Дело № 33-3579/2025
Архангельский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 29RS0010-01-2022-000864-34</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Строка № 2.206, г/п 0 руб.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кузнецова И.В. Дело № 33-3579/2025 6 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Архангельского областного суда Попова Т.В., при ведении протокола помощником судьи Гребневой С.В., рассмотрев единолично в городе Архангельске представление Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на определение Коряжемского городского суда Архангельской области от 14 марта 2025 года по гражданскому делу № 2-499/2022,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Коряжемского городского суда Архангельской области от 1 июня 2022 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 18 августа 2022 года). В обоснование заявления указало, что со стороны исправительного учреждения предпринимаются меры по исполнению данного решения суда, допущенные нарушения частично устранены. Учреждение является казенным, лимиты бюджетных обязательств доводятся до него частично от запрашиваемых сумм, что влечет неисполнение обязанности по организации материально-технического обеспечения деятельности учреждения. Просит отсрочить исполнение решения суда до марта 2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В представленных возражениях Архангельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях просит в предоставлении отсрочки отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Коряжемского городского суда Архангельской области от 14 марта 2025 года заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области предоставлена отсрочка исполнения решения Коряжемского городского суда Архангельской области от 1 июня 2022 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 18 августа 2022 года) по делу № 2-499/2022 на срок до 31 марта 2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С данным определением не согласился Архангельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Рязанов Н.С., в поданном представлении просит его отменить. Полагает, судом при вынесении определения допущено нарушение норм материального и процессуального права. Считает, отсутствие достаточного финансирования не является основанием для длительного неисполнения решения суда, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию полномочий учреждения с наличием финансовой возможности, в том числе с наличием возможности исполнения вступивших в законную силу судебных актов. Само по себе отсутствие денежных средств не является уважительной причиной и исключительным основанием для неисполнения решения суда и предоставления отсрочки. Обращает внимание на то, что ранее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2023 года, между тем, решение суда в полном объеме до настоящего времени не исполнено. Доказательств того, что решение будет исполнено в полном объеме по истечении требуемого срока отсрочки, в материалах дела не содержится. При предоставлении отсрочки исполнения судебного решения суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя. Обратное может привести к затягиванию реального исполнения решения суда и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства. Предоставление судом отсрочки исполнения решения отдаляет исполнение судебного акта, не исполняющегося на протяжении длительного времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на представление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области просит определение суда оставить без изменения, представление Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) поступившее представление подлежит рассмотрению судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив представленные материалы дела, оценив доводы представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ГПК РФ и Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 25 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решением Коряжемского городского суда от 01 июня 2022 года с учетом апелляционного определения Архангельского областного суда от 18 августа 2022 года на ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области возложена обязанность в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства в помещениях ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области, расположенных по адресу; <span class="Address2"><адрес></span>, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- устранить повреждения напольного покрытия, покрытия стен и потолка камер ШИЗО-ПКТ и у чаш Генуя, оборудованных в камерах №№ 2, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ШИЗО-ПКТ, отряде СУОН;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- провести санитарную обработку санитарных узлов камер №№ 2, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ШИЗО-ПКТ, отряда СУОН;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- устранить деформацию (сколы лакокрасочного покрытия, следы коррозии) умывальных раковин, оборудованных в камерах №№ 11, 12, 13 ШИЗО-ПКТ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечить подводку горячей воды к санитарным приборам (умывальники, раковины), оборудованным в отрядах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, СУОН, камерах ШИЗО-ПКТ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- устранить повреждения напольного покрытия, покрытия стен в помещении для хранения вещей повседневного пользования ПКТ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оборудовать форточки камер №№ 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14 ШИЗО-ПКТ механизмами открывания, соответствующими нормативному;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- отряд № 1: устранить повреждения оконных проемов, стен в спальной секции отряда, потолка и стен в комнате хранения продуктов питания и приема пищи, пола в камере хранения личных вещей повседневного пользования, потолка в помещении туалета, стен и потолка в комнате для умывания, потолка в комнате отдыха;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- отряд № 2: устранить повреждения потолка в коридоре отряда, потолка и стен в комнате хранения продуктов питания и приема пищи, потолка в комнате отдыха, пола в камере хранения личных вещей повседневного пользования, потолка и стен в спальной секции отряда;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- отряд № 3: устранить повреждения стен помещения сушилки, потолка и стен в камере хранения личных вещей повседневного пользования, стен в комнате для умывания и помещении туалета;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- отряд № 4: устранить повреждения стен лестничного пролета, потолка в коридоре отряда, пола в гардеробной, оконных проемов комнаты для умывания, пола в сушилке, а также камере хранения личных вещей повседневного пользования;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- отряд № 5: устранить повреждения пола в гардеробной, стен в туалете, пола в камере хранения личных вещей повседневного пользования, оконных проемов, стен и потолка в спальном помещении отряда;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- отряд № 6: устранить повреждения потолка в коридоре и спальном помещении отряда, пола и потолка в камере хранения личных вещей повседневного пользования, пола в туалете;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- отряд № 8: устранить повреждения оконных проемов в спальных секциях №№ 2, 3;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- отряд № 9: устранить повреждения стен и потолка в комнате для умывания;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- СУОН: устранить повреждения потолка в помещении воспитательной работы с осужденными и туалета;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- столовая жилой зоны: устранить повреждения внутренней отделки помещений мясорыбного (потолок, пол, оконные проемы), овощного (пол) цехов, а также помещений моечной кухонной и столовой посуды (пол), душевой для персонала столовой (потолок). Оборудовать для посетителей столовой туалет с раковиной для мытья рук.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени решение суда должником в полном объеме не исполнено, ранее определением Коряжемского городского суда Архангельской области от 17 июля 2023 года ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области предоставлена отсрочка его исполнения на срок до 31 декабря 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение решения суда исправительным учреждением проведен ремонт в камерах ШИЗО, ПКТ № 3, 4, 5, 6, 9,10, 11, 12, 13, 14, 15, 16; отряды № 1, 2, 3, 4, 5, 6, камеры ШИЗО, ПКТ обеспечены горячим водоснабжением; произведен ремонт системы канализации и водопровода, санитарных узлов и помещений помывочных отрядов № 5, 6.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставляя отсрочку исполнения указанного выше решения до 31 марта 2026 года, суд первой инстанции исходил из того, что исполнение решения суда требует определенных временных затрат, а выделенные в 2022-2024 годах денежные средства освоены учреждением в полном объеме и в установленный срок, в январе 2025 года выделены денежные средства на капитальный ремонт, разработан календарный график производства соответствующих работ по декабрь 2025 года, проводится контрактация выделенных денежных средств, сбор коммерческих предложений, подготовка закупочных документов и размещение закупок на электронных площадках.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, частичное исполнение судебного акта, совершение ответчиком необходимых действий по исполнению решения суда, учитывая интересы не только должника, но и взыскателя, а также наличие затрудняющих исполнение судебного акта обстоятельств, связанных с необходимостью совершения установленных законом процедур, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья апелляционной инстанции полагает, что в данном случае неисполнение решения суда вызвано объективными причинами, поскольку ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, являясь казенным учреждением и оплату государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производит в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, с момента вступления решения суда в законную силу должником предприняты значительные меры к его исполнению, проведение оставшейся части работ в установленный судебным актом срок в силу изложенного не представляется возможным, иные варианты исполнения решения суда отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должником в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, а также подтверждающие уже принятые меры и меры, позволяющие исполнить судебное решение при предоставлении отсрочки. Кроме того, представлен календарный график производства работ по ремонту камер и помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам представления установленный судом отсрочки исполнения судебного акта до 31 марта 2026 года не нарушает баланса интересов сторон, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что ранее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2023 года, учитывая выполненный должником объем работ, на правильность выводов суда не влияет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для разрешения вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения, судом определены верно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения постановленного судом определения по доводам представления не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение Коряжемского городского суда Архангельской области от 14 марта 2025 года оставить без изменения, представление Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.В. Попова</p></span>