Дело № 33а-5456/2025
Архангельский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 29RS0018-01-2024-005919-94</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">стр. 3.025, г/п 0 руб.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Судья Шкарубская Т.С. № 2а-302/2025 13 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Докладчик Торицына С.В. № 33а-5456/2025 город Архангельск</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего Лобановой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Саблиной Е.А., Торицыной С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Мироненко М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу <span class="FIO1">Кочкина В.Е.</span> на решение Исакогорского районного суда города Архангельска от 13 марта 2025 года по административному делу по административному исковому заявлению <span class="FIO1">Кочкина В.Е.</span> о присуждении компенсации, возложении обязанности совершить определенные действия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Торицыной С.В., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кочкин В.Е. обратился в суд с административным иском к изолируемому участку, функционирующему как исправительный центр, при федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – УФИЦ ФКУ ИК-1) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указал, что в соответствии с постановлением УФИЦ ФКУ ИК-1 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> он был водворен в помещение для нарушителей на срок 15 суток. Вместе с тем, указанное постановление отменено прокурором <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, после отбытия наказания, как чрезмерно суровое. В результате указанных действий он испытал моральные страдания, в связи с чем просил взыскать в свою пользу компенсацию в размере 200 000 руб. за незаконное содержание в помещении для нарушителей и наложить на начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 Шерягина С.А. административное взыскание за допущенные нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда административный ответчик УФИЦ ФКУ ИК-1 заменен на федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1), к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник УФИЦ ФКУ ИК-1 Шерягин С.А., Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 13 марта 2025 года административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С данным решением не согласился административный истец Кочкин В.Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе просит решение суда отменить. Полагает чрезмерно суровым применение к нему наказания в виде водворения в помещение для нарушителей на срок 15 суток. Указывает, что был изолирован от общества, не имел возможности свободно передвигаться, получать необходимые навыки на новой работе, общаться с родными и близкими. Указанные обстоятельства свидетельствуют об унижении человеческого достоинства, несоблюдении принципа соразмерности совершенного проступка и примененной меры наказания. Отмечает, что прибыл для отбытия более мягкого вида наказания с положительной характеристикой, имея поощрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав административного истца Кочкина В.Е., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-1 Клюквину Е.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы административного истца, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции установлено, что Кочкин В.Е. с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отбывал наказание в виде принудительных работ в УФИЦ ФКУ ИК-1.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Кочкин В.Е. был водворен в помещение для нарушителей на 15 суток без вывода на работу. Наказание применено в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания (отсутствие при себе документа установленного образца, удостоверяющего личность осужденного). Освобожден <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением заместителя прокурора города Архангельска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановление начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 от 28 октября 2024 года отменено как чрезмерно суровое.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на нарушение своих прав в связи с незаконным водворением в помещение для нарушителей, Кочкин В.Е. обратился в суд с требованием о присуждении компенсации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что указанные административным истцом обстоятельства сами по себе с учетом его отношения к труду и поведения во время отбывания наказания, не являются существенными и не могут рассматриваться в качестве нарушения условий содержания в исправительном учреждении, влекущих взыскание компенсации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу частей 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток является мерой взыскания, применяемой администрацией исправительного центра к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ (пункт «в» статьи 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок применения мер взыскания к осужденным к принудительным работам регламентирован статьей 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении осужденного Кочкина В.Е. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нарушении требований пункта 8.8 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 (постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного к принудительным работам), применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей на 15 суток без вывода на работу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением заместителя прокурора города Архангельска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановление начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> признано необоснованным, вынесенным без оценки обстоятельств совершения нарушения, личности Кочкина В.Е., его поведении, а также тяжести совершенного нарушения, которое не относится к злостным, в связи с чем отменено, как чрезмерно суровое.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства, вопреки выводам суда первой инстанции, свидетельствуют о необоснованном применении к Кочкину В.Е. меры взыскания - водворения на 15 суток в помещение для правонарушителей при отсутствии правовых оснований применения данной строгой меры наказания и возникновении у административного истца права на присуждение компенсации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом характера установленного нарушения, принимая во внимание обстоятельства, при которых оно было допущено, последствия для административного истца, который во всяком случае претерпевал нравственные страдания, выражающиеся в чувстве несправедливости и незащищенности от неправомерных действий, физические страдания, судебная коллегия приходит к выводу о присуждении в его пользу компенсации в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного иска не может быть признано законным и подлежит отмене в части с вынесением по делу нового судебного постановления об удовлетворении административного искового заявления Кочкина В.Е. в части присуждения компенсации за нарушение условий содержания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Исакогорского районного суда города Архангельска от 13 марта 2025 года отменить в части, принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление <span class="FIO1">Кочкина В.Е.</span> о присуждении компенсации, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу <span class="FIO1">Кочкина В.Е.</span> компенсацию в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение суда в части взыскания суммы компенсации подлежит немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В удовлетворении административного искового заявления <span class="FIO1">Кочкина В.Е.</span> в остальной части отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 августа 2025 года.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Председательствующий</td> </tr> <tr> <td></td> </tr> <tr> <td>Судьи</td> </tr> </tbody> </table></span>