Дело № 33-2171/2025

Суть дела

<title></title> УИД 29RS0014-01-2024-005909-45 <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Судья: Полицинская Е.В.</td> <td></td> <td>        стр. 077 г, г/п 3000 руб.</td> </tr> <tr> <td>        Докладчик: Бланару Е.М.</td> <td>        № 33-2171/2025</td> <td>        21 марта 2025 г.</td> </tr> </tbody> </table>         АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего Бланару Е.М., судей Поповой Т.В. и Сафонова Р.С., при секретаре судебного заседания Бурковой Н.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-4577/2024 с апелляционной жалобой Наумкина С.П. на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 6 ноября 2024 г. по иску Наумкина С.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. Заслушав доклад судьи Бланару Е.М., судебная коллегия         установила: Наумкин С.П. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. Требования мотивировал тем, что обратился в ОСФР по АО и НАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика № в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Считал, что отказ является неправомерным. Трудовой книжкой подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ОАО «<данные изъяты>» в должности слесаря 4 разряда, выполнял работы по ремонту агрегатов лесозаготовительной техники. Отмечал, что данные работы выполнялись в лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. С ДД.ММ.ГГГГ характер его работы не менялся. Просил возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании суда первой инстанции истец на удовлетворении иска настаивал по изложенным основаниям. Представитель ответчика Довганюк О.А. в судебном заседании суда первой просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие представителя третьего лица администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 6 ноября 2024 г. в удовлетворении исковых требований Наумкина С.П. к ОСФР по АО и НАО о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии отказано. С указанным решением не согласился истец Наумкин С.П., в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Доводы апелляционной жалобы мотивирует тем, что судом при принятии решения допущены нарушения норм процессуального права, а выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела. Обращает внимание, что в спорные период единственной его работой был ремонт лесозаготовительной техники в течение полного рабочего дня. По его мнению, факт того, что он работал полный рабочий день, могли подтвердить свидетели, однако суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об их вызове и допросе. Отмечает, что единый технологический процесс лесозаготовок невозможен без специализированной техники, которую необходимо обслуживать, в связи с чем он находился на лесосеках для ремонта лесозаготовительной техники постоянно, полный рабочий день. Указывает, что на лесосеках работали бригадами рабочих, которых увозили в 07:00 за 80 км от <адрес>, а затем в 18:30-19:00 привозили обратно на специальном транспорте, в связи с чем у него не было объективной возможности добраться с места работы самостоятельно, что также могли бы подтвердить свидетели. Кроме того, у него имелась справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в которой указано, что он выполнял работы по ремонту агрегатов лесозаготовительной техники. Отмечает, что данные работы выполняются непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. При этом с ДД.ММ.ГГГГ характер его работы не менялся. В дополнениях к апелляционной жалобе указывает, что судом при рассмотрении дела не дана оценка представленному им в материалы дела акту № от ДД.ММ.ГГГГ о несчастном случае на производстве формы Н-1, которым подтверждается его работа слесарем-ремонтником в цехе лесозаготовок, на лесосеке полный рабочий день. При этом, его трудовая книжка, являющаяся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит записей о работе на условиях неполного рабочего дня, что ответчиком не опровергнуто.     В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчика ОСФР по АО и НАО и третьего лица администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, надлежащим образом в установленном гражданском процессуальном порядке извещенные о времени и месте его проведения, не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили. Явившиеся в судебное заседание апелляционной инстанции представители истца не были допущены судом апелляционной инстанции к участию в деле в соответствии с требованиями с ч. 3 ст. 49 и ч. 5 ст. 53 ГПК РФ в отсутствие документов о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности, при том, что указанные положения ГПК РФ были разъяснены судом апелляционной инстанции в направленном в адрес истца извещении, полученном адресатом, в связи с чем, причины отказа в допуске к участию в деле представителей истца не признаны судебной коллегией уважительными.     При таких обстоятельствах в соответствии с ч.ч. 3, 4, 6 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. Изучив материалы дела, заслушав истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней по изложенным основаниям, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений, проверив законность и обоснованность решения суда в их пределах, судебная коллегия приходит к следующему. Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец Наумкин С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по АО и НАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста <данные изъяты> лет. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (20 лет). При этом установлен страховой стаж истца в календарном исчислении в количестве 27 лет 6 месяцев 9 дней (при требуемом не менее 25 лет); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 16 лет 11 месяцев 14 дней (при требуемом не менее 20 лет); величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30. Стаж с особыми условиями труда в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не установлен. Не согласившись с данным решением пенсионного органа, считая, что приобрел право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в суд с настоящим иском. Разрешая заявленные исковые требования Наумкина С.П., дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов работы в стаж работы в особых условиях труда в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в отсутствие доказательств работы в должности и в условиях, предусмотренных для досрочного пенсионного обеспечения. В отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ, не усмотрел суд оснований и для удовлетворения исковых требований Наумкина С.П. о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».     Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считает их правильными, основанными на исследованных доказательствах, которым была дана верная правовая оценка, выводы в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, сомнений у судебной коллегии не вызывают. В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее. С учетом указанного, судебная коллегия считает возможным проверить законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Положениями ст. 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом приложений к настоящему Федеральному закону). В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом приложений к настоящему Федеральному закону) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.     В силу ч. 2 ст. 33 вышеуказанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.     Как предусмотрено ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.     Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).     Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.     Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».     Подпунктом «д» п. 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список № 273).     Списком № 273 предусмотрены слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Должность плотника Списком № 273 не поименована.     Согласно примечанию к Списку № 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Учитывая, что истцом заявлены требования о включении периодов работы в стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», к спорным правоотношениям подлежит применению Список № 273. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при строгом выполнении условий и функциональных обязанностях, предусмотренных соответствующим Списком производств, работ и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.     Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).     Пунктами 4 и 5 названных Правил № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.     Ранее п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, также было предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 8 января 1992 г. № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517». Из вышеизложенного следует, что как до 1 января 1992 г., так и после включение в специальный стаж периодов работы допускается только в случае осуществления работ на лесозаготовках в определенной должности, то есть не каждый рабочий, занятый на лесозаготовках, пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение. При этом после 1 января 1992 г. включение в специальный стаж периодов работы в должностях, поименованных в Списке № 273, допускается при условии занятости на таких должностях в едином технологическом процессе лесозаготовок полный рабочий день. В специальный стаж допускается также включение подготовительных и вспомогательных работ, однако необходимо учитывать, что включение таких работ в специальный стаж возможно лишь в том случае, когда выполнение подготовительных и вспомогательных работ отнесено к обязанностям того или иного работника единого технологического процесса. Более того, их включение допускается при условии, что по окончании этих работ работник осуществлял обязанности по должности, поименованной Списком № 273. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.     Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:     до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;     после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Как указано в п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, спорные периоды работы истца имели место как до, так и после его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета. В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. № 538н. На основании подп. «а» п. 12 данного Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»). В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.         При этом, положением ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, который показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.             Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Таким образом, характер работы и условия труда на соответствующих видах работ постоянно в течение полного рабочего дня, требуемые для льготного пенсионного обеспечения, подлежат подтверждению соответствующими документами, а за периоды, имеющие место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, – сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, при чем обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на истца по правилам статей 56, 60 ГПК РФ. В такой связи, судебная коллегия соглашается с мотивами, положенными в обоснование отказа судом первой инстанции в удовлетворении неоднократных ходатайств истца о допросе свидетелей в подтверждение факта его работы в должности и в условиях, требуемых для досрочного пенсионного обеспечения, как недопустимого средства доказывания, такие ходатайства разрешены судом в соответствии с требованиями ГПК РФ. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке также путем представления гражданином, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости, письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. В свою очередь, передача сведений о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, зависит от того, работало ли застрахованное лицо в особых условиях труда или нет, осуществлялась ли такая деятельность постоянно в течение полного рабочего дня или нет. В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно записям в трудовой книжке, архивным копиям приказов <данные изъяты> по личному составу и кадровой расстановке, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, личной карточки работника формы Т-2, ДД.ММ.ГГГГ Наумкин С.П. принят на работу во <данные изъяты> в качестве слесаря 1 разряда лесозаготовительного цеха; ДД.ММ.ГГГГ командирован в <данные изъяты> на курсы слесарей-механиков по ремонту агрегатной техники, сроком обучения на 3 месяца; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлен на лесозаготовительный цех для прохождения практики по специальности слесарь-механик; ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РСФСР; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> слесарем на участок №; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР в связи с переменой места жительства; ДД.ММ.ГГГГ истец принят во <данные изъяты> на ремонтно-строительный участок плотником 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ истец переведен слесарем в бригаду технического обслуживания; ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию на основании ст. 80 ТК РФ. Из указанных документов работа истца в качестве слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах не усматривается. При этом, в приказе <данные изъяты> по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Наумкин С.П. значится уволенным с должности рабочего лесозаготовительного цеха, в приказе от ДД.ММ.ГГГГ истец значится рабочим цеха лесозаготовок, как и в приказе ОАО «<данные изъяты>» по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении на работе Наумкина С.П. в должности рабочего <данные изъяты> на основании решения Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ В расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам <данные изъяты> конкретное рабочее место выполнения трудовой функции и характер работ не указаны. Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) работодателем переданы без кода льготной работы в графе особые условия труда. Таким образом, работодателем в установленном законом порядке постоянная и полная занятость истца в условиях для льготного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждена. Кроме того, в соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Помимо сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника, перед сдачей отчетности предприятия, имеющие профессии, обладающие правом на досрочное назначение пенсии, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии работнику. В соответствующие перечни работодатель должен вносить те профессии и должности, которые помимо соответствия наименования профессий и должностей той, что предусмотрена соответствующими списками производств, работ, профессий, должностей и показателей условий труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, также выполняют все требования занятости, предусмотренные пенсионным законодательством, а именно: постоянную полную занятость в течение рабочего дня, дополнительные факторы, работа в определенных структурных подразделениях и т.д. Работодатель, еще до составления соответствующего перечня, должен четко определить все условия работы своих работников, круг их обязанностей в должностной (рабочей) инструкции, полную занятость и т.д. и определить, кто по исполнению всего функционала будет пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение. Только если все эти условия будут соблюдаться, профессия и должность будут включены работодателем в такой перечень. Если в течение года, за который работодатель заявил своего работника на льготу, по различным причинам были периоды простоев, прогулов, отпусков без содержания, изменения трудовых функций, тогда должен представить сведения об этих периодах и индивидуальные сведения, соответственно, представить с корректировкой, путем исключением данных периодов из льготы. Если же работодатель изначально определил, что выполняемый работником функционал не будет удовлетворять всем требованиям, необходимым для льготного пенсионного обеспечения, то независимо от наличия наименования данной профессии или должности в списках производств, работ, профессий, должностей и показателей условий труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, в перечень эта профессия (должность) им не может быть включена. Таким образом, определение является ли должность, занимаемая застрахованным лицом, льготной, принадлежит только работодателю. ОАО «<данные изъяты>» было зарегистрировано в Пенсионном фонде Российской Федерации, как страхователь, имеющий льготные профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по подп. 1, 2, 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогично п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). В материалы наблюдательного дела ОАО «<данные изъяты>» в пенсионный орган предприятием предоставлены перечни льготных профессий ОАО «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ (6), на ДД.ММ.ГГГГ (7), на ДД.ММ.ГГГГ, где поименована должность слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на лесосеках, на верхнем складе. Вместе с тем, в списке работников, имеющих льготную профессию на ДД.ММ.ГГГГ, пофамильно указаны слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования (8), среди которых работник Наумкин С.П. не поименован. Территориальным подразделением Пенсионного фонда РФ в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась документальная проверка достоверности предоставляемых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке работников, проверка льготного стажа для назначения пенсии. В ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом проведена проверка первичных документов в отношении работников организации о подтверждении льготного стажа застрахованных лиц за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По результатам проведенных проверок Наумкин С.П., как работник, имеющий право на досрочное пенсионное обеспечение, также не выявлен. Как следует из справки ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о производственной структуре и организации лесозаготовительного производства организации, в состав леспромхоза входит в качестве структурного подразделения лесотранспортный цех, осуществляющий, в том числе техническое обслуживание и ремонт лесозаготовительной техники мастерских участков, в подчинении которого находятся ремонтно-механическая мастерская и гараж, оказывающие транспортные услуги подразделениям предприятия, ремонт и техническое обслуживание всего автомобильного парка, челюстных погрузчиков и другой техники леспромхоза. Разрешая спор относительно требований о включении в подсчёт стажа работы в особых условиях труда в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» оспариваемых истцом периодов работы, проанализировав записи в трудовой книжке истца, сведения из архивных копий приказов <данные изъяты> по личному составу и кадровой расстановке, архивной справки, а также расчетные ведомости по начислению заработной платы в совокупности с материалами наблюдательного дела ОАО «<данные изъяты>», которые не подтверждают занятость Наумкина С.П. в должности слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних или промежуточных складах, а должность слесаря и плотника, занимаемые истцом, Списком № 273 не предусмотрены, учтя, что на основании требований закона (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н) периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работодателем не подтверждены, в отсутствие каких-либо доказательств, опровергающих сведения индивидуального (персонифицированного) учета, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в стаж работы истца по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорных периодов работы. Судебная коллегия соглашается с мотивами, положенными судом в обоснование отказа во включении в специальный стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы. Основания, по которым суд первой инстанции пришел к названным выводам со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии. Не свидетельствует об обратном и не подтверждает постоянную и полную занятость на работах истца в качестве слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних или промежуточных складах в спорные периоды и акт № от ДД.ММ.ГГГГ о несчастном случае на производстве формы Н-1, произошедшем при перевозке рабочих с работы мастерского участка автобусом КАМАЗ, попавшим в ДТП, при котором пострадавшим признан Наумкин С.П., получивший травму в салоне автобуса. Справки, уточняющие особый характер работы или условия труда в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», организациями истцу не выдавались. Вопреки доводам апелляционной жалобы истца, представленная им справка со штампом ОАО «<данные изъяты>» без даты и номера о том, что Наумкин С.П. работал в ОАО «<данные изъяты>» слесарем 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполнял работы по ремонту агрегатов лесозаготовительной техники, подписанная главным механиком, без указания на основания ее выдачи, не подписанная руководителем и не заверенная печатью организации, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не является, право на досрочное пенсионное обеспечение также не подтверждает.     Более того, согласно приказам <данные изъяты> по личному составу, в ряд периодов имели место прогулы истца, предоставление ему отпусков без оплаты, в целях использования остаточной трудоспособности, связанной с травмой, осуществлялись переводы истца на легкий труд на иные работы (подготовительно-вспомогательные работы, содержание переезда) и другие должности (сторож в ангаре, рабочий по обслуживанию тупика склада ГСМ), возможность включения которых в стаж на соответствующих видах работ пенсионным законодательством также не предусмотрена. Правильная оценка, вопреки доводам апелляционной жалобы, дана судом первой инстанции и тому обстоятельству, что сама по себе запись в трудовой книжке истца не является достаточным основанием для подтверждения факта работы в условиях, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и соответствующих Списку № 273, учитывая, что указанная в трудовой книжке занимаемая истцом должность также не соответствует Списку № 273. Применяя соответствующие Списки профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, следует учитывать, что право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется не только в зависимости от наименования профессии или должности, включенной в соответствующий Список, но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась такая работа. Данные показатели (условия), при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятостью на работах с определенными условиями труда, указаны в данных Списках наряду с профессиями и должностями. Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения постановленного судом решения, поскольку каких-либо новых данных, не учтенных судом первой инстанции при разрешении спора, они не содержат. Данные доводы, приводимые в суде первой инстанции при разрешении дела, получили надлежащую правовую оценку, выводы суда не опровергают и по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств и иному, ошибочному толкованию норм пенсионного законодательства. Иных доводов и доказательств, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. В остальной части решение суда сторонами не оспаривается, а потому, в соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, и, учитывая отсутствие оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения в остальной части судебной коллегией не проверяется. Учитывая, что обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции определены верно на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия в пределах доводов апелляционной жалобы оснований к отмене или изменению оспариваемого решения не усматривает. Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия     определила:     решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 6 ноября 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Наумкина С.П. – без удовлетворения. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 марта 2025 г. <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Председательствующий</td> <td>Е.М. Бланару</td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td>Судьи</td> <td>Т.В. Попова</td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td></td> <td>     Р.С. Сафонов</td> </tr> </tbody> </table>

Основная информация

УИД дела: 29RS0014-01-2024-005909-45

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 21.03.2025

Судья: Бланару Екатерина Михайловна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → по искам застрахованных

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Наумкин Сергей Петрович

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

ИНН: 2901038317

ОГРН: 1022900514515

КПП: 290101001

Движение дела

25.02.2025 15:52

Передача дела судье

21.03.2025 10:15

Судебное заседание

Место: Зал №17 (этаж 2)

Результат: Вынесено решение

28.03.2025 16:20

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

31.03.2025 14:26