Дело № 33-1980/2025
Архангельский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 29RS0007-01-2023-000783-64</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Судья Груздев Л.А. Докладчик Костылева Е.С.</td> <td>Дело № 2-46/2024 № 33-1980/2025</td> <td>г/п 15000 руб. 12 марта 2025 г.</td> </tr> </tbody> </table> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Моисеенко Н.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судей Беляковой Е.С., Костылевой Е.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Пеньковой Т.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-46/2024 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоХолдинг Коноша» и обществу с ограниченной ответственностью «Коношская Управляющая Компания» о возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Коношская Управляющая Компания» на решение Коношского районного суда Архангельской области от 02 декабря 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заслушав доклад судьи областного суда Костылевой Е.С.,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее – Управление Роспотребнадзора по АО) в лице исполняющего обязанности главного государственного санитарного врача по Вельскому, Коношскому, Устьянскому и Шенкурскому районам <span class="FIO5">ФИО15</span>, действующей на основании доверенности от 11 октября 2023 г., обратилось в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований, к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоХолдинг Коноша» (далее – ООО «ТХК») и обществу с ограниченной ответственностью «Коношская Управляющая Компания» (далее – ООО «КУК») о возложении обязанности исполнить предписания должностного лица – ведущего специалиста-эксперта Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АО от 03 февраля 2022 г. №79/2022пр. «Об устранении выявленных нарушений обязательных требований» (далее – Предписания), а именно: обеспечить подачу абонентам – жильцам многоквартирного жилого дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (далее – МКД) воды централизованного горячего водоснабжения по качеству, соответствующему требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. №3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п/п 556 таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. №2 (далее - СанПиН 2.3685-21) по показателю железо (общее) – не более 0,3 мг/дм? в срок до 30 января 2026 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что по результатам внепланового рейдового осмотра по обеспечению горячего водоснабжения (далее – ГВС) МКД, проведенного 31 января 2022 г., в отношении ООО «ТХК», являющейся ресурсоснабжающей организацией, а также ООО «КУК», истцом выданы Предписания сроком исполнения до 03 февраля 2023 г. Предписаниями ООО «ТХК» и ООО «КУК» надлежало обеспечить подачу абонентам - жильцам МКД воды централизованного ГВС по качеству, соответствующему требованиям гигиенических нормативов по санитарно - химическим показателям, в соответствии со статьей 19 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21, п/п 556 таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21. До настоящего времени Предписания ответчиками не исполнены, абонентам - жильцам МКД - подается вода централизованного ГВС по качеству, не соответствующему требованиям гигиенических нормативов. Таким образом, ответчики не исполняют требования пунктов 1 и 2 статьи 19 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Управление Роспотребнадзора по АО о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, попросив в заявлении от 07 ноября 2024 г. рассмотреть дело в его отсутствие. В представленных письменных пояснениях к иску указал, что предписание - ненормативный правовой акт, содержащий обязательные для исполнения требования властно-распорядительного характера. Предписание выносится только в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения. В соответствии со статьей 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ответчики обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарнo-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (т.1 л.д.209-210, т.2 л.д.33).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ООО «ТХК» <span class="FIO6">ФИО16</span> в судебном заседании с исковыми требованиями к ООО «ТХК» не согласился, поддержал письменные возражения от 20 ноября 2023 г., в которых указано, что постановлением администрации муниципального образования «Коношское» (далее – МО «Коношское») от 27 апреля 2021 г. №30 ООО «ТХК» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории МО «Коношское». ООО «ТХК» осуществляет поставку коммунального ресурса - тепловой энергии в горячей воде до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон зданий, строений, а также многоквартирных жилых домов. Согласно схемы теплоснабжения МО «Коношское» поставка горячей воды потребителям от источников тепловой энергии ООО «ТХК» осуществляется, в том числе, и в открытой системе теплоснабжения. В соответствии с требованиями Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к 2022 году все потребители в зоне действия открытой системы теплоснабжения должны быть переведены на закрытую схему горячего водоснабжения. В настоящее время МКД подключен к системе ГВС по открытой схеме. Гражданами, проживающими в МКД, осуществляется отбор воды на нужды ГВС из системы отопления МКД. Специальное оборудование (теплообменник, водяной подогреватель холодного водоснабжения (далее – ХВС) для приготовления горячей воды в МКД отсутствует. Отдельный трубопровод, посредством которого от теплового пункта (далее – ЦТП-5) до МКД может поставляться горячая вода, отсутствует. Поскольку отбор теплоносителя происходит из системы теплоснабжения, ООО «ТХК» вынуждено постоянно производить подпитку системы посредством покупки холодной питьевой воды у общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомсервис+» (далее – ООО «УК «ЖКС+»). Теплоснабжение МКД осуществляется по второму контуру ЦТП-5 от котельной «Совхозная». Анализ проб холодной воды на вводе в ЦТП-5, поставляемой ООО «УК «ЖКС+», показал, что холодная питьевая вода имеет превышение по содержанию железа 1,2 мг/дм?, при норме не более 0,3 мг/дм?. Таким образом, ООО «УК «ЖКС+» поставляет в ЦТП-5 холодную питьевую воду ненадлежащего качества, соответственно, горячая вода, поставляемая в МКД по открытой схеме, также имеет ненадлежащее качество в части превышения содержания железа. При утверждении тарифа для ООО «ТХК» на горячую воду из открытой системы теплоснабжения расходы, связанные с дополнительной очисткой покупаемой воды, не предусмотрены. ООО «ТХК» не имеет ни технической возможности, ни законных оснований для осуществления дополнительной очистки приобретаемой холодной питьевой воды. Требования истца об исполнении выданного в отношении ООО «ТХК» предписания невыполнимы со стороны ООО «ТХК». В возражениях отмечено, что ООО «ТХК» поставляет коммунальный ресурс - тепловую энергию в горячей воде до границы балансовой принадлежности МКД, ресурсоснабжающая организация не может являться исполнителем коммунальных услуг. Исполнителем коммунальных услуг в МКД является управляющая организация – ООО «КУК». В возражениях выражено мнение, что на ООО «КУК» должна быть возложена обязанность предоставить гражданам, проживающим в МКД, коммунальные услуги надлежащего качества, в том числе горячей воды, качество которой должно отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Отметил, что исходя из понятия водоснабжения, определенного статьей 1 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении, законодателем установлена обязанность по обеспечению надлежащего качества питьевой воды на каждом из этапов холодного водоснабжения населения. Данная обязанность законодательно возложена на организацию, осуществляющую холодное водоснабжение. Постановлением администрации МО «Коношское» от 05 апреля 2023 г. №16 ООО «УК «ЖКС+» является гарантирующей организацией в области водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения «Коношское» Коношского муниципального района Архангельской области. Именно на указанную организацию возлагается обязанность по обеспечению потребителей горячей водой (т.1 л.д.71-73, 177-178).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ООО «ТХК» Золотых А.И. также пояснил, что в настоящее время гарантирующей организацией в области водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения «Коношское» Коношского муниципального района Архангельской области является муниципальное унитарное предприятие «Чистая вода» муниципального образования «Коношское» Коношского муниципального района Архангельской области (далее – МУП «Чистая вода»). При этом схема ГВС МКД не изменилась: ООО «ТХК» вынуждено постоянно производить подпитку системы посредством покупки холодной питьевой воды у МУП «Чистая вода», качество которой, как и в случае приобретения холодной воды у ООО «УК «ЖКС+», не соответствует нормативу. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26 июня 2024 г. по делу №А05-13/2024, вступившим в законную силу 23 октября 2024 г., на МУП «Чистая вода» возложена обязанность в течение 30 календарных дней со дня вступления решения в силу обеспечить поставку на объект ЦТП-5 холодной питьевой воды надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с показателем концентрации железа не более 0,3 мг/дм?.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик ООО «КУК» о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил. В представленных возражениях от 20 декабря 2023 г. с исковыми требованиями к ООО «КУК» не согласилась, указав, что на основании протокола внеочередного общего собрания собственников от 17 апреля 2019 г. заключен договор управления МКД силами ООО «КУК». Между ООО «КУК» и ООО «ТХК» заключен договор ресурсоснабжения от 01 августа 2022 г. №01/Упр.-2022 (далее – Договор ресурсоснабжения), который регулирует отношения между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией, связанные с поставкой тепловой энергии, на нужды отопления и ГВС конечным потребителям, занимающим помещения в МКД. Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности ответственность за эксплуатацию наружных тепловых сетей и колодцев (или камер) при отсутствии запорных устройств осуществляет ресурсоснабжающая организация до внешней стены здания. Учитывая, что ООО «УК «ЖКС+» является гарантирующей организацией в области водоснабжения и водоотведения на территории МО «Коношское», то есть данная организация оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению всему жилому фонду на территории МО «Коношское», в том числе, жителям МКД, соответственно, на нее возлагается обязанность по обеспечению потребителей горячей водой (т.1 л.д.96).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Директор ООО «КУК» <span class="FIO7">ФИО17</span> представила письменные объяснения по иску от 06 ноября 2024 г., в которых с исковыми требованиями к ООО «КУК» не согласилась. Сообщила, что ООО «КУК» было проведено общее собрание собственников жилых помещений МКД, на котором не набран необходимый кворум по вопросам, стоящим на повестке дня, в том числе по установке общедомового фильтра по очистке воды (т.1 л.д.234-237).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо – ООО «УК «ЖКС+» о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал. Представитель ООО «УК «ЖКС+» <span class="FIO8">ФИО18</span> в письменных объяснениях по иску поддержал заявленные истцом исковые требования, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «УК «ЖКС+» (т.1 л.д.174).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо – администрация МО «Коношское» о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, в представленных объяснениях по иску указал, что схема водоснабжения и водоотведения МО «Коношское» разработана в соответствии с требованием федерального законодательства. Актуализация схемы водоснабжения и водоотведения МО «Коношское» проведена по состоянию на 2024 год. Постановлением администрации МО «Коношское» от 05 апреля 2023 г. №15 ООО «УК «ЖКС+» присвоен статус «Единой водоснабжающей организации». Постановлением администрации МО «Коношское» от 05 апреля 2023 г. №16 ООО «УК «ЖКС+» присвоен статус «Гарантирующей организации в области водоснабжения и водоотведения на территории МО «Коношское» Коношского района Архангельской области». ООО «УК «ЖКС+» осуществляло эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения и было обязано проводить мероприятия по улучшению качества воды и приведению его в соответствие с требованиями санитарного законодательства. 11 мая 2023 г. в целях обеспечения нормального функционирования систем ХВС и водоотведения многоквартирных жилых домов и иных объектов социального назначения, располагающихся на территории населенных пунктов МО «Коношское», администрацией МО «Коношское» зарегистрировано МУП «Чистая вода». 08 ноября 2023 г. объекты водоснабжения и водоотведения на территории МО «Коношское» были изъяты из ООО «УК «ЖКС+» и переданы в МУП «Чистая вода» на основании соответствующего соглашения. Для дальнейшего обслуживания объектов водоснабжения и водоотведения, а также решения задач по нормальному обеспечению населения МО «Коношское» услугами ХВС и водоотведения объекты водоснабжения и водоотведения из МУП «Чистая вода» переданы в эксплуатирующую организацию – ООО «УК «ЖКС+», имеющую необходимые для этого квалифицированный персонал, технику, разрешительные документы. Вода для лабораторных испытаний, результаты которых отражены в иске, была отобрана из «подпиточной» линии. Данная вода используется в технических (производственных) целях для подпитки закрытого контура объектов теплоснабжения ООО «ТХК» и фактически не может использоваться в целях питьевого водоснабжения. В объяснениях отмечено, что согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354 (далее – Правила №354), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе такой вид коммунальной услуги, как горячее водоснабжение. Правила №354 не ставят качество коммунальных услуг в зависимость от той или иной системы обеспечения подачи коммунального ресурса, требования названных правил едины для лиц, участвующих в процессе предоставления коммунальных услуг гражданам (т.1 л.д.179-184).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо – МУП «Чистая вода» МО «Коношское» о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело было рассмотрено судом при данной явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд принял решение, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (ИНН 2901133673) к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоХолдинг Коноша» (ИНН 2912007007) и обществу с ограниченной ответственностью «Коношская Управляющая Компания» (ИНН 2912006780) о возложении обязанности удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ТеплоХолдинг Коноша» и общество с ограниченной ответственностью «Коношская Управляющая Компания» исполнить предписания должностного лица – ведущего специалиста-эксперта Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от 03.02.2022 № 79/2022пр. «Об устранении выявленных нарушений обязательных требований», а именно: обеспечить подачу абонентам – жильцам многоквартирного жилого дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, рп.Коноша, <span class="Address2"><адрес></span> воды централизованного горячего водоснабжения по качеству, соответствующему требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, в соответствии со ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, п/п 556 таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2 по показателю железо (общее) – не более 0,3 мг/дм? в срок до 30.01.2026».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанным решением не согласился ответчик ООО «КУК», в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов жалобы указывает, что ООО «ТХК» является ресурсоснабжающей организацией и обязано поставлять ООО «КУК» (исполнителю коммунальных услуг) горячую воду для обеспечения граждан надлежащего качества. Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности, ответственность за эксплуатацию наружных тепловых сетей и колодцев (или камер) при отсутствии запорных устройств осуществляет ресурсоснабжающая организация до внешней стены здания. Представитель ООО «ТХК» в возражениях на иск указал, что поставляемая холодная вода от водоснабжающей организации (ООО «ЖКС+», с 01 марта 2024 г. - МУП «Чистая вода») уже ненадлежащего качества. Факт ненадлежащего исполнения гарантирующим поставщиком (МУП «Чистая вода») обязательств по поставке качественной питьевой воды был подтвержден материалами дела (дело №А05-131/2024 Арбитражный суд Архангельской области). В связи с изложенным выполнение предписания должностного лица Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора со стороны ООО «Коношская Управляющая Компания» фактически невозможно (т.2 л.д.66-67).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность ее доводов (т2 л.д.107-108).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились. Управление Роспотребнадзора по АО и ООО «КУК» просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно преамбуле Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем десятым статьи 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническим регламентами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь, безопасность, то есть отсутствие недопустимого риска вреда здоровью человека и предотвращение негативного воздействия на здоровье химических, физических и биологических факторов среды обитания, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди потребителей услуг обеспечивается выполнением требований санитарных правил, как составной части осуществляемой гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами деятельности (пункт 2 части 1 статьи 2 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выполнять требования санитарного законодательства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 19 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2 статьи 19 указанного Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 и 3 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554, нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), которые, в частности, устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пунктов 14, 16 и 27 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- организация, осуществляющая горячее водоснабжение, - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении организации, осуществляющие, в том числе, ГВС обязаны обеспечивать ГВС путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем ГВС или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 1 и 5 статьи 24 Закона о водоснабжении и водоотведении организация, осуществляющая ГВС с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем ГВС, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту «а» пункта 31 Правил № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 Правил №354 под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальным ресурсам относятся: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 149 Правил №354 установлено, что исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил №354 качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам. Приложением № 1 Правил, управляющая компания обязана обеспечить постоянное соответствие состава и свойств холодной и горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН), отклонение состава и свойств холодной и горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Специальные требования к качеству воды в системах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения были определены в санитарно-эпидемиологических правилах и нормах СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 (в редакции от 14 февраля 2022 г., далее - СанПиН 2.1.3684-21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 1 СанПиН 2.1.3684-21 следует, что настоящие Санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе, индивидуальными предпринимателями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 Приложения № 4 к СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4 приложения № 4 к СанПиН 2.1.3684-21, производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой, указанной в таблице 3, зависящей от количества обслуживаемого населения (на количество обслуживаемого населения до 10000 человек - 2 пробы в месяц).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 76 СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие, в том числе, выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21), которые устанавливают предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 556 таблицы 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» содержание железа общего в исследованной пробе воды не должно превышать гигиенический норматив 0,3 мг/дм3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Невыполнение вышеуказанных обязательных требований таблицы 3.13 пункта 556 СанПиН 2.1.3685-21 и пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 является нарушением статей 11, 19 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 г. № 52.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом первой инстанции установлено, что по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 29 сентября 2024 г., заключенному между МУП «Чистая вода» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «ТХК» (абонент), организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы ХВС холодную (питьевую воду) (т.2 л.д.12). Данный Договор действует в настоящее время, ранее холодная вода, как следует из материалов дела, поставлялась ООО «ТХК» от ООО «УК «ЖКС+».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из договора ресурсоснабжения № 01/Упр.-2022 от 01 августа 2022 г., заключенного между ООО «ТХК» и ООО «КУК» следует, что данный договор регулирует отношения между ООО «ТХК», как ресурсоснабжающей организацией, и ООО «КУК», как управляющей компанией, связанные с поставкой тепловой энергии конечным потребителям, в том числе проживающих в МКД. ООО «ТХК» обязуется поставлять через тепловую сеть тепловую энергию установленного качества до границ сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, а ООО «КУК» обязуется принять и передать принятую тепловую энергию конечным потребителям (т.1 л.д.112-117).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности от 01 августа 2022 г., подписанному ООО «ТХК» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «КУК» (управляющая компания), ответственность за эксплуатацию наружных тепловых сетей и колодцев (или камер) до первых фланцевых запорных устройств осуществляет ресурсоснабжающая организация; ответственность за эксплуатацию наружных тепловых сетей и колодцев (или камер) при отсутствии запорных устройств осуществляет ресурсоснабжающая организация до внешней стены здания; ответственность за эксплуатацию внутренних тепловых сетей, включая запорные устройства, осуществляет управляющая компания (т.1 л.д.118).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно договору управления МКД от 01 мая 2019 г., заключенному между ООО «КУК» и председателем совета МКД на основании решения общего собрания собственников помещений МКД, услуги по управлению МКД на возмездной основе оказывает ООО «КУК». Указанное подтверждается копиями договора и протокола общего собрания собственников помещений МКД (т.1 л.д.120-136). Сведений о расторжении данного договора материалы дела не содержат, ответчики подтверждают, что управление МКД осуществляет ООО «КУК».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленным схемам теплоснабжения МКД (т.2 л.д.28-29) и объяснениям представителя ООО «ТХК» осуществление ГВС МКД осуществляется путем отбора горячей воды из тепловой сети, то есть применяется открытая централизованная система ГВС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «ТХК» относится к организации, осуществляющей эксплуатацию централизованной системы ГВС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях пополнения воды в тепловую сеть (из-за отбора горячей воды потребителями, проживающими в МКД) ООО «ТХК» приобретает холодную воду в МУП «Чистая вода», после чего вода, пройдя через объект централизованной системы ГВС – ЦТП-5, подается в МКД, где напрямую, без обработки, подается потребителям – лицам, проживающим в МКД. При этом между ООО «ТХК» и ООО «КУК» разграничена эксплуатационная ответственность наружных тепловых сетей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 и приложениями №2-№4 к настоящим Санитарным правилам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалы дела не содержат сведений о наличии такой программы производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной ООО «ТХК».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из акта внепланового рейдового осмотра от 03 февраля 2022 г., составленного ведущим специалистом-экспертом Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АО Козловой И.С., следует, что 31 января 2022 г. в 11:20 ООО «ТХК» допущено несоответствие качества горячей воды, отобранной в системе ГВС в кране на вводе в МКД, что привело к нарушению санитарно-эпидемиологических требований к горячей воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно - нарушению статьи 19 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии, пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21. Качество горячей воды не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям: железо (общее) – фактически 1,8+/-0,5 мг/дм? (норматив - не более 0,3 мг/дм?), что подтверждается протоколом лабораторных исследований от 02 февраля 2022 г. №101 филиала №3 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» (т.1 л.д.5-6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из акта внепланового рейдового осмотра от 03 февраля 2022 г., проведенного на основании решения исполняющего обязанности начальника Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АО Рогачевой Н.А. от 24 января 2022 г. №79 (проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия согласовано с прокурором <span class="Address2"><адрес></span> 25.01.2022) (т.1 л.д.41-45), составленного ведущим специалистом-экспертом Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АО Козловой И.С., следует, что 31 января 2022 г. в 11:30 ООО «КУК» допущено несоответствие качества горячей воды, отобранной в кране системы ГВС в <span class="Address2"><адрес></span> МКД, что привело к нарушению санитарно-эпидемиологических требований к горячей воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно - нарушению статьи 19 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии, пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21. Качество горячей воды не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям: железо (общее) – фактически 2,0+/-0,5 мг/дм? (норматив - не более 0,3 мг/дм?), что подтверждается протоколом лабораторных исследований от 02 февраля 2022 г. №102 филиала №3 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» (т.1 л.д.7-8).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно протоколу лабораторных испытаний от 02 февраля 2022 г. №101, утвержденному заведующим отделением филиала №3 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» и акта (протокола) отбора проб воды от 31 января 2022 г. вода питьевая горячая централизованного водоснабжения, отобранная в точке разграничения эксплуатационной ответственности между ООО «ТХК» и ООО «КУК» (кран на вводе в МКД) количественный состав железа общего составляет 1,8+/-0,5 мг/дм? (том 1 л.д.50-52).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из интерпретации результатов к протоколу лабораторных испытаний от 02 февраля 2022 г. №101 следует, что проба воды по исследованным органолептическим показателям соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21; по химическим показателям соответствует СанПиН 2.1.3684-21, кроме железа общего; по химическим показателям не соответствует п/п 556 таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю железо (т.1 л.д.53).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно протоколу лабораторных испытаний от 02 февраля 2022 г. №102, утвержденному заведующим отделением филиала №3 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <span class="Address2"><адрес></span>» и акта (протокола) отбора проб воды от 31 января 2022 г. вода питьевая горячая централизованного водоснабжения, отобранная на системе ГВС в <span class="Address2"><адрес></span> МКД количественный состав железа (общее) составляет 2,0+/-0,5 мг/дм? (т.1 л.д.54-56).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из интерпретации результатов к протоколу лабораторных испытаний от 02 февраля 2022 г. №102 следует, что проба воды по исследованным органолептическим показателям соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21; по химическим показателям соответствует СанПиН 2.1.3684-21, кроме железа общего; по химическим показателям не соответствует п/п 556 таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю железо (т.1 л.д.57).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с выявленными нарушениями Управлением Роспотребнадзора по АО в адрес ООО «ТХК» и в адрес ООО «КУК» внесены два предписания, которыми предписано прекратить выявленные нарушения путем выполнения требований: обеспечить подачу абонентам – жильцам МКД воды централизованного ГВС по качеству, соответствующему требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, в соответствии со статьей 19 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии, пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21, п/п 556 таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 в срок до 03 февраля 2023 г. (т.1 л.д.9-10, 11-12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений об исполнении предписаний со стороны ответчиков материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Арбитражным судом Архангельской области при разрешении дела №А05-13/2024 установлено, что поставляемая МУП «Чистая вода» холодная вода на объект ЦТП-5 не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям концентрации железа: количественный состав железа (общее) в 2023 году составлял 1,2+/-0,3 мг/дм? при норме 0,3 мг/дм?, в 2024 году – 1,4+/-0,3 мг/дм?.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26 июня 2024 г. по делу №А05-13/2024, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2024 г., на МУП «Чистая вода» возложена обязанность в течение 30 календарных дней со дня вступления решения в силу обеспечить поставку на объект ЦТП-5 холодной питьевой воды надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с показателем концентрации железа не более 0,3 мг/л (т.1 л.д.215-218, 221).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Разрешая спор по существу, суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, оценив доказательства, представленные сторонами, принимая во внимание наличие разграничения эксплуатационной ответственности между ООО «ТХК» и ООО «КУК», а также руководствуясь законом, подлежащим применению по данному делу, пришел к выводу о том, что ООО «ТХК» обязано осуществлять контроль, а также нести ответственность за качество горячей воды, подаваемой в МКД, до первых фланцевых запорных устройств, а при их отсутствии - до внешней стены МКД. При этом ООО «КУК», как управляющая организация МКД, обязано осуществлять контроль, а также нести ответственность за качество горячей воды, подаваемой жителям МКД, после первых фланцевых запорных устройств, а при их отсутствии - после внешней стены МКД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на законе и соответствуют материалам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о том, что поставляемая холодная вода в МКД, которым управляет податель жалобы, от ресурсоснабжающей организации ООО «ТХК» и от организации водопроводно-канализационного хозяйства МУП «Чистая вода» уже идет ненадлежащего качества, отклоняются судебной коллегией в связи со следующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно, в том числе, обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил №354 потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом «д» пункта 3 Правил №354 определено, что качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении №1 к настоящим Правилам (далее – Требования к качеству коммунальных услуг).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 6 Требований к качеству коммунальных услуг предусмотрено постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая приведенные выше норм действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, принимая во внимание акт разграничения эксплуатационной ответственности от 01 августа 2022 г., подписанного между ресурсоснабжающей организацией ООО «ТХК» и управляющей компанией ООО «КУК, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответственность за эксплуатацию наружных тепловых сетей и колодцев (или камер) до первых фланцевых запорных устройств осуществляет ресурсоснабжающая организация; ответственность за эксплуатацию наружных тепловых сетей и колодцев (или камер) при отсутствии запорных устройств осуществляет ресурсоснабжающая организация до внешней стены здания; а ответственность за эксплуатацию внутренних тепловых сетей, включая запорные устройства, осуществляет управляющая компания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как правильно указал суд первой инстанции, то обстоятельство, что поставляемая холодная вода в МКД, которым управляет податель жалобы, от ресурсоснабжающей организации ООО «ТХК» и от организации водопроводно-канализационного хозяйства МУП «Чистая вода» уже идет ненадлежащего качества, равно как и возложение на МУП «Чистая вода» обязанности поставлять холодную питьевую воду надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не снимает с ответчиков, учитывая также, что качество воды по показателю железо ухудшается в каждой точке контроля (у МУП Чистая вода» - 1,4+/-0,3 мг/дм?, у ООО «ТХК» - 1,8+/-0,5 мг/дм?, у ООО «КУК» - 2,0+/-0,5 мг/дм?), обязанности поставлять горячую воду надлежащего качества к конечным потребителям – жителям МКД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такую обязанность, как правомерно указал суд первой инстанции, вопреки утверждению подателя жалобы, возможно исполнять путем очистки воды, химической подготовки и других технологических операций; использования нецентрализованной системы горячего водоснабжения; путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (закрытая система горячего водоснабжения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, подтверждающих обоснованность доводов апелляционной жалобы, подателем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при разрешении возникшего спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованным доказательствам оценка дана в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пределах доводов апелляционной жалобы оснований для отмены решения судебная коллегия не находит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Коношского районного суда Архангельской области от 02 декабря 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Коношская Управляющая Компания» - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 марта 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Н.С. Моисеенко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи Е.С. Белякова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Е.С. Костылева</p></span>