Дело № 2а-82/2025 ~ М-59/2025
Октябрьский районный суд Амурской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-82/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 28RS0014-01-2025-000113-14</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Екатеринославка 12 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский районный суд Амурской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Шлома О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Искендеровой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца ст. помощника</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурора Октябрьского района Генжиевой И.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика Гринева И.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Амурской области к Гриневу Игорю Васильевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Октябрьского района Амурской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Гриневу Игорю Васильевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами, в обоснование указав, что прокуратурой Октябрьского района Амурской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что Гринев И.В. обладает правом управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1» (AS), «С», «С1», «М» на основании водительского удостоверения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> со сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. По информации ГБУЗ АО «Октябрьская больница» Гринев И.В. состоит на учете у врача-невролога с диагнозом <span class="others1"><данные изъяты></span>, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Что явилось основанием для обращения в суд с данными требованиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании ст. помощник прокурора Октябрьского района Амурской области Генжиева И.И. доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный ответчик Гринев И.В. с административными исковыми требованиями не согласился. Не отрицает, что состоит на учёте у врача невролога с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года, когда у него случился единственный раз приступ <span class="others2"><данные изъяты></span>, более приступов не было. Спиртное не употребляет. Он с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года управляет автомобилем. Врач невролог в 2020 году подписала справку о прохождении медкомиссии. Не помнит, когда он посещал врача невролога ранее, поскольку чувствует себя нормально, а последнее посещение было в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представители третьих лиц МО МВД России «Октябрьский», ГБУЗ АО «Октябрьская больница» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, с учетом мнения сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ (Далее Закон № 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 вышеуказанного Закона перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, к которым относятся болезни нервной системы «<span class="others8"><данные изъяты></span>», коды заболеваний по Международной классификации болезней <span class="others7"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании Международной классификации болезней, код заболевания <span class="others3"><данные изъяты></span> подразумевает под собой «<span class="others4"><данные изъяты></span>», что свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района Амурской области в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения проведена проверка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа и.о. главного врача ГБУЗ АО «Октябрьская районная больница» Кравченко О.С. следует, что Гринев И.В., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, имеет диагноз «<span class="others5"><данные изъяты></span>» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года взят на Д учёт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из сообщения врача-невролога ГБУЗ АО «Октябрьская районная больница» Козыревой И.П. Гринев И.В. состоит на диспансерном учете у врача-невропатолога с диагнозом <span class="others6"><данные изъяты></span>» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, длительная ремиссия 5 лет. На прием не являлся. Находится на учете у врача-невролога с диагнозом «Единственный генерализованный тонико-клонический приступ с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года, связанный с интоксикацией алкоголем» со слов больного приступов нет с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года. По данным ЭЭГ «без патологий» (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.). в неврологическом статусе очаговой симптоматики нет. Отмечаются высокие цифры АД, повышенный вес. За медицинской помощью к неврологу не обращался, противосудорожных препаратов не принимает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из заключения врача-рентгенолога ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» Степаненко М.Ю. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что у пациента Гринева И.В. патологических изменений со стороны головного мозга и костей черепа не выявлено. Киста правой основной пазухи. Искривление нсосовй перегородки вправо. Обызвествление в мягких тканях левой теменной области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из медицинского заключения врача-невролога ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» Шарыповой А.Е. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что пациенту Гриневу И.В. поставлен основной диагноз <span class="others9"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года, связанный с интоксикацией алкоголем». В назначении противоэпилептических препаратов не нуждается. Вопрос годности к управлению транспортными средствами необходимо решить по месту жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из решения Врачебной комиссии ГБУЗ АО «Октябрьская районная больница» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании Постановления Правительства № 1604 от 29 декабря 2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» гражданину Гриневу И.В. противопоказано управление транспортными средствами. А также рекомендовано ежегодно являться на прием к врачу невропатологу по месту жительства в течение 5 лет, ежегодно проходить осмотр у врача эпилептолога, спустя 5 лет, при соблюдении данных требований повторно рассмотреть данного пациента на ВК с целью решения вопроса о годности к управлению транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.ч. 1 - 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность решения врачебной комиссии ГБУЗ АО «Октябрьская районная больница» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, поскольку ранее ответчику предоставлялось время для заявления ходатайства о назначении судебной стационарной экспертизы по делу для определения наличия или отсутствия заболевания препятствующего управлению транспортными средствами, ответчик отказался от назначения данной экспертизы по делу. Иных доказательств, которые могли бы опровергнуть решение врачебной комиссии, суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца, поскольку состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющейся у него заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы, указанные Гриневым И.В. о не согласии с иском по основанию не употребления спиртного, не имеют правового значения для рассматриваемого дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 178- 180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить действие права Гринева Игоря Васильевича <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Гринева Игоря Васильевича сдать водительское удостоверение <span class="Nomer2">№</span>, выданное ОГИБДД МО МВД РФ «Октябрьский» в территориальное подразделение Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России по месту жительства в течение10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, начиная с 16 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Шлома О.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2024 года.</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 2а-82/2025 ~ М-59/2025 (Решение)</span> </div>