Дело № 5-18/2025

Суть дела

<title></title> Производство № 5-18/2025 УИД 28RS0015-01-2025-000549-11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Райчихинск                                                                     15 мая 2025 года Райчихинский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Шороховой Н.В., при секретаре Жарковой Я.Г., с участием: помощника прокурора г. Райчихинска Корховой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Амурская топливная компания» Журкина Вячеслава Борисовича, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 50 мин. должностным лицом коммерческой организации - директором ООО «Амурская топливная компания» (ООО «АТК» Журкиным Вячеславом Борисовичем допущено нарушение правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей на территории г. Райчихинска, а именно: 2 аварийных ситуаций на муниципальных тепловых сетях: 1) порыв на участке муниципальных тепловых сетей от ТК 34 до ТК 50 по ул. Центральная г. Райчихинска, эксплуатируемых ООО "Амурская топливная компания» в районе, происходит утечка теплоносителя. 2) порыв на участке муниципальных тепловых сетей от <адрес>, эксплуатируемых ООО «Амурская топливная компания». Обязанность ООО «АТК» не допускать сбоев (аварий)в работе тепловых сетей и своевременно проводить профилактические мероприятия по не допущению аварий предусмотрена действующими правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Действия должностного лица - директора ООО «АТК» Журкина В.Б. квалифицированы административным органом как административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11. КоАП РФ, то есть, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. В судебное заседание помощник прокурора г. Райчихинска Корхова И.В. просила привлечь к административной ответственности должностное лицо – директора ООО «АТК» Журкина В.Б. по ст. 9.11 КоАП РФ, с учетом имеющихся доказательств по делу указывающих на виновность привлекаемого лица, также просила учесть в качестве смягчающего обстоятельства признание вины привлекаемого лица, с учетом отягчающих обстоятельств, связанное с повторным совершением однородного административного правонарушения. Привлекаемое должностное лицо – директор ООО «АТК» Журкин В.Б. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Согласно телефонограмме, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, просил смягчить административное наказание. Учитывая положения статьи 25.15, ч.4 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу с учетом сложившейся явки. Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает доказанным совершение должностным лицом – директором ООО «АТК» Журкиным В.Б. административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ. Согласно статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передача тепловой энергии, теплоносителя – представляет совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя. Часть 10 статьи 15 указанного Федерального закона предусматривает, что теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2.1 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых систем коммунального теплоснабжения утв. Приказом Госстроя от 13.12.2000 года № 285 - в обязанности ОТЭС входят: соблюдение режимов теплоснабжения по количеству и качеству тепловой энергии и теплоносителей, поддержание на границе эксплуатационной ответственности параметров теплоносителей в соответствии с договором теплоснабжения. Согласно ст. 15 ФЗ от 27.06.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством РФ. На основании ч.2 ст.23.2 указанного закона, правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения (ч.3 ст. 23.2 указанного закона). Как следует из пункта 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. №115 – при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт. В силу пункта 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 года №115 при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей. Согласно п. 2.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, руководитель организации обеспечивает: своевременное и качественное проведение профилактических работ, ремонт, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок. Прокурором г. Райчихинска Амурской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «АТК» Журкина В.Б. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении правил пользования эксплуатации тепловых сетей. В целях контроля исполнения действующего законодательства в сфере теплоснабжения на территории г. Райчихинска прокуратурой г. Райчихинска проведена проверка. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 50 мин. должностным лицом коммерческой организации - директором ООО «Амурская топливная компания» (ООО «АТК» Журкиным Вячеславом Борисовичем допущено нарушение правил технической эксплуатации тепловых сетей на территории г. Райчихинска, а именно: 2 аварийных ситуаций на муниципальных тепловых сетях: 1) порыв на участке муниципальных тепловых сетей от ТК 34 до ТК 50 по ул. Центральная г. Райчихинска, эксплуатируемых ООО "Амурская топливная компания» в районе и происходит утечка теплоносителя. 2) порыв на участке муниципальных тепловых сетей от <адрес>, эксплуатируемых ООО «Амурская топливная компания». Действия должностного лица директора ООО «Амурская топливная компания» Журкина В.Б. квалифицированы административным органом как административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11. КоАП РФ, то есть, нарушение правил эксплуатации тепловых сетей. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса. В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. В силу ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя; система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями; надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения; В соответствии с п. п. 1, 2, 9 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О теплоснабжении" к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения относятся, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами, обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О теплоснабжении" общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения является, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов. Согласно сообщения директора ООО «АТК» Журкина В.Б. установлено, что участок тепловых сетей от ТК60 по ул. Милицейская 1а до ТК80 находится в состоянии, непригодным для ремонта и эксплуатации. За время отопительных периодов 2023-2024 и 2024-2025 на данном участке неоднократно происходили порывы трубопроводов. Необходима полная замена участка тепловых сетей общей протяженностью 286,3 пог.м. диаметрами от 50 до 200 мм. Работы по замене трубопроводов относятся к капитальному ремонту, тепловые сети являются муниципальной собственностью, и обязанность по выполнению капитального ремонта лежит на собственнике сетей. Мероприятия по замене были включены в сводный план мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к ОЗП 2024-2025 гг., но не были выполнены в ремонтный период 2024 года. Согласно представленной справке о техническом состоянии тепловых сетей от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что тепловые сети от котельной «Юг» от ТК60 по ул. Милицейская 1а до ТК82 неремонтопригодные, текущий ремонт не возможен, требуется капитальный ремонт с заменой труб. Срок эксплуатации тепловых сетей составил 34 года, износ составляет 85%. Невыполнение работ по замене указанного участка тепловых сетей грозит отсутствием теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей ул. Милицейская, пер. Милицейская, ул. Пионерская, а также ввиду происходящих порывов - затоплением подвальных помещений близлежащих жилых домов. Согласно представленной справке о техническом состоянии тепловых сетей от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что участок тепловых сетей от котельной «Север» по ул. Центральная от ТК34 до ТК 50, неремонтопригодные, текущий ремонт не возможен, требуется капитальный ремонт с заменой труб. Срок эксплуатации тепловых сетей составил 49 лет, нормативный срок эксплуатации труб превышен, износ составляет 120%. Невыполнение работ по замене указанного участка тепловых сетей грозит отсутствием теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей жилых домов по ул. Центральная. В нарушение указанных выше правил, должностным лицом – директором ООО «АТК» Журкиным В.Б. не было обеспечено своевременное проведение профилактических мероприятий по не допущению аварий. Из объяснений полученных прокуратурой г. Райчихинска Амурской области в ходе проверки, от представителя Журкина В.Б. по доверенности Бубнова М.А. следует, что порывы на сетях теплоснабжения связаны с высоким износом и аварийным состоянием труб. Таким образом, судом достоверно установлено, что должностным лицом – директором ООО «АТК» Журкиным В.Б. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ, в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей в качестве руководителя организации, то есть допущено нарушение правил технической эксплуатации тепловых сетей на территории г. Райчихинска, а именно: 2 аварийных ситуаций на муниципальных тепловых сетях: 1) порыв на участке муниципальных тепловых сетей от ТК 34 до ТК 50 по <адрес>, эксплуатируемых ООО "Амурская топливная компания» в районе и происходит утечка теплоносителя. 2) порыв на участке муниципальных тепловых сетей от <адрес> до ТК 82 по ул. <адрес>, эксплуатируемых ООО «Амурская топливная компания». Действия должностного лица – директора ООО «АТК» Журкина В.Б. верно квалифицированы административным органом как административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11. КоАП РФ - нарушение правил эксплуатации тепловых сетей. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми, достоверными и, в совокупности достаточными для установления вины должностного лица Журкина В.Б. в совершенном правонарушении. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что должностным лицом – директором ООО «АТК» Журкиным В.Б. были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В порядке ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность должностного лица - директора ООО «АТК» Журкина В.Б. в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения. Согласно ст. 4.6 КоАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Так, постановлением Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо директор ООО «АТК» Журкин В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. Кроме того, постановлением Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо директор ООО «АТК» Журкин В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.. Указанные обстоятельства свидетельствуют о повторности совершенного однородного административного правонарушения. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Решая вопрос о виде и размере наказания, которое следует назначить должностному лицу – директору ООО «Амурская топливная компания» Журкину В.Б., судья учитывает, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Смягчающим административную ответственность обстоятельством в отношении должностного лица – директора ООО «АТК» Журкина В.Б., является полное признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является привлечение ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений. Исходя из материалов дела, учитывая смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, учитывая характер совершенного административного правонарушения, характер конкретных выявленных нарушений, судья полагает, что должностному лицу ООО «АТК» Журкину В.Б. следует назначить наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать целям административного наказания. Таким образом, суд следует признать виновным должностное лицо директора ООО «Амурская топливная компания» Журкина В.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей. Законных и фактических оснований, предусмотренных п. п. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ для снижения размера назначенного административного штрафа ниже низшего предела не имеется. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л: признать должностное лицо директора Общества с ограниченной ответственностью «Амурская топливная компания» Журкина Вячеслава Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Денежные средства необходимо перечислить в течение 60 суток по следующим реквизитам: УИН ФССП России 32228000250001108112, УФК по Амурской области (УФССП России по Амурской области л/с 04231785220), ИНН 2801100515, КПП 280101001, ОКТМО 10701000, счет получателя: 03100643000000012300, кор.счет: 40102810245370000015, КБК 32211601091019000140, Банк получателя: Отделение Благовещенск Банка России //УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК 011012100. Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Разъяснить правила ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Райчихинский городской суд Амурской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством Российской Федерации. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Председательствующий судья:                                                                                      Н.В. Шорохова <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#">1версия для печати</a>Дело № 5-18/2025 (Постановление) </div>

Основная информация

УИД дела: 28RS0015-01-2025-000549-11

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 15.05.2025

Судья: Шорохова Н.В.

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Журкин Вячеслав Борисович

Прокурор

ФИО/Наименование: Прокурор г. Райчихинска Амурской области

Движение дела

24.04.2025 09:14

Передача дела судье

24.04.2025 14:05

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

15.05.2025 10:00

Рассмотрение дела по существу

Место: г.Райчихинск Зал № 1

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания

20.05.2025 08:05

Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

22.05.2025 10:07

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

23.05.2025 10:24

Направленная копия постановления (определения) ВРУЧЕНА

04.06.2025 13:26

Вступление постановления (определения) в законную силу

06.08.2025 10:08

Обращено к исполнению

10.11.2025 08:19

Сдача материалов дела в архив

Исполнительные листы

06.08.2025

Кому выдан: Отделение судебных приставов по Константиновскому району

Статус: Выдан

Дела об административных правонарушениях - первая инстанция