Дело № 12-56/2025
Вельский районный суд Архангельской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-56/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29MS0002-01-2025-001396-51</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Вельск 22 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Вельского районного суда Архангельской области Климова А.А., рассмотрев жалобу и.о. директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Солгинская средняя школа № 86» <span class="FIO2">К</span> на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> юридическое лицо - муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Солгинская средняя школа № 86» (далее МБОУ «Солгинская средняя школа № 86») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением и.о. директора МБОУ «Солгинская средняя школа № 86» <span class="FIO2">К</span> обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. В обоснование своих доводов ссылается на то, что предписание не было исполнено ввиду отсутствия финансирования из местного бюджета, то есть по независящим от МБОУ «Солгинская средняя школа № 86» обстоятельствам. Постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в адрес МБОУ «Солгинская средняя школа № 86» не поступало, вместе с тем назначенное наказание юридическим лицом исполнено, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административный штраф в размере 30000 рублей уплачен. Также указывает на то, что определением Вельского районного суда Архангельской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на основании которого назначено административное наказание, прекращено в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Директор МБОУ «Солгинская средняя школа № 86» <span class="FIO3">К1</span> в судебном заседании доводы жалобы поддержала по тем же основаниям, ссылалась на установленный постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Архангельской области и НАО ГМУ ФССП России <span class="FIO4">А</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в который назначенное наказание было исполнено. Подтвердила, что юридическое лицо о составлении протоколов об административном правонарушении и рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 17.15, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, было уведомлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместитель директора МБОУ «Солгинская средняя школа № 86» <span class="FIO2">К</span>, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, ссылалась на несвоевременное получение юридическим лицом постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, что привело к несвоевременному исполнению назначенного наказания. Указав о том, что со слов судебного пристава-исполнителя <span class="FIO4">А</span> ей стало известно, что копия указанного решения была направлена в адрес юридического лица, однако не получена последним, в связи с чем почтовое отправление возвращено в адрес отправителя. Повторно направленная копия указанного решения получена ими лишь <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России <span class="FIO5">А</span> на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив дело в полном объёме, рассмотрев доводы жалобы, выслушав законного представителя юридического лица, свидетеля <span class="FIO2">К</span>, исследовав письменные материалы, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, исполнения постановления о назначении административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении юридического лица - МБОУ «Солгинская средняя школа № 86» вынесено постановление <span class="Nomer2">№</span> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное постановление вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, поэтому в силу положений статьи 4.8 и части 1 статьи 32.2 КоАП РФ именно с этой даты подлежит исчислению установленный срок для уплаты административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ со дня вступления постановления в законную силу, назначенный административный штраф МБОУ «Солгинская средняя школа № 86» уплачен не был. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренные статьей 31.5 КоАП РФ, не применялись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неуплатой МБОУ «Солгинская средняя школа № 86» административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, то есть в срок не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в отношении юридического лица - МБОУ «Солгинская средняя школа № 86» <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> составлен протокол об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, на основании которого <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мировым судьей вынесено обжалуемое постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правильность выводов мирового судьи о событии указанного административного правонарушения и вине МБОУ «Солгинская средняя школа № 86» в его совершении подтверждается приведёнными в постановлении доказательствами, которые получены с соблюдением установленного законом порядка, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьёй по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, все доказательства являются допустимыми. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствии представителя МБОУ «Солгинская средняя школа № 86», надлежащим образом извещённого о времени и месте его составления, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. В связи с неявкой представителя МБОУ «Солгинская средняя школа № 86» по вызову должностного лица копия протокола направлена почтовым отправлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден. Судебное постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уплата штрафа после истечения шестидесятидневного срока не опровергает, и не ставит под сомнение установленные обстоятельства и правильность выводов мирового судьи о виновности МБОУ «Солгинская средняя школа № 86» в инкриминируемом деянии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что копия постановления о привлечении к административной ответственности в адрес МБОУ «Солгинская средняя школа № 86» не поступала несостоятельны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отчету об отслеживании почтового отправления копия вышеуказанного постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> была направлена заказным почтовым отправлением в адрес МБОУ «Солгинская средняя школа № 86» <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (почтовое отправление с идентификатором <span class="Nomer2">№</span>), которое прибыло в место вручения <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. В тот же день почтальоном осуществлена неудачная попытка вручения данной корреспонденции. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вручено отправителю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не доверять сведениям оператора почтовой связи не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае неполучения возвращенной корреспонденции органом, ее направившим, такое постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток с даты вручения её отправителю, что соответствует правовому подходу, сформулированному Верховным Судом Российской Федерации в ряде судебных постановлений, в частности, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка законного представителя юридического лица на предоставление судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения назначенного наказания противоречит вышеизложенным положениям закона и исследованным в судебном заседании доказательствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на которое ссылается директор <span class="FIO3">К1</span>, судебным приставом-исполнителем СОСП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России до принятия решения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о прекращении исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС <span class="Nomer2">№</span>, выданного Вельским районным судом Архангельской области по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span>, продлён срок для исполнения требований указанного исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утверждение <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> нового паспорта безопасности образовательного учреждения не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено МБОУ «Солгинская средняя школа № 86» в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания юридическому лицу мировым судьей учтено отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и иные, заслуживающие внимания обстоятельства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено, правовых оснований для отмены судебного постановления не имеется, в связи с чем, жалоба заместителя директора МБОУ «Солгинская средняя школа № 86» подлежит оставлению без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление мирового судьи судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области о назначении административного наказания от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - муниципального бюджетного образовательного учреждения «Солгинская средняя школа № 86» оставить без изменения, а жалобу и.о. директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Солгинская средняя школа № 86» <span class="FIO2">К</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.А. Климова</p></span>