Дело № 2а-271/2025 ~ М-217/2025
Вилегодский районный суд Архангельской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-271/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 29RS0003-01-2025-000372-86</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">29 июля 2025 года село Ильинско-Подомское</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вилегодский районный суд Архангельской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Горшковой Ю.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи <span class="FIO2">Федяевой О.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области Коряжемский территориальный отдел к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, отделению судебных приставов по городу Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <span class="FIO1">Новиковой Т. Н.</span> об обжаловании постановления об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области Коряжемский территориальный отдел (далее по тексту – Управление, территориальный отдел) обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в обоснование, что постановлением Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району <span class="FIO1">Новиковой Т.Н.</span> от 13 октября 2023 года окончено исполнительное производство <span class="Nomer2">№__</span>-ИП в отношении юридического лица муниципального бюджетного образовательного учреждения «Фоминская средняя общеобразовательная школа» по решению Вилегодского районного суда Архангельской области от <span class="Data2">_____.__г</span> <span class="Nomer2">№__</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> В ходе профилактического визита, проведенного в 2024 году, установлено, что решение Вилегодского районного суда № 2-400/2018 в полном объеме не выполнено, а именно:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> в МБОУ «Фоминская средняя общеобразовательная школа», расположенная по адресу: Архангельская область, Вилегодский район, п. Фоминский, ул. Комарова, д. 10, фл. 1,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> не обеспечена беспрерывная подача холодной воды в обеденном зале к умывальникам рук путем оборудования внутреннего водопровода и устройства систем подогрева воды,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> не обеспечена установка раковины для мытья рук в горячем цехе с подводкой холодной и горячей воды и канализации,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> не установлены писсуары в туалете для мальчиков,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> выпечной цех на пищеблоке отсутствует;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> в Соровской начальной школе МБОУ «Фоминская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: Архангельская область, Вилегодский район, п. Сорово, ул. Школьная д. 22,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> не установлено ограждение территории образовательного учреждения (школы) около спортивной площадки и хозяйственной зоны.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> Данное обстоятельство нарушает права взыскателя в защиту неопределенного круга лиц, права неопределенного круга лиц, в том числе учащихся.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> В связи с изложенным, 22 мая 2025 года административный истец обратился к ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району о возобновлении исполнительного производства <span class="Nomer2">№__</span>-ИП в отношении юридического лица муниципального бюджетного образовательного учреждения «Фоминская средняя общеобразовательная школа» по решению Вилегодского районного суда Архангельской области от 11 сентября 2018 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> 4 июня 2025 года заместителем начальника отделения вынесено постановление об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> Несогласно с указанным постановлением по тому основанию, что нарушения выявлены в ходе профилактического визита и зафиксированы в акте от 17 декабря 2024 года. Акт профилактического визита контролируемым лицом не обжаловался. Осмотр проводился в присутствии представителя контролируемого лица – директора МБОУ «Фоминская СОШ», подтвержден подписями. Контролируемому лицу выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 17 декабря 2024 года № 49-пр/2.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> Считает, что исполнительное производство <span class="Nomer2">№__</span>-ИП подлежит возобновлению, так как нарушены права взыскателя и неопределенного круга лица, в том числе учащихся, основания для отказа в отмене окончания исполнительного производства отсутствуют.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> Указывает, что Управление не было извещено о месте и времени вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления, в случае пропуска срока для обжалования ходатайствует о его восстановлении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> Просит постановление заместителя начальника отделения – заместители старшего судебного пристава ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Новиковой Т.Н. от 4 июня 2025 года об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства <span class="Nomer2">№__</span>-ИП в отношении МБОУ «Фоминская средняя общеобразовательная школа» признать незаконным и отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В дело судом привлечены</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в качестве соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту – УФССП по Архангельской области и НАО),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в качестве заинтересованного лица муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Фоминская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ «Фоминская СОШ»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец, о времени и месте судебного разбирательства по его административному иску надлежаще извещен, в судебное заседание представителя не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Коряжме и Вилегодскому району (далее по тексту – ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району) УФССП по Архангельской области и НАО Новикова Т.Н. (далее по тексту – заместитель начальника отделения), являющаяся также представителем административного ответчика УФССП по Архангельской области и НАО, в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, просила в удовлетворении отказать.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Административный ответчик ОСП по г. Коряжма и Вилегодскому району УФССП по Архангельской области и НАО, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, представило возражения, в которых указало, что постановление об отказе в отмене окончания (прекращения) ИП от 4 июня 2025 года <span class="Nomer2">№__</span> вынесено в пределах предоставленных полномочии в соответствии с действующим законодательством. В ходе исполнения актами совершения исполнительных действий, справками о стоимости выполненных работ, определением Вилегодского районного суда от 16 декабря 2019 года по делу <span class="Nomer2">№__</span>, установлено, что решение суда по делу <span class="Nomer2">№__</span> исполнено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">26 мая 2025 года поступило заявление УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области о возобновлении исполнительного производства в связи с тем что, решение суда по делу <span class="Nomer2">№__</span> не выполнено в части, а именно: в МБОУ «Фоминская СОШ»:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">не обеспечена бесперебойная подача холодной воды в туалеты, в помещения пищеблока (горячий цех, выпечной цех, обеденный зал) к умывальникам для мытья рук, путем оборудования внутреннего водопровода и устройство систем подогрева воды,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">не обеспечена установка раковин для мытья рук в горячем цехе с подводкой холодной, горячей воды и канализации,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">не установлены писсуары для мальчиков в туалетах,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">отсутствует выпечной цех на пищеблоке;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">в Соровской начальной школе МБОУ «Фоминская СОШ», не установлено ограждение территории образовательного учреждения (школы) около спортивной площадки и хозяйственной зоны.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Сообщает о неоднократном осуществлении должностными лицами ОСП выходов по месту расположения должника с целью проверки факта исполнения решения суда, заключении и исполнении договора подряда, контракта, а также о том, что требования об организации (создание) выпечного цеха на пищеблоке решение суда по делу <span class="Nomer2">№__</span> не содержит. Установка писсуаров согласно п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 от 28 сентября 2020 года предусмотрена только во вновь строящихся хозяйствующих субъектах, к которым МБОУ «Фоминская СОШ» не относится.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Обращает внимание на направление 22 августа 2023 года в адрес УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области запроса, содержащего, в том числе запрос информации об исполнении решения суда. На данный запрос 12 сентября 2023 года поступил ответ об отсутствии оснований для проведения проверки и отказе в предоставлении справки об исполнении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Настаивает, что на момент принятия решения об окончании исполнительного производства, установлено исполнение решение суда в полном объеме, и просит в удовлетворении административно искового заявления отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо МБОУ «Фоминская СОШ», о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, ходатайств об отложении слушания дела не представило, отношения по иску не выразило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд счел возможным и определил рассмотреть дело при данной явке.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Заслушав заместителя начальника отделения, являющегося, в том числе, представителем УФССП по Архангельской области и НАО, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, для признания решения, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 3 статьи 219 КАС РФ указано, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) закреплено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 и части 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения содержит статья 16 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, согласно пунктам 6, 7 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, постановления судебного пристава-исполнителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и это следует из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Вилегодского районного суда от 11 сентября 2018 года на МБОУ «Фоминская СОШ» возложена обязанность в срок до 1 сентября 2019 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в МБОУ «Фоминская СОШ», расположенном по адресу: Архангельская область, Вилегодский район, п. Фоминский, ул. Комарова, дом 10, флигель 1, обеспечить:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">беспрерывную подачу холодной воды в туалеты, в помещения пищеблока (горячий цех, выпечной цех, обеденный зал – к умывальникам для мытья рук) путем оборудования внутреннего водопровода и устройство систем подогрева воды,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">оборудование внутренней канализации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">помещения начальных классов, лаборантских физики, кабинетов физики, биологии, рисования (ИЗО) умывальными раковинами,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">установку раковин для мытья рук в горячем цехе, выпечном цехе, моечной посуды и инвентаря пищеблока, моечных ванн для мытья овощей, мяса и рыбы с подводкой холодной и горячей воды и канализации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">оборудование туалетов санитарными приборами (унитазами, писсуарами),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обеспечить внутреннюю отделку помещений школы, допускающую проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, путем проведения косметического ремонта в помещениях: стен и потолка в кладовой на складе пищеблока, 1 и 4 классах, кабинете биологии и ОБЖ, лаборантской химии, раздевалке для мальчиков, учебных мастерских для мальчиков; стен в кабинетах истории и химии; потолка в библиотеке, помещении для хранения матов; подоконника в выпечном цехе пищеблока; потолка, стен, оконных рам и подоконника в лаборантской информатики;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в Соровской начальной школе МБОУ «Фоминская СОШ», расположенной по адресу: Архангельская область, Вилегодский район, п. Сорово, ул. Школьная д. 22,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в обеденный зал пищеблока к умывальникам для мытья рук,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">установить устройство подогрева воды для туалета и обеденного зала и установить в обеденном зале умывальники для мытья рук,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">установить в помещениях начальных классов умывальные раковины,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">установить моечные ванны для мытья овощей, мяса и рыбы с подводкой холодной и горячей воды и канализации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обеспечить внутреннюю отделку помещений школы, допускающую проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, путем проведения косметического ремонта: стен и потолка во 2 классе, потолка в рекреации и инвентарной, стен в спортивном зале,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обеспечить полы без щелей, дефектов и механических повреждений путем проведения ремонта (замены покрытия и покраски) в коридоре, столовой, спортзале,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">установить ограждение территории образовательного учреждения (школы) около спортивной площадки и хозяйственной зоны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу 12 октября 2018 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 октября 2018 года Вилегодским районным судом Архангельской области выдан исполнительный лист ФС <span class="Nomer2">№__</span>, на основании которого 14 октября 2019 года возбуждено исполнительное производство (далее по тексту – ИП) <span class="Nomer2">№__</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 октября 2019 года судебный пристав-исполнитель, рассмотрев материалы ИП <span class="Nomer2">№__</span>, составил акт о совершении исполнительных действий, в котором указал, что ограждение территории образовательного учреждения (школы) по адресу: п. Сорово, ул. Школьная, д. 22 установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Вилегодского районного суда Архангельской области от 16 декабря 2019 года МБОУ «Фоминская СОШ» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 11 сентября 2018 года по гражданскому делу № 2-400/2018 на срок до 7 ноября 2020 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При предоставлении отсрочки исполнения решения суда установлено, что во исполнение решения суда от 11 сентября 2018 года заявителем уже проведены работы по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">оборудована внутренняя канализация,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">осуществлена подача холодной и горячей воды в туалеты и на пищеблок,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">установлены умывальники в кабинетах начальных классов, биологии, изобразительного искусства,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">отремонтированы потолки в лаборантской химии и кабинете биологии, кабинетах начальных классов,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в кабинете истории, химии, в раздевалках для мальчиков проведен необходимый косметический ремонт,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на пищеблоке произведен необходимый косметический ремонт, демонтирована старая печь,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в Соровской начальной школе – детском саду за счет собственных средств проведен косметический ремонт в учебных кабинетах начальных классов, отремонтированы полы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное определение вступило в законную силу 15 января 2020 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из актов о совершении исполнительных действий 1 декабря 2020 года следует об устранении нарушений в образовательном учреждении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. Сорово: во втором классе – стены, потолки; по всему зданию дефекта пола, за исключением спортивного зала; в рекреации и инвентарной – потолка,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. Фоминский: в кабинете № 1, биологии, ОБЖ, истории; в кабинете физики – раковина установлена; в кабинете химии – потолки окрашены, отслойки нет; в библиотеке – потолок; в помещении хранения матов; в мастерской – потолок и стены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившим в законную силу 4 мая 2021 года определением Вилегодского районного суда Архангельской области от 9 апреля 2021 года МБОУ «Фоминская СОШ» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 11 сентября 2018 года по этому же гражданскому делу на срок до 31 августа 2021 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе решения вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда установлено, что в основном здании школы</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">оборудованы туалетные комнаты с подачей воды и канализацией,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на пищеблоке установлена подводка горячей и холодной воды,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">отремонтирован потолок и стены в помещении склада,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">отремонтирован потолок и стены в лаборантской информатики,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">лаборантская физики, кабинеты начальных классов, рисования (ИЗО), биологии обеспечены раковинами для мытья рук,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">отремонтирован подоконник на пищеблоке, стены в кабинете биологии и ОБЖ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в кабинете истории стены покрыты краской, в лаборантской кабинета химии отремонтирован потолок,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в помещении библиотеки полностью заменено покрытие стен, полов и потолка,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в раздевалке для мальчиков и помещении для хранения матов отремонтирован потолок,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в кабинетах начальных классов отремонтирован потолок,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в помещении учебных мастерских устранены следы протечек на потолке и стенах,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в Соровской начальной школе обеспечена подводка к умывальникам для мытья рук, кабинеты начальных классов обеспечены умывальными раковинами, в помещении второго класса отремонтированы стены и потолок, полы в коридоре, рекреации, столовой.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Актами судебного пристава-исполнителя от 12 октября 2021 года установлено исполнение решения суда в части</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">устранения дефектов пола, окраски стен с допуском на влажную уборку в спортивном зале, установки раковины для мытья овощей, мяса, рыбы (без подведения канализации, холодной и горячей воды) в образовательном учреждении п. Сорово;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">бесперебойной подачи горячей и холодной воды в пищеблоке, установки раковин для мытья рук в горячем цехе, в выпечном цехе – раковины для мытья овощей, мяса и рыбы с подводкой холодной и горячей воды, устранения дефекта подоконника в выпечном цехе, нарушений в лаборантской информатики по подоконнику – щели устранены, окрашен и допускает обработку влажным способом в образовательном учреждении п. Фоминский.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">24 мая 2022 года согласно актам совершения исполнительных действий установлено исполнение решение суда по делу № 2-400/2018 в Соровской начальной школе МБОУ «Фоминская СОШ», расположенной по адресу: Архангельская область, Вилегодский район, п. Сорово, ул. Школьная, д. 22, в полном объеме,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">и не исполнение указанного решения суда в МБОУ «Фоминская СОШ», расположенном по адресу: Архангельская область, Вилегодский район, п. Фоминский, ул. Комарова, д. 10, фл. 1, лишь в части: не произведена внутренняя отделка помещений школы, допускающая проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств путем проведения косметического ремонта в помещениях: 1 и 4 классах, кабинете и лаборантской химии. Должнику по итогу установлены новые сроки для исполнения до 1 апреля 2022 года, а затем до 1 августа 2023 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Для проверки исполнения решения суда от 21 октября 2018 года по делу № 2-400/2018 начальник отделения – старший судебный пристав 16 августа 2023 года вынес постановление <span class="Nomer2">№__</span> о привлечении специалиста УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области для участия 22 августа 2023 года в исполнительных действиях по ИП № 106773/19/29033, направив его взыскателю – Управлению простым почтовым отправлением.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Административный ответчик своего представителя для участия в исполнительных действиях не направил, в связи с чем 22 августа 2023 года поверка проведена без участия УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Согласно акту совершения исполнительных действий от 22 августа 2023 года уполномоченным должностным лицом ОСП установлено исполнение решения суда в оставшейся части (внутренняя отделка помещений школы, допускающую проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств путем проведения косметического ремонта в помещениях: 1 и 4 классах, кабинете лаборантской химии, кабинете химии).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">В этот же день (22 августа 2023 года) в адрес УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области направлен запрос <span class="Nomer2">№__</span>, в котором в том числе запрашивалась информация – справка (заключение) об исполнении решения суда по делу <span class="Nomer2">№__</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">12 сентября 2023 года в адрес начальника ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району поступил ответ об отсутствии основании для проведения проверки по фактам, указанным в обращении, и невозможности предоставления справки (заключения) об исполнении решения суда.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">13 октября 2023 года исполнительное производство <span class="Nomer2">№__</span>-ИП окончено, о чем вынесено соответствующее постановление, копия которого направлена, в том числе взыскателю (ШПИ 16565086992126), и получено последним 15 ноября 2023 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">22 мая 2025 года административный истец обратился в ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району о возобновлении исполнительного производства <span class="Nomer2">№__</span>-ИП в связи тем, что, по мнению Управления, решение Вилегодского районного суда от 11 сентября 2018 года по делу № 2-400/2018 в полном объеме не выполнено, не исполнено: в МБОУ «Фоминская СОШ»</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">не обеспечена беспрерывная подача холодной воды в обеденном зале к умывальникам рук путем оборудования внутреннего водопровода и устройства систем подогрева воды,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">не обеспечена установка раковины для мытья рук в горячем цехе с подводкой холодной, горячей воды и канализации,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">не установлены писсуары в туалете для мальчиков,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">выпечной цех на пищеблоке отсутствует;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">в Соровской начальной школе МОУ «Фоминская СОШ» не установлено ограждение территории образовательного учреждение (школы) около спортивной площадки и хозяйственной зоны, предоставив акт профилактического визита № 49 от 17 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Обращение получено ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП по Архангельской области и НАО 26 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">4 июня 2025 года заместитель начальника отделения, рассмотрев доводы заявителя (взыскателя), отказал административному истцу в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства <span class="Nomer2">№__</span>-ИП, о чем вынес оспариваемое в настоящее время постановление <span class="Nomer2">№__</span>. Копия данного постановления направлена в УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области простым почтовым отправлением 9 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Постановление вступило в законную силу 21 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Суд, рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении срока для обжалования постановления, исходит из того, что в соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Вместе с тем, частью 7 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Как усматривается из материалов дела, оспариваемое постановление об отказе в отмене окончания исполнительного производства вынесено 4 июня 2025 года, вступило в законную силу 21 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">По сообщению административного истца постановление должностного лица ОСП поступило в УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области 17 июня 2025 года и 24 июня 2025 года Управление направило рассматриваемое административное исковое заявление в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что сведений, подтверждающих получение административным истцом копии оспариваемого постановления в иную дату, в материалы дела не представлено, суд с целью соблюдения процессуальных прав и законных интересов административного истца полагает необходимым восстановить пропущенный срок на подачу настоящего административного искового заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из статьи 47 Закона об исполнительном производстве, об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3). Копии такого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6). Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по заявлению взыскателя (часть 9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – постановление Пленума ВС РФ от 28 июня 2022 года № 21), к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. Решения могут быть приняты как в письменной, в том числе в электронной форме (в частности, в автоматическом режиме), так и в устной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 17, 19 постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2022 года № 21, осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности). Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе, если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение). В том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка. Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле (часть 3 статьи 62 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалами дела подтверждается, что при вынесении 4 июня 2025 года оспариваемого постановления об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства <span class="Nomer2">№__</span> заместитель начальника отделения посчитал приведенные взыскателем в заявлении доводы необоснованными, исходя из наличия в исполнительном производстве документов подтверждающих фактическое исполнение требований исполнительного документа, своевременного направления взыскателю копии постановления и истечения, предусмотренного законом, срока для обжалования постановления об окончании исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, как следует из представленных в материалы дела документов, взыскатель, в установленный законом срок, не воспользовался правом обжалования постановления об окончании исполнительного производства от 13 октября 2023 года, полученного последним 15 ноября 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 3 КАС РФ предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 11 статьи 226 КАС РФ устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 1 и пункте 2 части 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Таким образом, закон возлагает на заявителя обязанность доказать факт нарушения его прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, из представленных в материалы дела доказательств, нарушений прав и законных интересов административного истца административными ответчиками судом не установлено, доказательств обратного административным истцом, в нарушение статьи 62, пунктов 1 и 11 статьи 226 КАС РФ, в материалы дела не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выявление административным истцом в декабре 2024 года в ходе профилактического визита, проведенного после окончания 13 октября 2023 года исполнительного производства <span class="Nomer2">№__</span> ввиду того, что требования исполнительного документа – исполнительного листа № 2-400/2018 исполнены в полном объеме, нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства аналогичных выявленным в апреле 2018 года, обязанность по устранению которых возложена решением суда от 11 сентября 2018 года (дело № 2-400/2018) на МБОУ «Фоминская СОШ», о незаконности оспариваемого постановления об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 4 июня 2025 года <span class="Nomer2">№__</span> по основаниям, изложенным взыскателем в заявлении, не свидетельствует и основанием для его отмены не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Позиция УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области о необходимости возобновления исполнительного производства № <span class="Nomer2">№__</span>ИП по основанию, указанному в административном исковом заявлении, основана на неправильном толковании положений Закона об исполнительном производстве.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> Наличие по состоянию на 17 декабря 2024 года в образовательном учреждении (школе) нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части отсутствия беспрерывной подачи холодной воды в обеденном зале к умывальникам рук путем оборудования внутреннего водопровода и устройства систем подогрева воды, раковины для мытья рук в горячем цехе с подводкой холодной, горячей воды и канализации в МБОУ «Фоминская СОШ», а также ограждения территории образовательного учреждения (школы) около спортивной площадки и хозяйственной зоны в Соровской начальной школе МБОУ «Фоминская СОШ» основанием для возобновления исполнительного производства, оконченного 13 октября 2023 года в связи с исполнением в полном объеме исполнительного документа, на основании которого возбуждено данной исполнительное производство, не является, прав взыскателя, несмотря на его утверждения об этом, не нарушает, положениями Закона об исполнительном производстве не предусмотрено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, проанализировав приведенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области Коряжемский территориальный отдел к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, отделению судебных приставов по городу Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <span class="FIO1">Новиковой Т. Н.</span> об обжаловании постановления об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий Ю.В. Горшкова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2025 года.</p></span>