Дело № 33а-2324/2025
Архангельский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">стр. 3.025, г/п 00 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 29RS0021-01-2024-002966-64</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Доильницын А.Ю. № 2а-1512/2024 10 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Докладчик Торицына С.В. № 33а-2324/2025 город Архангельск</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Лобановой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Сека Ю.А., Торицыной С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Мироненко М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Богданова <span class="FIO8">А.В.</span> на решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 10 декабря 2024 года по административному делу по административному исковому заявлению Богданова <span class="FIO9">А.В.</span> о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Торицыной С.В., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Богданов А.В. обратился в суд с административным иском к Федеральной службе исполнения наказаний (далее – ФСИН России) о признании незаконным решения о направлении для отбывания наказания в федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-29), взыскании компенсации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">В обоснование иска указал, что с 19 апреля 2019 года отбывает наказание в ФКУ ИК-29, вместе с тем, решение ФСИН России о направлении его для отбывания наказания в данное исправительное учреждение нарушает его права, поскольку учреждение находится далеко от места его жительства, он лишен права на личную жизнь, утратил возможность поддерживать социальные связи с родственниками и друзьями, кроме того в связи с неблагоприятным климатом по месту нахождения исправительного учреждения состояние его здоровья ухудшилось. Отмечает, что в городе Соколе Вологодской области, в 100 км от места его проживания, находится исправительная колония особого режима, куда просит перевести. Полагает, что решение ФСИН России принято без учета необходимости поддержания социальных связей с родственниками, не способствует целям исправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 10 декабря 2024 года исковые требования оставлены без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Богданов А.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное. Указывает, что является уроженцем Череповецкого района Вологодской области. 17 апреля 2019 года был этапирован в ФКУ ИК-29, за 1000 км. от своего места проживания, где находятся все его родственники. Настаивает, что лишен возможности иметь свидания с родственниками и друзьями, для которых преодоление указанного расстояния влечет значительные финансовые затраты. Он вынужден отбывать наказание в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с особыми климатическими условиями (низкая температура, резкая смена погодных условий), что сказывается на его здоровье, обостряются хронические заболевания, появляются новые. Просит перевести его в исправительное учреждение Вологодской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав административного истца Богданова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области Верещагину О.А., просившую решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, дополнительное документы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, Богданов А.В. зарегистрирован по месту жительства по <span class="Address2"><адрес></span>, по указанному адресу проживал до заключения под стражу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 января 2019 года с учетом апелляционного определения Вологодского областного суда от 6 марта 2019 года, Богданов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного <span class="others1"><данные изъяты></span>, с применением части 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях Богданова А.В. установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 19 апреля 2019 года административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-29 (исправительная колония особого режима), расположенном по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, поселок Река Емца, улица Набережная, дом 3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С заявлениями в прокуратуру, ФСИН России о переводе для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту его жительства и месту жительства его близких родственников не обращался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, суд первой инстанции не усмотрел оснований для признания незаконным решения ФСИН России о направлении Богданова А.В. для отбывания наказания в ФКУ ИК-29.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанным выводом соглашается судебная коллегия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 73 УИК РФ осужденные при особо опасном рецидиве преступлений направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, вышеуказанные законоположения направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части 2 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О, от 23 сентября 2010 года № 1218-О-О, от 27 сентября 2018 года № 2172-О и др.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из материалов административного дела следует, что Богданов А.В. осужден приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 января 2019 года за преступление при особо опасном рецидиве, в связи с чем был направлен отбывать наказание в исправительное учреждение, расположенное в месте, определенном федеральным органом уголовно-исполнительной системы, независимо от его места жительства, совершения преступления, проживания близких родственников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Частью 2 статьи 81 УИК РФ, действующей с 29 сентября 2020 года, установлено, что перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частями 1 - 3 статьи 73 данного кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части 4 статьи 73 названного кодекса, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приведенное правовое регулирование, не предполагая произвольного определения места отбывания осужденным наказания, допускает перевод любых категорий осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, как верно указано судом первой инстанции, исключительных обстоятельств, ровно, как и иных (болезнь осужденного, обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения) для перевода Богданова А.В., осужденного при особо опасном рецидиве, в другое исправительное учреждение, не имеется, таких обстоятельств административным истцом не указано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие заболеваний <span class="others2"><данные изъяты></span> не препятствуют отбыванию наказания в ФКУ ИК-29, где ему оказывается надлежащая медицинская помощь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о незаконности решения ФСИН России, на основании которого Богданов А.В., относящийся к категории осужденных, названных в части 4 статьи 73 УИК РФ, был направлен в ФКУ ИК-29.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судебная коллегия отмечает, что родственные связи поддерживаются Богдановым А.В. путем переписки и телефонных переговоров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действия (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данной совокупности в рассматриваемом деле не установлено, что исключало удовлетворение исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств наступления негативных последствий и нарушения своих прав и законных интересов, требующих судебного восстановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не установлено обстоятельств, свидетельствующих о совершении административными ответчиками действий (бездействия) с намерением причинения административному истцу физических или нравственных страданий, о жестоком или унижающем человеческое достоинство обращении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции в целом определены верно, оценка исследованных доказательств произведена в соответствии с требованиями процессуального закона, материальный закон применен верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены вынесенного судом решения не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 10 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Богданова <span class="FIO10">А.В.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>