Дело № 2а-1111/2025 ~ М-942/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1111/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 29RS0005-01-2025-002537-81</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 октября 2025 г. г. Архангельск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исакогорский районный суд города Архангельска в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Хапанковой И.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO5">Сизовой А.А.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора г. Архангельска <span class="FIO6">Шурундиной Е.М.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного истца <span class="FIO7">Череваня А.А.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика <span class="FIO1">Грицик А.М.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о временном помещении иностранного гражданина <span class="others1">******</span> <span class="FIO1">Грицик А. М.</span> в специальное учреждение,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о временном помещении иностранного гражданина <span class="others2">******</span> <span class="FIO1">Грицик А. М.</span> в специальное учреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указано, что гражданин <span class="others3">******</span> <span class="FIO1">Грицик А.М.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., осужден 10 ноября 2017 г. приговором Северодвинского городского суда Архангельской области по ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы, распоряжением ФСИН России от 11 декабря 2020 г. № 6721-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации <span class="FIO10">Грицика А.М.</span> признано нежелательным, решением УФСИН России по Архангельской области от <br> 16 августа 2022 г. № 29/ТО-119НВ въезд на территорию Российской Федерации <span class="FIO11">Грицика А.М.</span> не разрешен сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. УМВД России по Архангельской области принято решение № 32 от 9 октября 2025 г. о депортации Грицика А.М. за пределы Российской Федерации, 17 октября 2025 г. <span class="FIO1">Грицик А.М.</span> освобожден по отбытию срока наказания. В целях завершения процедуры депортации административный истец просит суд поместить административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 180 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель УМВД России по Архангельской области <span class="FIO8">Черевань А.А.</span>, действующий на основании доверенности, заявленные административные требования поддержал в полном объеме на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO1">Грицик А.М.</span> в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения сторон и заключение прокурора, полагавшего административные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 17, частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, а также каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантируется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом данные права в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденном 6 июля 2016 г. Президиума Верховного Суда Российской Федерации, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе, преследовать социально значимую, законную цель (обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц), являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели). Несоблюдение одного из этих критериев представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке. Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями пункта 11 статьи 31 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации, истолковывая часть 4 статьи 25.10 и подпункта 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», сформулировал правовой подход, согласно которому установленные данными нормативными предписаниями ограничительные меры обращены к правоприменительным органам, прежде всего судам, которые в каждом конкретном случае должны оценивать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для отказа в разрешении на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в силу чего, не исключается возможность пересмотра ранее наложенных ограничений на новом этапе, если будет установлено, что отпали основания для их применения (постановления от 20.10.2016 № 20-П; определения от 19.05.2009 № 545-0-0, от 20.12.2016 № 2593-0, от 25.01.2018 № 41-0 и другие).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу разъяснений, содержащихся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом, при этом следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. В связи с этим необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что <span class="FIO1">Грицик А. М.</span> родился <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, является уроженцем <span class="others4">******</span>, освободился по отбытию срока наказания 17 октября 2025 г., ранее документирован паспортом гражданина <span class="others5">******</span> в настоящее время удостоверение личности на возвращение в <span class="others6">******</span> оформить не представляется возможным в связи с проведением специальной военной операции и разрывом дипломатических отношений, а также завершить процедуру депортации в настоящее время не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением ФСИН России от 11 декабря 2020 г. № 6721-рн на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пребывания (проживание) в Российской Федерации <span class="FIO12">Грицик А.М.</span> признано нежелательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением УФСИН России по Архангельской области от 16 августа 2022 г. № 29/ТО-119НВ, на основании части 3 статьи 25.10, п.3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд на территорию Российской Федерации <span class="FIO13">Грицик А.М.</span> не разрешен сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении <span class="FIO1">Грицик А.М.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, УМВД России по Архангельской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации за № 32 от 9 октября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные решение от 16 августа 2022 г. и решение о депортации от 9 октября 2025 г. в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 октября 2025 г. <span class="FIO1">Грицик А.М.</span> освобожден по отбытию срока наказания из ИУФИЦ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, с учётом наличия в отношении <span class="FIO1">Грицик А.М.</span> решения о нежелательности пребывания (проживания) его на территории Российской Федерации и решения о депортации за ее пределы, с целью обеспечения исполнения решения государственного органа о депортации административного ответчика, заявленные административные требования о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд считает необходимым указать следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, которые законно находятся на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае административным ответчиком не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применение этой меры к <span class="FIO1">Грицик А.М.</span> в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приказом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области № 422 от 24 мая 2024 года вводится в эксплуатацию с 3 июня 2024 года центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: г. Архангельск, Лахтинское шоссе, строение 101, корпус 1.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определяя срок помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая реальную возможность исполнения решения о депортации <span class="FIO1">Грицик А.М.</span>, учитывая сроки и порядок завершения процедуры депортации, внешнеполитическую ситуацию и отсутствие дипломатических отношений с Украиной, суд приходит к выводу о необходимости установления срока помещения ответчика в специальное учреждение на 180 суток, считая указанный срок целесообразным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается административный ответчик в специальное учреждение, суд применительно к положениям части 2 статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поместить гражданина <span class="others7">******</span> <span class="FIO1">Грицик А. М.</span>, <br><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="others8">******</span>, до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от 9 октября 2025 года № 32, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: г. Архангельск, Лахтинское шоссе, строение 101, корпус 1, сроком на 180 (сто восемьдесят) суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение обратить к немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Исакогорский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; И.А. Хапанкова</p></span>