Дело № 13-7/2025
Ивановский районный суд Амурской области
Производство по материалам
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span> (дело <span class="Nomer2">№</span>)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">«29» января 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ивановского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> Плотников Р.Н., рассмотрев заявление администрации Ивановского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> о предоставлении отсрочки исполнения решения Ивановского районного суда от 16 сентября 2024 года по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Ивановского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span>, в лице представителя <span class="FIO3">ФИО3</span>, действующей на основании доверенности <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратилась в Ивановский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> с указанным заявлением, обосновывая свое заявление тем, что решением Ивановского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> удовлетворены исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span> о возложении обязанности на администрацию Ивановского муниципального округа предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, не менее 33 кв.м, общей площади, на территории Ивановского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленный срок данное решение не может быть исполнено по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На 2025 год в соответствии с приложением <span class="Nomer2">№</span> к <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>. <span class="Address2"><адрес></span> выделены субвенции из областного бюджета на финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений выделены лимиты в размере 6384,8 тыс. рублей на приобретение не менее 3 жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все доведенные администрации ИМО лимиты использованы по целевому назначению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того жилые помещения предоставляются лицам из числа детей сирот исключительно по письменному согласованию с МСЗН <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация обращалась в министерство социальной защиты населения <span class="Address2"><адрес></span> с просьбой выделить дополнительные денежные средства на приобретение жилых помещения для детей сирот и детей в соответствии с имеющейся потребностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращались также с вопросом об увеличении норматива предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для приобретение жилых помещений для детей сирот, т.к. в связи с резким скачком цен на жилье и невозможностью приобрести жилое помещение по предельной стоимости 1 кв.м, утвержденной 1 Установлением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (<span class="Nomer2">№</span> ред. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) в размере 64 493,00 рублей за 1 кв. м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">У администрации ИМО обеспечить <span class="FIO1">ФИО1</span> за счет средств бюджета округа без нарушения норм бюджетного законодательства не представляется возможным, свободных от прав третьих лиц жилых помещений для предоставления <span class="FIO1">ФИО1</span> у администрации округа нет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация неоднократно обращалась в МСЗН АО (главный распорядитель бюджетных средств по обеспечению жильем сирот) за дополнительным финансированием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного просит суд предоставить отсрочку исполнения решения Ивановского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Дело <span class="Nomer2">№</span> до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление рассмотрено судьей в порядке ст. 203.1 ГПК РФ, без извещения лиц участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы заявления, и приложенные к нему документы, исследовав материалы гражданского дела <span class="Nomer2">№</span>, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании частей 1 и 3 ст. 37 Федерального закона № 229-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «Об исполнительном производстве», взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ивановского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span> к администрации Ивановского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> о возложении обязанности предоставить жилое помещение и взыскании судебных расходов удовлетворены в полном объёме, на администрацию возложена обязанность предоставить <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления на территории <span class="Address2"><адрес></span> муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span>, площадью не менее 33 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение вступило в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по заявлению истца <span class="FIO1">ФИО1</span> исполнительный лист ФС <span class="Nomer2">№</span> был направлен для принудительного исполнения в ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> УФССП по <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании исполнительного документа ФС <span class="Nomer2">№</span> судебным приставом-исполнителем ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> возбуждено исполнительное производство, которое <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> передано для дальнейшего исполнения в СОСП по <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О применении законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», указано, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» указывает, что при рассмотрении заявлений о предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения судебного решения с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственно их исследовании, исчерпывающим образом мотивировать свои доводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№ </span>- О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительских действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом ст. ст. 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная рассрочка (отсрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В решении Ивановского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> срок, в течение которого администрация Ивановского муниципального округа должна обеспечить <span class="FIO1">ФИО1</span> жилым помещением, не был указан, поскольку Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 159-ФЗ определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 настоящего закона, к их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">У <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., такие основания на момент принятия решения наступили, следовательно, жилым помещением она должна быть обеспечена незамедлительно по вступлении решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, исходя из существа заявления должника, срок предоставления отсрочки исполнения решения указан до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, такое исполнение, по мнению суда, отдаляет реальную защиту нарушенных и охраняемых законом интересов взыскателя на длительный срок, что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства, нарушает баланс интересов и прав взыскателя и должника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, как следует из заявления, в обоснование предоставления отсрочки исполнения решения, должником приводится довод, согласно которого на 2025 год в соответствии с Приложением <span class="Nomer2">№</span> к <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ ему на финансирование государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам специализированных жилых помещений доведены субвенции в размере 6384,8 тыс. руб., что является достаточным на приобретение трех квартир лицам указанной категории, а свободные от прав третьих лиц жилые помещения на территории <span class="Address2"><адрес></span> отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, <span class="FIO1">ФИО1</span> относится к особой категории граждан, а именно является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащей государственной защите, обеспечение её жильем не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от отсутствия финансирования для приобретения жилого помещения, невозможности приобрести в настоящее время жилье и отсутствие свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, если исходить из мотивации должника (приобретение на выделенные субвенции только трех квартир в 2024 году, при этом жилые помещения предоставляются по списку (по ранее постановленным решениям), а <span class="FIO1">ФИО1</span>. значится в нем по номером <span class="Nomer2">№</span>), то жилое помещение по окончании периода запрашиваемой отсрочки (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) ей предоставлено не будет, а каких-либо убедительных доводов о том, что решение суда будет исполнено до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в заявлении не приведено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При выше установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказа в предоставлении Администрации Ивановского муниципального округа запрашиваемой ею отсрочки исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение об отказе предоставления отсрочки исполнения решения суда, суд отмечает, что в силу вышеприведенных обстоятельств, жилым помещением <span class="FIO1">ФИО1</span> должна была быть обеспечена незамедлительно по вступлении решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 203, 2031.1 224 – 225, 434 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении заявления администрации Ивановского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> о предоставлении отсрочки исполнения решения Ивановского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span> – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Ивановский районный суд, в течение 15 рабочих дней со дня вынесения определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Р.Н. Плотников</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Материал № 13-7/2025 (Определение)</span> </div>