Дело № 2а-404/2025 ~ М-158/2025
Тындинский районный суд Амурской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span>а-404/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 28RS0<span class="Nomer2">№</span>-30</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи <span class="FIO18">ФИО18</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца помощника <span class="FIO1">ФИО1</span> городского прокурора – <span class="FIO6">ФИО6</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заинтересованного лица <span class="FIO15">ФИО15</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению заместителя <span class="FIO1">ФИО1</span> городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа о признании незаконным бездействие и обязании проведения мероприятий по недопущению несанкционированного доступа в многоквартирный дом, сносу многоквартирного дома,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместитель <span class="FIO1">ФИО1</span> городского прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span>, в обоснование требований, указав следующее. В ходе проведенного <span class="FIO1">ФИО1</span> городской прокуратурой анализа соблюдения требований жилищного законодательства установлено, <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> издано Постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, которым утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа». В соответствии с Приложением <span class="Nomer2">№</span> к подпрограмме « «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа в муниципальном образовании, прежде всего граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье»: 6.1 освобождаемые жилые помещения подлежат сносу (ликвидации) в связи с действующим законодательством. 6.2 Снос (ликвидация) освобожденного аварийного жилищного фонда осуществляется <span class="FIO4">ФИО4</span> муниципального округа за счет средств муниципального округа в рамках реализации основного мероприятия. Ответственным за проведение мероприятий по сносу (ликвидации) освобожденного аварийного жилищного фонда является отдел жизнеобеспечения <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа. Постановлением <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа» муниципальная программа утверждена в новой редакции. В п. 3.2 раздела муниципальной программы указано, что одним из мероприятий является ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа. На территории муниципального образования расположен аварийный полностью расселенный дом, находящийся по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span> дом, который признан аварийным и подлежащим сносу Распоряжением <span class="FIO4">ФИО4</span> Восточного сельсовета от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-<span class="Address2"><адрес></span> с тем, в ходе анализа информации о расселении из аварийного жилого фонда, количестве расселенных помещений и количества предоставленных гражданам жилых помещений, а также выданных сертификатов на приобретение благоустроенного жилья, сносе расселенных аварийных домов, следует, что снос таких домов не осуществляется ввиду отсутствия финансирования. Техническое состояние дома в соответствии с выводами технического заключения <span class="others1"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> представляет угрозу жизни и здоровью граждан, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц (создает реальную угрозу для жизни и здоровья как лиц, которые могут оказаться непосредственно в доме или рядом с ним). Пунктом 3,4 распоряжения предписано, что после полного расселения граждан, дом подлежит демонтажу (сносу). В данный дом имеется свободный доступ, что не исключает вероятность совершения правонарушений, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также не позволяет обеспечить безопасность граждан и является нарушением прав граждан в сфере антитеррористической, пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, не исключает самовольное вселение граждане для проживания. Мероприятия государственной программы <span class="Address2"><адрес></span> «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="Address2"><адрес></span>», утвержденной Постановлением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, реализованные до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - являются I этапом реализации государственной программы. Следовательно, срок реализации государственной программы, в рамках которой дома были расселены, истец, однако снос домов не произведен. Указанное нарушает требования реализации государственной программы: условий расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по переселению из аварийного жилья в рамках в вышеуказанной государственной, муниципальной программ и национального проекта «Инфраструктура для жизни («Жилье и городская среда» (региональный проект «Формирование комфортной городской среды»)), ч. 4 ст. 179 БК РФ соответственно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит суд признать незаконным бездействие <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> выраженное в неисполнении п. 2 распоряжения <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2"><адрес></span> сельсовета от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р, постановления <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа», постановления <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа», постановления <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении государственной программы <span class="Address2"><адрес></span> «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="Address2"><адрес></span>», постановления <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении государственной программы <span class="Address2"><адрес></span> «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="Address2"><адрес></span>», сноса аварийного дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, Тындинский муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span>; обязать <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> организовать и обеспечить проведение мероприятий по недопущению несанкционированного доступа в многоквартирный дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, Тындинский муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span>, со дня вступления решения суда в законную силу до его фактического сноса; организовать и обеспечить проведение мероприятий по сносу указанного многоквартирного дома в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением <span class="FIO1">ФИО1</span> районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: МКУ «<span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2"><адрес></span>», <span class="FIO12">ФИО12</span>, <span class="FIO13">ФИО13</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO14">ФИО14</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением <span class="FIO1">ФИО1</span> районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа <span class="FIO16">ФИО16</span>, <span class="FIO15">ФИО15</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель административного ответчика <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа <span class="FIO16">ФИО16</span>, представитель заинтересованного лица муниципального учреждения «Комитет <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Заинтересованные лица МКУ «<span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2"><адрес></span>», <span class="FIO12">ФИО12</span>, <span class="FIO13">ФИО13</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO14">ФИО14</span> надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) принимая во внимание, что представители заинтересованных лиц извещены надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца - помощник <span class="FIO1">ФИО1</span> городского прокурора <span class="FIO6">ФИО6</span> настаивал на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании заинтересованное лицо <span class="FIO15">ФИО15</span>, пояснила, что семья является многодетной. Ранее они проживали по указанному адресу, поскольку они не было поставлены в программу пересечения их ветхого и аварийного жилья, они самостоятельно сделали пристройку к дому. После судебных споров им было предоставлено другое жилье. Учитывая, что строительство пристройка обошлось семье примерно 2 000 000 рублей, они желают узаконить постройку, она заключила договор с муниципальным учреждением «Комитет <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» по оказанию услуг по сносу жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Желают снести самостоятельно, что сохранить пристройку. Срок исполнения договора до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, они уже узнавали о предварительной стоимости работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания письменных отзывов представителя <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO7">ФИО7</span>, представителя муниципального учреждения «Комитет <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» <span class="FIO8">ФИО8</span>, МКУ «<span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2"><адрес></span>», следует, что на основании решения <span class="FIO1">ФИО1</span> районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вступившего в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в п. 2 распоряжения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р внесены изменения в части срока переселения граждан до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Договор безвозмездной передачи жилого помещения между муниципальным учреждением «Комитет <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» (далее КУМИ <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Address2"><адрес></span>) и семьей <span class="FIO17">ФИО17</span> заключен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между КУМИ <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="FIO15">ФИО15</span> заключен договор оказания услуг по сносу жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, срок окончания выполнения работ <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Таким образом, <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Address2"><адрес></span> не допущено нарушений. С учетом изложенного, <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Address2"><адрес></span> просит отказать в удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив доводы административного искового заявления, доводы письменных возражений, исследовав представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ч. 1, 2 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, техническое состояние дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span> представляет угрозу жизни и здоровью граждан, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц (создает реальную угрозу для жизни и здоровья как лиц, которые могут оказаться непосредственно в доме или рядом с ним), что подтверждается заключением по результатам технического обследования Арх. № <span class="Nomer2">№</span> <span class="others2"><данные изъяты></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р дом, находящийся по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span> признан аварийным и подлежащим сносу. Обеспечить переселение граждан из вышеуказанного многоквартирного дома в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р внесены изменения в пункт 2 распоряжения <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span> аварийным и подлежащим сносу» переселение граждан из аварийного многоквартирного дома в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что жилые помещения, расположенные в многоквартирном <span class="Address2"><адрес></span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span> находятся в муниципальной собственности <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Address2"><адрес></span>. Указанный дом расселен полностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям МО МВД России «<span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> зарегистрированными по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span> значится семья <span class="FIO17">ФИО17</span>: <span class="FIO12">ФИО12</span>, <span class="FIO13">ФИО13</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO14">ФИО14</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из сообщения <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span>, направленного в адрес и.о. <span class="FIO1">ФИО1</span> городского прокурора <span class="FIO9">ФИО9</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что в виду отсутствия собственных источников доходов, дотационности бюджета округа на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г., увеличением первоочередных и социально значимых расходов изыскать средства бюджета округа на снос расселенных домов не представляется возможным. Собственных доходных источников достаточно только на обеспечение в полном объеме от необходимости потребности расходов на оплату труда с начислениями и коммунальные услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между Муниципальным учреждением «Комитет <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» и гр. <span class="FIO15">ФИО15</span> заключен договор оказания услуг по сносу жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span>, срок окончания выполнения работ <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. п. 6 и 8 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в силу п. п. 8 и 9 ст. 14 ЖК РФ относится, в частности, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждена государственная программа <span class="Address2"><адрес></span> «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="Address2"><адрес></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждена государственная программа <span class="Address2"><адрес></span> «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="Address2"><адрес></span>». Установлено, что мероприятия государственной программы <span class="Address2"><адрес></span> «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="Address2"><адрес></span>», утвержденной постановлением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, реализованные до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> являются I этапом реализации государственной программы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3.2 указанной программы предусмотрено, что одним из мероприятий является ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Состояние вышеназванного аварийного многоквартирного дома представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних детей, а именно, создает реальную угрозу для жизни и здоровья лиц, которые могут находиться как внутри дома, так и рядом с ним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании, в данный дом имеется свободный доступ, что не исключает возможность совершения правонарушений, создает реальную угрозу причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц, не позволяет обеспечить безопасность граждан. Не исключена возможность самовольного вселения граждан в аварийный дом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом на <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span>, обладающей полномочиями по реализации вопросов местного значения, лежит обязанность создавать условия для безопасного проживания граждан и надлежащего содержания муниципального жилищного фонда, в т.ч. организация и контроль мероприятий по сносу дома, относящегося к муниципальному жилищному фонду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такая обязанность, вопреки доводам административного ответчика, не может быть поставлена в зависимость от наличия плана, срока демонтажа или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные безопасные условия проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, снос указанного дома должен быть произведен за счет собственных средств муниципального образования, поскольку его расселение было произведено в период действия государственной программы <span class="Address2"><адрес></span> «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="Address2"><адрес></span>», утв. Постановлением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, а также муниципальной программой «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа», утвержденной Постановлением <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом заключение договора между Муниципальным учреждением «Комитет <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» по оказанию услуг по сносу жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу и гр. <span class="FIO15">ФИО15</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, со сроком исполнения <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, правового значения не имеет, поскольку собственником жилого помещения является <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения (выписка ЕГРЮЛ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, несмотря на доводы представителя заинтересованного лица Муниципального учреждения «Комитет <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» <span class="FIO8">ФИО8</span> о том, пунктами 3 и 4 распоряжения <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, Тындинский муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span>, аварийным и подлежащим сносу» установлено собственникам жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома осуществить его демонтаж (снос) в течение двенадцати месяцев со дня переселения граждан из вышеуказанного многоквартирного дома. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа по вопросам жизнеобеспечения <span class="FIO10">ФИО10</span>. На основании решения <span class="FIO1">ФИО1</span> районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вступившего в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в п. 2 распоряжения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р внесены изменения в части изменения срока переселения граждан до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Таким образом, <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Address2"><адрес></span> не допущено нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд полагает, что ответчиком нарушен установленный распоряжением <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span>, аварийным и подлежащим сносу» срок для демонтажа (сноса) указанного дома в течение двенадцати месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из сведений <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исх. 13-1337 по запросу <span class="FIO1">ФИО1</span> городской прокуратурой, следует, что на момент признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span>, аварийным и подлежащим сносу, в данном доме эксплуатировалась <span class="Address2"><адрес></span> кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> (зарегистрировано право общей долевой собственности), <span class="Address2"><адрес></span> кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> не эксплуатировалась (права не зарегистрированы). Жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, расселено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании: договора безвозмездной передачи жилого помещения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №<span class="Address2"><адрес></span>4 (копия прилагается); сертификата от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, выданного Министерством социальной защиты населения <span class="Address2"><адрес></span> на основании постановления <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении порядка обеспечения жильём многодетных семей, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали». Копии документов, подтверждающих основания вселения граждан, но адресам: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span>, уд. <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, приложены. Информация о гражданах, зарегистрированных и ранее проживающих по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. <span class="Address2"><адрес></span> муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span>, в <span class="FIO4">ФИО4</span> отсутствует. Заявления от граждан, зарегистрированных и проживающих данному адресу, о постановке на учет и предоставлении жилья в <span class="FIO4">ФИО4</span> не поступали, новое жилье в рамках переселения из данного жилого помещения не предоставлялось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, многоквартирный <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа расселен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений об исполнении распоряжения <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа от 30.03.2023 № 82-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span>, аварийным и подлежащим сносу» о демонтаже (сносе) многоквартирного дома в течение двенадцати месяцев суду не представлено, материалы дела также не содержат указанных сведений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд соглашается с доводами заместителя <span class="FIO1">ФИО1</span> городского прокурора о том, что неисполнение органом местного самоуправления обязанности по сносу жилого дома, признанного в установленном порядке непригодным для проживания граждан и аварийным, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, поскольку нахождение в указанном доме, либо рядом с ним представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга граждан в виду признания дома аварийными и его технического состояния.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение по административному делу принимается судом, исходя из обстоятельств, установленных по каждому делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку факт опасности указанного дома для неопределенного круга граждан установлен, то административные исковые требования заместителя <span class="FIO1">ФИО1</span> городского прокурора подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенных сторонами доводов, заявительного характера и длительного порядка сноса дома, суд считает необходимым возложить на <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> обязанность совершения действия по недопущению несанкционированного доступа к указанному дому со дня вступления решения суда в законную силу и до его фактического сноса, а также обеспечить мероприятия по сносу дома в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу о полном удовлетворении заявленных заместителем <span class="FIO1">ФИО1</span> городского прокурора требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление заместителя <span class="FIO1">ФИО1</span> городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать бездействие <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа (ИНН <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> выраженное в не исполнении п. 3,4 Распоряжения <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р, Постановлением <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа» и Постановлением <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа», Постановлением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении государственной программы <span class="Address2"><адрес></span> «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="Address2"><адрес></span>» и Постановление <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении государственной программы <span class="Address2"><адрес></span> «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <span class="Address2"><адрес></span>», сноса аварийного дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span>, незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа (ИНН <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>) организовать и обеспечить проведение мероприятий по недопущению несанкционированного доступа в многоквартирный дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> муниципальный округ, <span class="Address2"><адрес></span>, со дня вступления решения в законную силу до его фактического сноса;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального округа (ИНН <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>) организовать и обеспечить проведение мероприятий по сносу указанного многоквартирного дома в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <span class="Address2"><адрес></span> областной суд через <span class="Address2"><адрес></span> районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий судья <span class="FIO19">ФИО19</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме принято <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 2а-404/2025 ~ М-158/2025 (Решение)</span> </div>