Дело № 33-5788/2025

Архангельский областной суд

Гражданские дела - апелляция

Поступило: 21.07.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 29RS0017-01-2025-000563-32</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Судья Роскова О.В.</td> <td>№ 2-490/2025</td> <td>19 августа 2025 г.</td> </tr> <tr> <td>Докладчик Рудь Т.Н.</td> <td>№ 33-5788/2025</td> <td>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Архангельск</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Мананниковой Т.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Рудь Т.Н., Сараевой Н.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO2">ФИО12</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на памятники Великой Отечественной войны и другие мемориальные сооружения, обеспечить наличие информационных надписей по апелляционной жалобе администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области на решение Няндомского районного суда Архангельской области от 06 июня 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Рудь Т.Н., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заместитель прокурора Няндомского района Архангельской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на памятники Великой Отечественной войны и другие мемориальные сооружения, обеспечить наличие информационных надписей. В обоснование иска указано, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества выявлены нарушения, выразившиеся в непринятии должных мер по сохранению и содержанию памятников и других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества. В силу ст. 13 Закона Российской Федерации от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» все воинские захоронения, а также памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших при защите Отечества, охраняются государством. Согласно ст. 10 Закона&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 4292-1 работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества организуют и проводят уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, в рамках своих полномочий органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из местных бюджетов на памятники местного (муниципального) значения, а также пожертвованиями физических и юридических лиц. Установлено, что на территории Няндомского округа расположено 20 памятных мемориальных сооружений, посвященных памяти погибших при защите Отечества, в том числе памятники, обелиски, монументы, воинские захоронения и другие мемориальные сооружения. Все указанные объекты не оборудованы информационными надписями и обозначениями, включающими в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены памятники Великой Отечественной войны, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Право муниципальной собственности зарегистрировано только на 4 объекта из 20. Таким образом, администрацией Няндомского муниципального округа Архангельской области не приняты достаточные меры, направленные на обеспечение содержания в порядке и благоустройство мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории района. Ненадлежащий учет муниципальной собственности может привести к выдаче заинтересованным лицам недействительной выписки из реестра, неправомерному отчуждению муниципального имущества либо его использованию иными лицами без законных оснований, препятствует надлежащему учету и содержанию мемориальных объектов и мест захоронения погибших при защите Отечества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом частичного отказа от иска просил обязать администрацию Няндомского муниципального округа Архангельской области в срок&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;до 31 декабря 2026 г. зарегистрировать право собственности на незарегистрированные объекты и в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2023 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 2228 «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны», в срок&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;до 31 декабря 2026 г. оборудовать все 20 памятных объектов, расположенных на территории Няндомского района, памятными информационными надписями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора <span class="FIO3">ФИО13</span> требования поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика <span class="FIO4">ФИО14</span> частично согласилась с иском, пояснив, что без проведения кадастровых работ будет невозможно зарегистрировать право собственности на спорные объекты недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Няндомского районного суда Архангельской области от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;6 июня 2025 г. постановлено: «Исковые требования заместителя прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на памятники Великой Отечественной войны и другие мемориальные сооружения, обеспечить наличие информационных надписей удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию Няндомского муниципального округа Архангельской области в срок до 31 декабря 2026 г. зарегистрировать право собственности на объекты:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) Памятник умершим и погибшим воинам-участникам гражданской войны и Великой Отечественной Войны (Братская могила 223-х воинов, умерших в эвакогоспиталях), г. Няндома, ул. Загородная, городское кладбище;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) Памятник воинам-землякам, погибшим в году Великой Отечественной Войны, мкр. Каргополь-2;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) Обелиск «Погибшим в 1941-1945 г.г.», ст. Бурачиха, реестровый номер 1-03984;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) Памятник участникам Великой Отечественной Войны, оборонных работ и труженикам тыла 1941-1945 г.г. – жителям поселка Шестиозерский и участникам специальной военной операции, п. Шестиозерский, реестровый номер 1-03985;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) Памятник «Героям Великой Отечественной Войны»,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;д. Андреевская, ул. Новая;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6) Обелиск умершим и погибшим воинам-участникам Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г., п. Шалакуша, ул. Заводская,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;сооружение 16;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7) Памятник «Погибшим в 1941-1945 г.г.», п. Шалакуша,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;ул. Заводская, д. 21а, реестровый номер 1-04394;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8) Обелиск «Погибшим в 1941-1945 г.г.», д. Ступинская,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;ул. Советская;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">9) Обелиск «Погибшим в 1941-1945 г.г.», ст. Шожма, ул. Центральная (центр поселка), реестровый номер 1-04396;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10) Памятник погибшим в Великой Отечественной Войне&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;1941-1945 г.г., ст. Лепша-Новый, ул. Советская, сооружение 17г, реестровый номер 1-04397;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11) Памятник воинам-землякам и сослуживцам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г., д. Мальшинская (Мехреньга), реестровый номер 1-04285;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12) Памятник воинам-землякам и сослуживцам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г., д. Наволок (Лимь), реестровый номер&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;1-00060;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13) Памятник воинам-землякам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г., д. Большой Двор (Канакша), реестровый номер 1-04289;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14) Памятник воинам-землякам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г., д. Анташиха, реестровый номер 1-04287;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15) Памятник воинам-землякам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г., п. Заозерный, ул. Набережная.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию Няндомского муниципального округа Архангельской области в срок до 31 декабря 2026 г. в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;21 декабря 2023 г. № 2228 «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны», оборудовать информационными надписями и обозначениями объекты:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) Памятник-обелиск воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945), г. Няндома, площадь Памяти,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;ул. Урицкого, д. 25, сооружение 1; реестровый номер 1-00061;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) Памятник воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны, мкр. Каргополь-2;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) Обелиск «Погибшим в 1941-1945 г.г.», ст. Бурачиха, реестровый номер 1-03984;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) Памятник «Героям Великой Отечественной Войны»,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;д. Андреевская, ул. Новая;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) Обелиск умершим и погибшим воинам-участникам Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г., п. Шалакуша, ул. Заводская,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;сооружение 16;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6) Памятник «Погибшим в 1941-1945 г.г.», п. Шалакуша,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;ул. Заводская, д. 21а, реестровый номер 1-04394;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7) Обелиск «Погибшим в 1941-1945 г.г.», д. Ступинская,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;ул. Советская;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8) Обелиск «Погибшим в 1941-1945 г.г.», ст. Шожма, ул. Центральная (центр поселка), реестровый номер 1-04396;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">9) Памятник «Вечная память героям-землякам», д. Федосеевская (Верала), ул. Центральная, сооружение 34а, реестровый номер 1-04395;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10) Памятник погибшим в Великой Отечественной Войне&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;1941-1945 г.г., ст. Лепша-Новый, ул. Советская, сооружение 17г, реестровый номер 1-04397;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11) Памятник воинам-землякам и сослуживцам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.г., д. Макаровская, реестровый номер&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;1-04284;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12) Обелиск воинам-землякам и сослуживцам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г., д. Курниково;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13) Памятник воинам-землякам и сослуживцам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г., д. Мальшинская (Мехреньга), реестровый номер 1-04285;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14) Памятник воинам-землякам и сослуживцам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г., д. Наволок (Лимь), реестровый номер&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;1-00060;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15) Памятник воинам-землякам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г., д. Большой Двор (Канакша), реестровый номер 1-04289;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16) Памятник воинам-землякам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г., д. Анташиха, реестровый номер 1-04287;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17) Памятник воинам-землякам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г., п. Заозерный, ул. Набережная».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанным решением не согласилась администрация Няндомского муниципального округа Архангельской области, в поданной апелляционной жалобе её представитель <span class="FIO4">ФИО14</span> просит решение суда в части возложения обязанности зарегистрировать право собственности на объекты, определенные в решении суда в срок до 31 декабря 2026 г. изменить, поскольку в отсутствие проведенных кадастровых работ отсутствует и возможность государственной регистрации права собственности на объекты в силу земельного законодательства. Указала, что на спорных объектах исторического значения ведутся работы текущего характера. Полагает, что историческая справка имеется на следующих объектах:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- памятник умершим и погибшим воинам-участникам гражданской войны и Великой Отечественной войны (Братская могила 223-воннов, умерших в эвакогоспиталях), г. Няндома, ул. Загородная, городское кладбище;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- памятник воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945), г. Няндома, ул. Промартельная. д. 3;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- памятники по ул. Урицкого, в поселке Уксусный на улице Промартельная, в Каргополе-2, в поселке Бурачиха, в поселке Лепша-Новый, в деревне Большой Двор (Канакша), на станции Шожма, в деревне Наволок (Лимь), в деревне Мальшинская, по улице Заводской в поселке Шалакуша, в деревне Макаровская.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя прокуратуры Воробьева К.О., судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Федеральному закону от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» следует, что в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), которые представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Закона к объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под государственной охраной объектов культурного наследия в целях указанного Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с названным Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда (ст. 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 33 Закона объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 48 этого же Федерального закона установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 13 закона Российской Федерации от 14 января 1993 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» (далее – закон № 4292-1) все воинские захоронения, а также памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших при защите Отечества, охраняются государством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 10 закона № 4292-1 работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества организуют и проводят уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, в рамках своих полномочий органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 2 закона № 4292-1 основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются, в том числе сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 11 закона № 4292-1 органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации; создают резерв площадей для новых воинских захоронений; осуществляют взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества в целях организации централизованного учета мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;«Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» (далее – закон № 80-ФЗ) установлено, что органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 50 Федерального от 06 октября 2003 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что объекты культурного наследия (Памятник умершим и погибшим воинам-участникам гражданской войны и Великой Отечественной Войны (Братская могила 223-х воинов, умерших в эвакогоспиталях), г. Няндома, ул. Загородная, городское кладбище; Памятник воинам-землякам, погибшим в году Великой Отечественной Войны, мкр. Каргополь-2; Обелиск «Погибшим в 1941-1945 г.г.»,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;ст. Бурачиха, реестровый номер 1-03984; Памятник участникам Великой Отечественной Войны, оборонных работ и труженикам тыла 1941-1945 г.г. – жителям поселка Шестиозерский и участникам специальной военной операции, п. Шестиозерский, реестровый номер 1-03985; Памятник «Героям Великой Отечественной Войны», д. Андреевская, ул. Новая; Обелиск умершим и погибшим воинам-участникам Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г., п. Шалакуша, ул. Заводская, д. сооружение 16; Памятник «Погибшим в 1941-1945 г.г.», п. Шалакуша, ул. Заводская, д. 21а, реестровый номер 1-04394; Обелиск «Погибшим в 1941-1945 г.г.», д. Ступинская,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;ул. Советская; Обелиск «Погибшим в 1941-1945 г.г.», ст. Шожма,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;ул. Центральная (центр поселка), реестровый номер 1-04396; Памятник погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.г., ст. Лепша-Новый, ул. Советская, сооружение 17г, реестровый номер 1-04397; Памятник воинам-землякам и сослуживцам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.г., д. Мальшинская (Мехреньга), реестровый номер 1-04285; Памятник воинам-землякам и сослуживцам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г., д. Наволок (Лимь), реестровый номер&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;1-00060; Памятник воинам-землякам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г., д. Большой Двор (Канакша), реестровый номер 1-04289; Памятник воинам-землякам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г., д. Анташиха, реестровый номер 1-04287; Памятник воинам-землякам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г.,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;п. Заозерный, ул. Набережная, реестровый номер 1-04545) состоят в реестре муниципального имущества Няндомского муниципального округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Памятники Великой Отечественной войны являются недвижимым имуществом, поэтому государственная регистрация права на памятники является обязательной, однако в отношении указанных объектов недвижимости право муниципальной собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по регистрации права собственности на вышеуказанные объекты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о необходимости проведения кадастровых работ в отношении объектов на законность постановленного решения не влияют, так как такие работы являются необходимыми для последующей регистрации права собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая исковые требования об оборудовании информационными надписями и обозначениями памятников Великой Отечественной войны и воинских захоронений суд исходил из положений ч. 5 ст. 5 закона № 80-ФЗ, согласно которой на памятник Великой Отечественной войны должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию о памятнике Великой Отечественной войны (далее - информационные надписи и обозначения). Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены памятники Великой Отечественной войны, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила установки на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны, утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2023 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 2228.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по установке на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений возложена в соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона № 4292-1 и ч. 6 ст. 5 Закона № 80-ФЗ на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся памятники Великой Отечественной войны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о наличии информационных табличек на части объектов опровергается актами осмотра, представленных ответчиком, которые подтверждают отсутствие информационных надписей и обозначений, включающих в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены памятники Великой Отечественной войны, информацию о подвиге погибших при защите Отечества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указание в информационных надписях списков погибших и участников Великой Отечественной войны не соответствует вышеприведенным требованиям к содержанию исторической справки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Устанавливая срок исполнения возложенной обязанности до&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;31 декабря 2026 г., суд первой инстанции учел фактические обстоятельства дела, характер, степень сложности, объем предстоящей работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Няндомского районного суда Архангельской области от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;06 июня 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;01 сентября 2025 г.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Председательствующий</td> <td>Т.А. Мананникова</td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td>Судьи</td> <td>Т.Н. Рудь</td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td></td> <td>Н.Е. Сараева</td> </tr> </tbody> </table></span>

Основная информация

УИД дела: 29RS0017-01-2025-000563-32
Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата рассмотрения: 19.08.2025
Судья: Рудь Татьяна Николаевна
Категория дела: Прочие исковые дела → прочие (прочие исковые дела)

Участники дела

ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Администрация Няндомского муниципального округа Архангельской области
ИНН: 2918003087
ОГРН: 1022901415954
КПП: 291801001
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области
ИНН: 2918001587
ОГРН: 1022901415558
КПП: 291801001
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Прокурор Няндомского района Архангельской области
ИНН: 2901052689
ОГРН: 1022900513063
КПП: 290101001
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Управление социальной политики Няндомского муниципального округа Архангельской области
ИНН: 2918012250
ОГРН: 1192901010576
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области
ИНН: 2918011391
ОГРН: 1162901051356
КПП: 291801001

Движение дела

21.07.2025 15:37

Передача дела судье

19.08.2025 15:30

Судебное заседание

Место: Зал №19 (этаж 3)
Результат: Вынесено решение
01.09.2025 16:02

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

03.09.2025 08:15

Отправка копии определения суда апелляционной инстанции лицу, участвующему в деле

08.09.2025 12:10

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

09.09.2025 12:10

Передано в экспедицию