Дело № 12-16/2025
Вельский районный суд Архангельской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-16/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">29МS0002-01-2024-005492-66</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">13 февраля 2025 года г. Вельск</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Вельского районного суда Архангельской области Арестов А.И., рассмотрев ходатайство начальника отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Архангельской области <span class="FIO1">ДРВ</span> о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Вельского судебного района Архангельской области <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении в отношении <span class="FIO3">ЗАС</span> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.3 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Вельского судебного района Архангельской области <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении <span class="FIO4">ЗАС</span>, по ч.4.3 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ДРВ</span> - начальник отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Архангельской области – лицо составившее протокол в отношении <span class="FIO5">ЗАС</span>., обратился в Вельский районный суд Архангельской области с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело вернуть на новое рассмотрение. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования указанного постановления, в обоснование которого указано, что постановление было получено 23 декабря, в связи с отсутствием технической возможности подготовки жалобы, проведением ремонтных работ, высокой загруженностью должностных лиц отделения, постановление не было обжаловано в срок.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании <span class="FIO1">ДРВ</span> ходатайство, жалобу поддержал. В обосновании ходатайства указав, что постановление могло быть получено раннее его регистрации во входящей корреспонденции, где было зарегистрировано 23 декабря. Всего штат отделения лицензионно-разрешительной работы составляет два человека – он и инспектор, при этом он в период со 02 по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> находился в отпуске, а инспектор с 17 по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в служебной командировке. В период с 22 по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отделении проводился ремонт, менялись окна, вся компьютерная техника отключалась. Подключение было произведено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Кроме того, в конце года была большая загруженность отделения, работой с гражданами, а также подведением итогов года, подготовки отчетности, в связи с чем не могла быть своевременна направлена жалоба. Вопрос по обжалованию постановления решался поле новогодних каникул.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO6">ЗАС</span>. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие, указав, что ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав доводы <span class="FIO1">ДРВ</span> в обоснование ходатайства, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали её.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> направлена в адрес Отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Архангельской области посредством заказной корреспонденции и получена адресатом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Именно с указанной даты подлежит исчислению срок обжалования постановления мирового судьи, что соответствует правовому подходу, сформулированному Верховным Судом РФ в ряде судебных постановлений, в частности, от 28 октября 2014 года № 74-АД14-8, от 14 ноября 2014 года № 81-АД14-7 и других.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Получение постановления именно <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, несмотря на его регистрацию <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по существу не оспаривалось.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Из постановления мирового судьи следует, что порядок и сроки обжалования судебного акта, предусмотренные статьей 30.3 КоАП РФ, разъяснены, а именно, что оно может быть обжаловано в Вельский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 1, 1.1 статьи 4.8 КоАП РФ установлено, что сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч.2 ст. 4.8 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Следовательно, жалоба на постановления мирового судьи могла быть подать в срок до 24 часов <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> При таких обстоятельствах постановления мирового судьи вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Жалоба на постановления мирового судьи по настоящему делу с ходатайством о восстановлении срока его обжалования подана начальником отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Архангельской области <span class="FIO1">ДРВ</span> через приемную Вельского районного суда Архангельской области <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, т.е. с пропуском установленного законом срока.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таких причин по делу не установлено. Указанные <span class="FIO1">ДРВ</span> причины технического характера – ремонт в отделении не препятствовали подачи жалобы в срок, поскольку имели место только 22 декабря, что является выходным днем и не включается в срок обжалования. Иные причины – загруженность работой, отчетный период не являются уважительной причиной пропуска срока обжалования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что копия постановления была зарегистрирована <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, правового значения не имеют.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Днем вручения или получения копии решения является дата, когда данный документ поступил в административный орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу, то есть <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что поступившая копия постановления судьи зарегистрирована адресатом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на порядок исчисления срока не влияет. Данный срок подлежит исчислению со дня получения копии постановления судьи.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Возможность реализовать свое право на обжалование судебного решения с учетом получения копии постановления мирового судьи как 18, так и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в установленные законом сроки у подателя жалобы имелась.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать названное постановления мирового судьи, не представлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении срока на подачу жалобы на постановления мирового судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не имеется. Жалобу следует возвратить ее подателю без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении ходатайства начальника отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Архангельской области <span class="FIO1">ДРВ</span> о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Вельского судебного района Архангельской области <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении <span class="FIO7">ЗАС</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.3 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья подпись А.И.Арестов</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Копия верна</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья А.И.Арестов</p></span>