Дело № 33-5874/2025

Архангельский областной суд

Гражданские дела - апелляция

Поступило: 23.07.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 29RS0008-01-2025-001020-11</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Стр. 2.074</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Алексеева Е.В.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Дело № 2-791/2025&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Архангельск</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Докладчик: Хмара Е.И.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Дело № 33-5874/2025&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;21 августа 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Хмара Е.И., судей Зайнулина А.В., Сафонова Р.С., при секретаре судебного заседания Звереве И.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Котласского межрайонного прокурора в интересах <span class="FIO1">Луценко С.В.</span> к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого)» об обязании включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Котласского городского суда Архангельской области от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;12 мая 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Хмара Е.И., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Котласский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Луценко С.В. с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого)» (далее – ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ») об обязании включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указал, что Луценко С.В. трудоустроена в ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ» по основному месту работы в должности медицинской сестры консультативно-диагностического отделения детской поликлиники, имеет право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;31 декабря 2022 г. № 2568, однако работодателем не включена в соответствующий реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. Просил обязать работодателя в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 2568 Луценко С.В. за период фактического исполнения должностных обязанностей по должности медицинской сестры врача узкого специалиста в консультативно-диагностическом отделении детской поликлиники с&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и НАО).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора Радомская Л.А., истец Луценко С.В. требования поддержали по доводам, указанным в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ», представитель третьего лица ОСФР по Архангельской области и НАО, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Котласского городского суда Архангельской области от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;12 мая 2025 г. исковые требования Котласского межрайонного прокурора в интересах Луценко С.В. к ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ» об обязании включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, удовлетворены.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass13">На ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ» возложена обязанность в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу включить Луценко С.В. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - постановление Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568) за период с&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с учетом суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце по должности медицинской сестры (работающей с узким специалистом) консультативно-диагностического отделения детской поликлиники ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ» взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе, поданной представителем третьего лица ОСФР по Архангельской области и НАО, ставится вопрос об отмене решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование жалобы указывает, что решение принято с нарушением норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отделение в соответствие с постановление Правительства РФ от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;31 декабря 2022 г. № 2568 осуществляет специальные социальные выплаты медицинским работникам на основании данных, представленных медицинской организацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отделением осуществляется контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты отдельными категориями медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования на основании приказа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;27 июня 2023 г. № 1216 (далее - Порядок № 1216).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что для включения должности медицинской сестры консультативно-диагностического отделения детской поликлиники в реестр на получение специальной социальной выплаты по подпункту «е» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;должны быть соблюдены в совокупности следующие условия: медицинский работник должен являться специалистом со средним медицинским образованием; осуществлять трудовую деятельность с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;31 декабря 2022 г. № 2568, а также оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях или условиях дневного стационара, и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Луценко СВ., работая в должности медицинской сестры консультативно-диагностического отделения детской поликлиники, осуществляет трудовую деятельность с врачом-кардиологом, которая, в свою очередь, осуществляет трудовую деятельность в указанной должности по совместительству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку, в силу пункта 2 постановления Правительства РФ от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;31 декабря 2022 г. № 2568 работники, осуществляющие трудовую деятельность на условиях совместительства, исключены из категории медицинских работников, которым устанавливается специальная социальная выплата, следовательно, врач-кардиолог не относится к врачам, указанным в подпункте «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;31 декабря 2022 г. № 2568.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае Луценко С.В., занимающая должность медицинской сестры консультативно-диагностического отделения детской поликлиники, работающая с врачом (узким специалистом), не была включена в спорный период в перечень должностей, работа в которых дает право на получение специальной социальной выплаты, поскольку не работала с врачом, поименованным в подпункте «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сам по себе факт работы в должности медицинской сестры консультативно-диагностического отделения детской поликлиники не является основанием для возникновения права на получение специальной социальной выплаты, и соответственно, включение в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 2568.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, должность, которую занимает истец, не относится к категориям медицинских работников первичного звена здравоохранения, на которые распространяются меры государственной поддержки, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что вывод суда первой инстанции о наличии оснований для включения Луценко С.В. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 основан на ошибочном толковании закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор и Луценко С.В. просят решение оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Луценко С.В., представитель ответчика ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ», представитель третьего лица ОСФР по Архангельской области и НАО, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь положениями части 3 и 4 статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав объяснения прокурора Анисимовой И.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и из материалов дела следует, что Луценко С.В. с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> работает в ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ» в должности медицинской сестры консультативно-диагностического отделения детской поликлиники.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Уставу ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ» является учреждением, целью деятельности которого является реализация прав человека и гражданина в области здравоохранения, обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, максимальное обеспечение доступности и удовлетворения населения доступной квалифицированной медицинской помощью. Для достижения указанных целей учреждение осуществляет, в том числе первичную медико-санитарную помощь как в амбулаторных условиях, так и в условиях дневного стационара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 приказом главного врача ГБУЗ АО от 17 февраля 2023 г. № 136-ОД «О порядке осуществления специальной социальной выплаты» утвержден перечень должностей медицинских работников и структурных подразделений ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ», оказывающих медицинскую помощь, работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должность медицинской сестры (работающей с узкими специалистами) консультативно-диагностического отделения детской поликлиники в указанный перечень включена, однако как следует из представленных стороной ответчика протоколов комиссии по определению списка работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и ее размера, истец признана работником, в отношении которого отсутствуют достаточные правовые основания для специальной социальной выплаты по должности медицинской сестры (работающей с узкими специалистами), в связи с работой с врачом, занимающим должность по совместительству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 9.10 номенклатуры должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 мая 2023 года № 205н к специалистам со средним профессиональным медицинским образованием относится должность медицинская сестра.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1.4 должностной инструкции медицинской сестры врача узкого специалиста консультативно-диагностического отделения детской поликлиники (кабинет врача-узкого-специалиста: кардиолога, дерматовенеролога, эндокринолога, оториноларинголога, невролога и пр.) на указанную должность назначается работник, имеющий среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат или свидетельство об аккредитации специалиста по специальности «Сестринское дело», без предъявления требований к стажу работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностной инструкцией закреплено, что в трудовые функции Луценко С.В. входит выполнение лечебных и лечебно-диагностических назначений врача-узкого специалиста и помощь врачу-специалисту при оказании специализированной первичной медико-санитарной помощи населению в амбулаторных условиях (п. 2.1 должностной инструкции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из раздела III должностной инструкции следует, что медицинская сестра в рамках трудовых функций, установленных настоящей должностной инструкцией, обязана: своевременно и точно выполнять лечебные назначения лечащего врача, в случае невозможности выполнения или невыполнения независимо от причины немедленно докладывать об этом врачу или заведующему отделением (п. 3.1); готовить перед амбулаторным приемом рабочее место, контролируя наличие необходимых медицинских документов, аппаратуры, медикаментов, изделий медицинского назначения и оргтехники (п. 3.3); оказывать врачу помощь при проведении медицинских манипуляций пациентам, пришедшим на прием (п. 3.4); наблюдать за состоянием пациентов во время проведения процедуры, правильно оценивать его, немедленно докладывать врачу об ухудшении состояния пациента и одновременно принимать меры к их устранению (п. 3.5); при необходимости помогать пациентам подготовиться к осмотру врачу (п. 3.9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Медицинская сестра непосредственно подчиняется врачу-узкому специалисту и старшей медицинской сестре консультативно-диагностического отделения детской поликлиники (п. 1.3 должностной инструкции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В спорный период на должность врача-детского кардиолога консультативно-диагностического отделения детской поликлиники, согласно трудовому договору, была принята Подольская Т.С. на условиях внутреннего совместительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу об обоснованности иска прокурора об обязании ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ» включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, Луценко С.В. за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, исходя из того, что Луценко С.В., являясь средним медицинским персоналом, оказывает первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, и (или) осуществляет диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отклоняя возражения ответчика, суд указал, что факт того, что врач-детский кардиолог, с которым работает Луценко С.В. трудоустроен на условиях внутреннего совместительства, не исключает право Луценко С.В. на получение специальной социальной выплаты, с учетом установленного факта ее трудоустройства на должность медицинской сестры (работающей с узким специалистом) консультативно-диагностического отделения детской поликлиники по основному месту работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, суд отметил, что сама должность врача-детского кардиолога консультативно-диагностического отделения детской поликлиники, исходя из его должностных и функциональных обязанностей, соответствует требованиям, указанным в пункте «б» постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда и неправильном применении судом норм материального права ошибочны. Судом принято решение с учетом правовых норм, регулирующих рассматриваемые правоотношения, при правильном их толковании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;31 декабря 2022 г. № 2568 (в редакции, действующей в спорный период) в пункте 2 установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и в частности:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">е) среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;31 декабря 2022 г. № 2568 (далее - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 (пункт 2 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 (далее - Разъяснения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 1 Разъяснений указано, что в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 специальная социальная выплата осуществляется по подпункту «е» специалистам со средним медицинским образованием, работающим с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2 постановления № 2568, а также оказывающим первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 4 этих же Разъяснений указано что при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах в «б» и «е» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 5 Разъяснений приведен порядок расчета размера выплаты в случае, если медработник работает на условиях неполного рабочего времени (статья 93 ТК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Специальная социальная выплата работникам, занятым неполное рабочее время, рассчитывается исходя из соотношения фактически отработанного времени и нормы рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных выше нормативных положений условием назначения специальной социальной выплаты является оказание врачами и работающим с ними средним медицинским персоналом, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществление диспансерного наблюдения граждан по основному заболеванию (состоянию).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом по смыслу вышеуказанных норм законодательства одним из условий, являющихся основанием для признания за медицинским работником права на получение социальных выплат, является непосредственное оказание таким работником медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и материалами дела подтверждено, что&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Луценко С.В., имея среднее профессиональное медицинское образование, в спорный период фактически исполняла обязанности медицинской сестры врача-кардиолога, оказывая первичную медико-санитарную помощь. Указанные функции выполнялись ею в соответствии с должностными обязанностями, включающими выполнение лечебных и лечебно-диагностических назначений врача-узкого специалиста, помощь врачу-специалисту при оказании специализированной первичной медико-санитарной помощи населению в амбулаторных условиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 предусмотрено предоставление специальной социальной выплаты медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании первичной медико-санитарной помощи. Исключения, закрепленные пунктом 2 указанного постановления, касаются случаев внутреннего и внешнего совместительства. При этом работа врача-специалиста по трудовому договору внутреннего совместительства не распространяется на истца, поскольку Луценко С.В. выполняла свои трудовые обязанности по основному месту работы, в пределах одной должности и рабочего времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 282 ТК РФ совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником (статья 56 ТК РФ), и его условия не могут распространяться на третьих лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что право истца на специальную социальную выплату зависит от условий трудового договора другого работника, а именно врача-кардиолога, совместно с которым она работала, основано на ошибочном толковании приведенных выше нормативных положений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив, что Луценко С.В. исполняла обязанности медицинской сестры врача-специалиста и непосредственно оказывала первичную медико-санитарную помощь в этом качестве, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ее деятельность в спорный период подпадает под сферу действия подпункта «е» пункта 2 Постановления Правительства РФ от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;31 декабря 2022 г. № 2568, а потому она имела право на назначение специальной социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, фактически направлены на иное толкование правовых норм и переоценку выводов суда и не являются основанием для отмены обжалуемого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Котласского городского суда Архангельской области от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;12 мая 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 сентября 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Е.И. Хмара</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.В. Зайнулин</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Р.С. Сафонов</p></span>

Основная информация

УИД дела: 29RS0008-01-2025-001020-11
Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата рассмотрения: 21.08.2025
Судья: Хмара Елена Ивановна
Категория дела: Споры, возникающие из трудовых отношений → Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя): → Другие, возникающие из трудовых отношений → Иные, возникающие из трудовых правоотношений

Участники дела

ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: ГБУЗ АО Котласская центральная городская больница им. Св. Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого)
ИНН: 2904024841
ОГРН: 1122904002000
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Котласский межрайонный прокурор
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Луценко Светлана Васильевна
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО

Движение дела

24.07.2025 09:12

Передача дела судье

21.08.2025 16:30

Судебное заседание

Место: Зал №17 (этаж 2)
Результат: Вынесено решение
04.09.2025 09:30

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

11.09.2025 09:20

Отправка копии определения суда апелляционной инстанции лицу, участвующему в деле

11.09.2025 09:59

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

11.09.2025 09:59

Передано в экспедицию