Дело № 33а-3591/2025
Архангельский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кирьянова И.С. № 2а-900/2025 29 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Докладчик Яковлева А.Ю. № 33а-3591/2025 город Архангельск</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Лобановой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Торицыной С.В., Яковлевой А.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Мироненко М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Логинова Олега Геннадьевича на решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 3 марта 2025 года по административному делу по административному исковому заявлению Логинова Олега Геннадьевича к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными расчета и начисления транспортного налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Яковлевой А.Ю., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Логинов О.Г. обратился с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о признании незаконными расчета и начисления транспортного налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указал, что 21 августа 2015 года по договору купли-продажи приобрел автомобиль марки Лексус GX460, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, VIN: <span class="Nomer2">№</span>. Сведения о смене собственника автомобиля внесены в регистрационные данные отделением №1 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю 22 августа 2015 года. В июне 2016 года указанный автомобиль, договор купли-продажи автомобиля, паспорт транспортного средства были у него изъяты сотрудниками МО МВД России «Большекаменский» УМВД России по Приморскому краю в рамках уголовного дела № 720237, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 326 Уголовного кодекса Российской Федерации, признаны вещественными доказательствами. В ходе предварительного расследования установлено, что паспорт транспортного средства имеет орфографические ошибки, подчистки, на нем содержится повторная машинописная печать, VIN автомобиля является поддельным, а автомобиль с первоначальным VIN-номером находится в розыске. 22 августа 2016 года при производстве выемки автомобиль изъят, выбыл из его фактического владения. С ноября 2023 года по февраль 2024 года административный истец обращался в МО МВД России УМВД России по Приморскому краю, прокуратуру с заявлениями, в которых просил установить местонахождение указанного автомобиля с целью дальнейшего снятия его с регистрационного учета. По поступившей информации, уголовное дело № 720237 прекращено 20 июля 2018 года на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, документы для снятия автомобиля с регистрационного учета направлены отделом дознания в ГИБДД УМВД России по Приморскому краю 26 декабря 2023 года. Государственный регистрационный учет в отношении транспортного средства прекращен 23 апреля 2024 года. 2 октября 2024 года посредством личного кабинета налогоплательщика им получено налоговое уведомление о начислении транспортного налога за 2021-2023 годы в сумме 133 200 руб., необходимости его уплаты в срок до 2 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 3 марта 2025 года в удовлетворении административного иска отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Логинов О.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что фактически не являлся законным владельцем автомобиля, поскольку сделка купли-продажи со стороны продавца совершена по поддельной доверенности, договор не действителен. Ему должно было быть отказано в регистрации транспортного средства, поскольку идентификационный номер автомобиля подвергнут изменению. Выражает несогласие с выводом суда о том, что мог самостоятельно обратиться с заявлением о снятии с учета транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях на апелляционную жалобу УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав представителя административного истца Репина И.А., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя административного ответчика Елисеева К.Н., возражавшего против ее удовлетворения, рассмотрев административное дело, проверив доводы апелляционной жалобы, представленных относительно нее возражений, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, 21 августа 2015 года Логиновым О.Г. по договору купли-продажи с Шестопаловым Е.Ю. приобретен автомобиль марки Лексус GX460, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, VIN: <span class="Nomer2">№</span>, который 22 августа 2015 года поставлен на учет в Отделении № 1 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 августа 2016 года сотрудниками МО МВД России «Большекаменский» УМВД России по Приморскому краю в рамках уголовного дела № 720237, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 326 Уголовного кодекса Российской Федерации, у Логинова О.Г. изъят паспорт транспортного средства, автомобиль помещен на спецстоянку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением старшего дознавателя ОД МОМВД России «Большекаменский» от 21 июня 2016 года Логинов О.Г. признан потерпевшим по уголовному делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе предварительного расследования проведены экспертизы, которыми установлено, что паспорт транспортного средства имеет грамматические ошибки, подчистки, на нем содержится повторная машинописная печать, а маркировочное обозначение VIN автомобиля является вторичным, нанесено взамен уничтоженных первичных знаков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также установлено, что автомобиль Лексус GX460 с первичным идентификационным номером находился в розыске в ОМВД России по району Раменки города Москвы по уголовному делу № 162118, возбужденному 9 февраля 2014 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 июля 2018 года уголовное дело № 720237, по которому Логинов О.Г. признан потерпевшим, прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (истечение сроков давности уголовного преследования), 28 января 2020 года уничтожено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 августа 2016 года в ОМВД России по городу Артему Приморского края на основании заявления Логинова О.Г. по факту возможных мошеннических действий неустановленных лиц в отношении указанного транспортного средства зарегистрирован материал (КУСП №17199), по которому проведена проверка в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам которой 29 мая 2017 года оперуполномоченным ОМВД России по городу Артему Приморского края вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (отсутствие в деянии состава преступления), которое отменено прокурором 13 марта 2018 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 марта 2018 года следователем СО ОМВД России по городу Артему возбуждено уголовное дело № 11801050003000378 по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 декабря 2023 года сведения о прекращении уголовного дела № 720237 и документы, необходимые для снятия с учета автомобиля Лексус GX460, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, направлены отделом дознания МО МВД России «Большекаменский» в отдел регистрации транспортных средств по Приморскому краю. Местонахождение транспортного средства не установлено. Государственный учет транспортного средства прекращен 23 апреля 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данным регистрационного органа, представленным налоговому органу, собственником транспортного средства Лексус GX460, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, в период с 22 августа 2015 года по 23 апреля 2024 года являлся Логинов О.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания карточки учета транспортного средства следует, что регистрация транспортного средства 23 апреля 2024 года прекращена в связи с признанием регистрации недействительной (аннулирование) (л.д. 113).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в адрес Логинова О.Г. посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 149460656 от 24 июля 2024 года об уплате транспортного налога, кроме прочего, и за автомобиль Лексус GX460, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, за 2021-2023 годы в размере 44 400 руб. за каждый налоговый период.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с расчетом и начислением транспортного налога за указанный автомобиль, Логинов О.Г. обратился с жалобой в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Северо-Западному федеральному округу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением начальника Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Западному федеральному округу от 22 января 2025 года жалоба Логинова О.Г. оставлена без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считая незаконными расчет и начисление транспортного налога, Логинов О.Г. обратился с настоящим административным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив, что при начислении транспортного налога за 2021-2023 годы налоговая инспекция руководствовалась сведениями о собственнике транспортного средства, полученными из регистрирующего органа, суд первой инстанции в удовлетворении административного иска отказал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу пункта 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы налогового органа о начислении транспортного налога за 2021-2023 годы на основании абзаца 3 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, ввиду получения в соответствии со статьей 85 того же кодекса сведений о собственнике транспортного средства из регистрирующего органа, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Логинова О.Г. в силу следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 305-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 362 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 3.4 статьи, согласно которому в отношении транспортного средства, право собственности которого прекращено в связи с его принудительным изъятием по основаниям, предусмотренным федеральным законом, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца, в котором транспортное средство было принудительно изъято у его собственника, на основании заявления о прекращении исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору. С указанным заявлением налогоплательщик вправе представить документы, подтверждающие принудительное изъятие транспортного средства. Указанные заявление и документы могут быть представлены в налоговый орган налогоплательщиками - физическими лицами через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действительно, Логинов О.Г. в период изъятия у него транспортного средства не обращался в органы ГИБДД с целью снятия изъятого автомобиля с регистрационного учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем в материалы дела представлено письмо старшего дознавателя МОМВД России «Большекаменский» УМВД России по Приморскому краю от 10 ноября 2016 года в адрес начальника МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (л.д. 35), в котором он просит решить вопрос о снятии с регистрационного учета автомобиля марки Лексус GX460, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, однако указанные действия произведены не были. При этом транспортный налог в отношении спорного автомобиля административному истцу не начислялся. Материалами дела подтверждается, что соответствующие сведения о снятии автомобиля с регистрационного учета внесены после многократных обращений административного истца в правоохранительные органы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2017 года № 16-П, публичным властям надлежит действовать своевременно, надлежащим образом и максимально последовательно; риск любой ошибки, допущенной государственным органом, должно нести государство и ошибки не должны устраняться за счет заинтересованного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом с учетом конкретных обстоятельств дела возможность восстановления права административного истца не ставится в зависимость от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, в данном случае налогового органа, в целях эффективной судебной защиты, связанной с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание положений статей 166-168 Гражданского кодекс Российской Федерации, обстоятельства приобретения административным истцом спорного автомобиля, принудительное его изъятие из фактического владения Логинова О.Г., впоследствии признанного потерпевшим в рамках уголовного дела, прекращенного за истечением сроков давности уголовного преследования, основания прекращения регистрации транспортного средства в связи с признанием ее недействительной (аннулирование) в рамках настоящего спора в целях его окончательного разрешения и процессуальной экономии следует признать незаконным начисление Логинову О.Г. транспортного налога за налоговые периоды 2021, 2022, 2023 годов в отношении автомобиля Lexus GX460, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, в общей сумме 133 200 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпунктов 7, 19 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 8 августа 2024 года № 259-ФЗ, вступившего в силу 8 сентября 2024 года) при подаче физическим лицом административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными подлежит уплате государственная пошлина в сумме 3000 рублей; при подаче апелляционной жалобы также 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила, установленные частью 1 настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (часть 2 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Логиновым О.Г. при подаче административного иска и апелляционной жалобы уплачено по 3000 рублей государственной пошлины за каждое процессуальное действие, которая в связи с удовлетворением требований подлежит взысканию с УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в размере 6000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 3 марта 2025 года отменить, принять по административному делу новое решение, которым административное исковое заявление Логинова Олега Геннадьевича к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными расчета и начисления транспортного налога удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным начисление Логинову Олегу Геннадьевичу транспортного налога за налоговые периоды 2021, 2022, 2023 годов в отношении транспортного средства Lexus GX460, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, в общей сумме 133 200 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать в пользу Логинова Олега Геннадьевича с Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу судебные расходы в сумме 6000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>