного покрытия (вопрос №1); восстановить нарушенное асфальтное покрытие асфальтом в соответствии с требованиями нормативных документов по ремонту дорог (вопрос №2); сообщить информацию о должностных лицах, отвечающих за состоянием дорог в сёлах Зейского муниципального округа (вопрос №3); предоставить информацию о ГОСТах, Технических условиях, Своде правил и других нормативны документов по ремонту дорог, регламентирующих засыпание ям, образовавшихся в асфальтном покрытии дороги, гравием (вопрос №4); предоставить сведения о должностных лицах, отдающих распоряжение засыпать ямы в асфальте на спорном участке дороги гравием (вопрос №5); пояснить, почему после засыпания асфальта гравием по ул.Советская не производится уборка находящихся на проезжей части посторонних предметов в виде булыжников и камней, создающих реальную угрозу безопасности (вопрос №6); просил принять меры по размещению на остановке в с.Сосновый Бор на перекрёстке ул.Советская и ул.Новая расписание движения автобусов с указанием маршрутов движения (вопрос №7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из ответа главы Зейского муниципального округа от 19 августа 2025 года, обращение Максимовича С.Е. от 05 августа 2025 года рассмотрено в установленный Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08 сентября 2025 года Максимовичу С.Е. направлено дополнение к ранее направленному письму, в котором сообщается о проведённом обследовании автомобильной дороги в с.Сосновый Бор и принимаемых мерах по ремонту спорного участка дороги. Заявителю сообщено, что содержание автомобильных дорог местного значения осуществляет МКУ «Сосновоборская администрация Зейского муниципального округа», которое в соответствии с Уставом учреждения заключило муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию внутрипоселковых дорог. Заявителю предоставлена информация об исключении Зейского муниципального округа из Списка участников национального проекта «Безопасные качественные дороги», о размещении расписания движения автобусов на остановочных пунктах с. Сосновый Бор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действия административного ответчика, связанные с рассмотрением обращения Максимовича С.Е. в полной мере соответствуют положениям Федерального закона №59-ФЗ, о чём административному истцу письмами от 19 августа и 08 сентября 2025 года даны ответы. Указанные действия не нарушают прав и законных интересов административного истца, поскольку его несогласие с содержанием ответа не может являться основанием для признания бездействия должностного лица незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, несогласие административного истца с содержанием полученного ответа на обращение само по себе о его незаконности не свидетельствует, поскольку обращение считается рассмотренным надлежащим образом не только в случае удовлетворения содержащейся в нём просьбы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Муниципальные органы самостоятельно определяют способ изложения ответа на поступившие обращения. В свою очередь суд не вправе вмешиваться в их полномочия, обязывая принять по итогам рассмотрения обращения то или иное конкретное по содержанию решение, которое, по мнению заявителя, представляется ему соответствующим положениям Федерального закона №59-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделённого государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такой необходимой совокупности по настоящему делу не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, административным ответчиком права и охраняемые законом интересы административного истца не нарушены.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.10 Устава Зейского муниципального округа Амурской области органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; утверждение положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ оценка соблюдения обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности в части сохранности автомобильных дорог, осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 4 абзаца 1 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» следует, что муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности (вида муниципального контроля) устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения подразумевает обеспечение соблюдения требований законодательства и профилактику правонарушений в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный вид муниципального контроля осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. №257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.13, 17, 18, 34 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения и осуществляется за счёт средств местного бюджета.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации Зейского муниципального округа Амурской области от 07.12.2023 года №74 создано МКУ «Сосновоборская администрация Зейского муниципального округа». Основной целью деятельности Учреждения является осуществление на подведомственной территории управленческих, исполнительно-распорядительных функций Учредителя по решению вопросов местного значения Зейского муниципального округа Амурской области в пределах установленных полномочий (ст. 3 Устава).</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.13 ст.7 Устава МКУ «Сосновоборская администрация Зейского муниципального округа» учреждение осуществляет содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений, расположенных на территории, подведомственной Учреждению.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учредителем учреждения является Зейский муниципальный округ Амурской области, функции и полномочия которого осуществляет администрация Зейского муниципального округа Амурской области. Учреждение находится в ведомственном подчинении (подотчётно и подконтрольно) учредителю. Учреждение оказывает муниципальные услуги, выполняет работы и исполняет муниципальные функции от имени и в интересах учредителя на территории населённых пунктов, расположенных в Зейском муниципальном округе Амурской области – с.Гулик, с.Заречная Слобода, с.Золотая Гора, с.Сосновый Бор (п.5, п.6, п.8 ст.1 Устава учреждения).</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением главы Зейского муниципального округа Амурской области №62 от 23.01.2024. в редакции постановления №265 от 27.02.2024, утверждён перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Зейского муниципального округа, согласно которому сооружение с.Сосновый Бор, протяжённостью 9,431 км с типом покрытия: грунтовая, асфальтобетонная смесь (идентификационный номер 10 225-ОП-МР-050) включена в указанный перечень, то есть является автомобильной дорогой местного значения и находится в собственности Зейского муниципального округа.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, представитель административного истца Максимович С.Е. 05 августа обратился в администрацию Зейского муниципального округа Амурской области, 29 августа 2025 года обратился в МО МВД России «Зейский» с заявлением о проведении обследования участка дороги на въезде в с.Сосновый Бор по ул.Советская от д.1-2 до перекрёстка ул.Советская – ул.Новая для установления выявленных недостатков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа администрации Зейского муниципального округа от 19 августа 2025 года следует, что МКУ «Сосновоборская администрация Зейского муниципального округа» осуществляет содержание автомобильных дорог местного значения, расположенных на подведомственной территории, самостоятельно определяет периодичность проведения и виды работ по содержанию автомобильных дорог местного значения, расположенных на подведомственной территории. Между МКУ «Сосновоборская администрация Зейского муниципального округа» и ИП Романычевым А.А. заключён муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию внутрипоселковых дорог от 02.04.2025. В соответствии с п.1.4 муниципального контракта состав работ, периодичность их выполнения, объёмы работ в течение календарного года определяются подрядчиком и согласовываются заказчиком, исходя из необходимости постоянного поддержания надлежащего технического состояния автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действительно, 02 апреля 2025 года между МКУ «Сосновоборская администрация Зейского муниципального округа» и ИП Романычевым А.А. заключён муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию внутрипоселковых автомобильных дорог на территории с.Гулик, с.Заречная Слобода, с.Сосновый Бор Зейского муниципального округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 мая 2025 года и 12 августа 2025 года МКУ «Сосновоборская администрация Зейского муниципального округа» и ИП Романычевым А.А. составлены акты о приёмке выполненных работ №1 и №2, из которых следует, что подрядчиком выполнены вырубка кустарника и подлеска вручную, а также профилирование грунтовых дорог автогрейдером на внутрипоселковых автомобильных дорогах с.Гулик, с.Заречная Слобода, с.Сосновый Бор Зейского муниципального округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов, представленных МО МВД России «Зейский» следует, что при обследовании 02 сентября 2025 года автомобильной дороги в с.Сосновый Бор по ул.Советская от д.1-2 до перекрёстка ул.Советская-ул.Новая установлено неудовлетворительное состояние проезжей части: отсутствие обочин, водоотводных канав, разделительных полос, наличие неровностей, выбоин, ям, имеющих вид углубления с резко-очерченными краями, проломов, гребёнки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04 сентября 2025 года МО МВД России «Зейский» директору МКУ «Сосновоборская администрация Зейского муниципального округа» направлена информация о выявленных недостатках автомобильной дороги по ул.Советская от д.1-2 до перекрёстка ул.Советская-ул.Новая, рекомендовано в течение 10 суток с момента получения письма устранить выявленные недостатки (провести ямочный ремонт асфальтобетонной смесью).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05 сентября 2025 года специалистом сектора архитектуры и строительства отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского муниципального округа составлены: акт выездного обследования №5, акт обследования внутрипоселковых автомобильных дорог, протокол осмотра автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул.Советская, ул.Новая в с.Сосновый Бор и протокол инструментального обследования, которыми установлены дефекты асфальтного дорожного покрытия в виде выбоин различных размеров, выкрашиваний, разрушений кромки покрытия, сплошных разрушений покрытия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09 сентября 2025 года подана заявка на осуществление закупки на выполнение работ по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия внутрипоселковых дорог в с.Заречная Слобода и с.Сосновый Бор Зейского муниципального округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, согласно ответу МО МВД России «Зейский» от 24 сентября 2025 года и протоколу инструментального обследования от 23 сентября 2025 года, составленного начальником Госавтоинспекции МО МВД России «Зейский» в рамках рейда, недостатки дорожного полотна по ул.Советская от д.1-2 до перекрёстка ул.Советская-ул.Новая с.Сосновый Бой Зейского округа, не устранены. Указанный участок дороги не соответствует п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из представленных материалов следует, что состояние спорного участка автомобильной дороги до настоящего времени не соответствует нормативному состоянию, отвечающему требованиям ГОСТ Р 50597-2017.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации; сохранность автомобильной дороги - состояние целостности автомобильной дороги как технического сооружения и имущественного комплекса, обеспечивающее поддержание её эксплуатационных свойств и безопасное использование; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надёжности и безопасности автомобильной дороги; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст.17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Росстандарта от 26 июля 2017 года №1245-ст утверждён национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля и введён в действие с 1 сентября 2018 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ГОСТ Р 50597-2017 настоящий Стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А значений показателей), устранение которых осуществляют в сроки, приведённые в таблице 5.3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно таблице 5.3 стандарта отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, равной 0,06 кв.м или более для автомобильной дороги IV категории подлежит устранению в срок не более 10 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов (п.4.2 ГОСТ Р 50597-2017).</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 утверждены Правила дорожного движения вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.6 ст.7 Устава Зейского муниципального округа Амурской области к вопросам местного значения Зейского муниципального округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Совета народных депутатов Зейского муниципального округа от 30.05.2025 года утверждено Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Зейского муниципального округа Амурской области.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предметом муниципального контроля является контроль соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения на территории Зейского муниципального округа; к осуществлению работ капитальному ремонту, ремонту и содержанию указанных дорог.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что организация на территории Зейского муниципального округа Амурской области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения, осуществление муниципального контроля за сохранностью указанных автомобильных дорог возложена на орган местного самоуправления – администрацию Зейского муниципального округа Амурской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В понятие обеспечение сохранности автомобильных дорог входит весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований закона в области ремонта и содержания, использования автомобильных дорог владельцами дорог, пользователями дорог, должностными лицами, юридическими и физическими лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, административный ответчик не исполняет обязанность по организации дорожной деятельности в отношении спорного участка автомобильной дороги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив в совокупности доказательства по делу, суд полагает установленным факт незаконного бездействия администрации Зейского муниципального округа Амурской области по непринятию своевременных мер по приведению спорного участка автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, что безусловно нарушает права административного истца как участника дорожного движения на безопасность движения, в связи с чем, удовлетворяет административные исковые требования о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению недостатков в состоянии дорожного покрытия спорного участка автомобильной дороги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определённого действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая необходимость выделения финансирования из областного бюджета на ремонт автомобильной дороги, а также теплое время года для проведения ремонтных работ, суд считает возможным установить административному ответчику срок до 01 июня 2026 года для приведения автомобильной дороги в нормативное состояние.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования Травкина <span class="FIO13">В.А.</span> удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие администрации Зейского муниципального округа Амурской области (ОГРН 1232800008528) по непринятию своевременных мер по устранению недостатков в состоянии дорожного покрытия и восстановлению асфальтового покрытия на участке автомобильной дороги в с.Сосновый Бор Зейского муниципального округа Амурской области по ул.Советская от домов 1 - 2 до перекрёстка улиц Советская - Новая в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на администрацию Зейского муниципального округа Амурской области (ОГРН 1232800008528) обязанность в срок до 01 июня 2026 года принять меры по устранению недостатков в состоянии дорожного покрытия и восстановлению асфальтового покрытия на участке автомобильной дороги в с.Сосновый Бор Зейского муниципального округа Амурской области по ул.Советская от домов 1 - 2 до перекрёстка улиц Советская - Новая в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий С.Н. Куприянова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение составлено 08 октября 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 2а-863/2025 ~ М-740/2025 (Решение)</span> </div>