Дело № 33а-1710/2025
Архангельский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 29RS0021-01-2025-000105-30</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">стр. 3.024, г/п 0 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Доильницын А.Ю. № 9а-3/2025 13 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Докладчик Калашникова А.В. № 33а-1710/2025 город Архангельск</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Архангельский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Калашниковой А.В., рассмотрев частную жалобу <span class="FIO1">ФИО11</span> на определение судьи Плесецкого районного суда Архангельской области от 20 января 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО11</span> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица ОМВД России по Петродворцовому району города Санкт-Петербурга, взыскании компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Плесецкого районного суда Архангельской области от 20 января 2025 года административное исковое заявление возвращено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанным судебным постановлением не согласился <span class="FIO1">ФИО11</span> В частной жалобе просит определение судьи отменить, ссылаясь на то, что административный иск подан им в суд по месту нахождения исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание в виде лишения свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично без проведения судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы частной жалобы и представленные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда, установив, что ни место регистрации административного истца, ни место нахождения органа, к которому предъявлены требования, не находятся на территории, на которую распространяется территориальная подсудность Плесецкого районного суда Архангельской области, сделал вывод о том, что разрешение заявленного спора данному суду неподсудно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения по доводам частной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные нормы статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают подсудность по выбору административного истца, то есть альтернативную подсудность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно копии паспорта <span class="FIO1">ФИО11</span> и адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области <span class="FIO1">ФИО11</span> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Место нахождения административного ответчика расположено на территории города Санкт-Петербурга, но не на территории Плесецкого муниципального округа Архангельской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах определение судьи о возвращении административного искового заявления в связи с неподсудностью спора Плесецкому районному суду Архангельской области является законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактическое нахождение административного истца в настоящее время в федеральном казенном учреждении Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области на решение вопроса о подсудности спора не влияет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учреждение уголовно-исполнительной системы, в котором временно содержится гражданин, не является его местом жительства. Применительно к понятиям Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» исправительные учреждения являются местом временного пребывания гражданина независимо от периода такого пребывания. Изложенное согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной, в том числе в определении от 26 мая 2006 года № 704-О-О.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного истца об обратном сводятся к неверному толкованию норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оснований для принятия административного иска к производству указанного суда у суда не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная позиция отражена в ряде судебных постановлений, в том числе апелляционном определении судьи судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 1 августа 2024 года по делу № 33а-4690/2024, принятом по административному иску <span class="FIO1">ФИО11</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь частью 6 статьи 29, статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Плесецкого районного суда Архангельской области от 20 января 2025 года оставить без изменения, частную жалобу <span class="FIO1">ФИО11</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции, принявший определение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья</p></span>