Дело № 12-10/2025
Красноборский районный суд Архангельской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-10/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 29RS0011-01-2025-000061-13</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04 апреля 2025 года село Верхняя Тойма</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Красноборского районного суда Архангельской области Заварина Е.Г. рассмотрев, в помещении Красноборского районного суда Архангельской области, находящегося по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Кербос» <span class="FIO1">Корнышева А. В.</span> и дополнение к ней на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу <span class="FIO2">Данилова А. В.</span> от <span class="Data2">__.__.______г.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">__.__.______г.</span> постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по ЦФО) <span class="Nomer2">№ ***</span> <span class="FIO2">Данилова А.В.</span> собственник (владелец) транспортного средства общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО «Кербос») привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Кербос» <span class="FIO1">Корнышев А.В.</span>, обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить и дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что на момент совершения правонарушения транспортное средство MAN TGA33,430 6х4 BBS, государственный регистрационный знак <span class="Nomer3">№ ***</span>, находился во владении и пользовании иного лица. Арендатором транспортного средства ООО «Севзапдорстрой» в соответствии с требованиями законодательства на сайте ФКУ «Росдормониторинг» были оформлены следующие специальные разрешения: разрешение № Р050-00147-00/01550078 от 25 ноября 2024 года на выполнение двух поездок в период с 25 ноября 2024 года по 08 апреля 2025 года, с превышением разрешенной нагрузки на оси автопоезда (тягач + полуприцеп), и разрешение № Р050-00147-00/01532249 от 22 ноября 2024 года на выполнение неограниченного количества поездок в период с 20 ноября 2024 года по 03 апреля 2025 года, с превышением допустимых габаритов. Таким образом, в период фиксации у арендатора транспортного средства(ООО «Севзапдорстрой») было получено и действовало специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза № Р050-00147-00/01550078 от 25 ноября 2024 года. Кроме того, перевозка тяжеловесного груза осуществлялась в пределах согласованного маршрута движения и количества рейсов (перевозок), предусмотренных специальным разрешением. Как следует из обжалуемого постановления, на запрос административного органа в ФКУ «Росдормониторинг», поступил ответ, что специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства – автомашину MAN TGA33,430 6х4 BBS, государственный регистрационный знак <span class="Nomer4">№ ***</span>, в период, включающий 03 декабря 2024 года, выдавалось. Однако, в п. 5 акта измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № 654 от 03 декабря 2024 года имеется ссылка лишь на специальное разрешение на перевозку негабаритных грузов (№ Р050-00147-00/01532249), а ссылка на специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов (№ Р050-00147-00/01550078), отсутствует, не смотря на получение данного разрешения. Считает, что у административного органа отсутствуют доказательства, свидетельствующие о совершении ООО «Кербос» административного правонарушения. Просит в случае признания ООО «Кербос» виновным в совершении административного правонарушения снизить размер административного штрафа до 200 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Кербос», защитник <span class="FIO1">Корнышев А.В.</span>, государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO2">Данилов А.В.</span>, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, участия в рассмотрении жалобы не приняли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ранее в судебном заседании защитник ООО «Кербос» <span class="FIO1">Корнышев А.В.</span> пояснил, что полностью не согласен с вынесенным постановлением, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, (далее - ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 23.5 ПДД движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 18 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ об автомобильных дорогах) тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Приложении № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 указана допустимая масса транспортного средства, которая для автопоезда шестиосного и более составляет 44 т, в Приложении № 3 к данным Правилам указаны допустимые нагрузки на ось транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которые действуют с 01.03.2024, в Приложении № 2 которых указаны допустимые нагрузки на ось транспортного средства, в Приложении № 3 - допустимая масса транспортного средства, которая для автопоезда шестиосного и более составляет 44 т.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 31 ФЗ об автомобильных дорогах, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за … административные правонарушения в области дорожного движения … в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно обжалуемому постановлению должностного лица, 03.12.2025 в 15:56:51 на 64 км 700 м автодороги «М8 «Холмогоры – Котлас» Архангельской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством MAN TGA33.430 6X4 BBS с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer5">№ ***</span>, в составе 6-осного автопоезда осуществил движение тяжеловесного ТС со специальным разрешением, а именно согласно акту №654 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 0.00% (0.000 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 5.778 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 9,000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 55.03% (4.402 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.402 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 49.63% (3.970 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.970 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 62.00% (4.650 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.150 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 40.16% (3.012 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.512 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 50.96 % (3.822 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.322 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи «СВК-2РВС», заводской номер 64821, поверка которого действительна до 30.09.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование виновности ООО «Кербос» в совершении вмененного административного правонарушения должностным лицом составлен акт № 654 от 03.12.2024 измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с данным актом по результатам измерения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer6">№ ***</span> зафиксированы фактические параметры осевых нагрузок транспортного средства, а именно количество осей (6), скатность колес (на 2-6 осях двускатные), количество колес на оси (по 2 шт.). При этом, с учетом допустимой нагрузки на ось в размере 9 т, фактические параметры нагрузки по 1 оси составляют 5,78 т, с учетом допустимой нагрузки на ось в размере 8 т, фактические параметры нагрузки по 2 оси – 12,40 т, по 3 оси – 11,97 т, с учетом допустимой нагрузки на ось в размере 7,5 т, фактические параметры нагрузки по 4 оси – 12,15 т, по 5 оси – 10,51 т, по 6 оси – 11,32 т, то есть выявлено превышение по специальному разрешению на 2 ось в размере 4,40 т, на 3 ось – 3,97 т, на 4 ось – 4,65 т, на 5 ось – 3,01 т, на 6 ось – 3,82 т, что соответственно составляет 55,03%, 49,63%, 62,00%, 40,16% и 50,96%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, из материалов дела следует, что на основании договора аренды № 2 от 01.01.2024, заключенного между ООО «Кербос» и ООО «Севзапдорстрой», арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование за плату дорожно-строительную технику, оборудование и транспортные средства по списку, указанному в Приложении, в том числе грузовой тягач седельный MAN TGA33.430 6X4 BBS с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer7">№ ***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям, поступившим из ФКУ «Росдормониторинг», перевозчику ООО «Севзапдорстрой» на транспортное средство MAN TGA33.430 6X4 BBS, государственный регистрационный номер <span class="Nomer8">№ ***</span> и полуприцепом 94624Z 94624Z, государственный регистрационный номер АЕ281729, уполномоченным органом выданы специальные разрешения №Р050-00147-00/01532249 от 22.11.2024 на период перевозки с 20.11.2024 по 03.04.2025 и №Р050-00147-00/01550078 от 25.11.2024 на период перевозки с 25.11.2024 по 08.04.2025 по маршруту, включая 64 км 700 м а/д М8 «Холмогоры – Котлас» (направление движения Котлас), в период включая 03.12.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, как усматривается из материалов дела специальное разрешение №Р050-00147-00/01532249 от 22.11.2024 выдано на неограниченное количество перевозок в течение периода с 20.11.2024 по 03.04.2025. Указанное специальное разрешение оформлено ООО «Севзапдорстрой» со следующими параметрами транспортного средства: масса транспортного средства без груза 22,315 т, с грузом – 44,000 т, нагрузки на ось: на 1 ось – 5,500 т, на 2 ось – 8,000 т, на 3 ось – 8,000 т, на 4 ось – 7,500 т, на 5 ось – 7,500 т, на 6 ось – 7,500 т.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Специальное разрешение № Р050-00147-00/01550078 от 25.11.2024 выдано на 2 поездки в период с 25.11.2024 по 08.04.2025, и оформлено ООО «Севзапдорстрой» со следующими параметрами транспортного средства: масса транспортного средства без груза 22,315 т, с грузом – 66,000 т, нагрузки на ось: на 1 ось – 7,000 т, на 2 ось – 13,000 т, на 3 ось – 13,000 т, на 4 ось – 11,000 т, на 5 ось – 11,000 т, на 6 ось – 11,000 т.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, перевозка груза транспортным средством MAN TGA33.430 6X4 BBS, с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer9">№ ***</span>, 03.12.2024 осуществлены ООО «Севзапдорстрой» в полном соответствии с разрешением №Р050-00147-00/01550078 от 25.11.2024 (действующим на дату 03.12.2024), наличие которого не учтено должностным лицом при вынесении оспариваемого постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно требованиям статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, перечисленные в данной статье, подлежат выяснению путем исследования доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для признания ООО «Кербос» виновным в нарушении ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ материалами дела должно быть подтверждено нарушение соответствующих требований при отсутствии на то специального разрешения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав обстоятельства, ставшие основанием для привлечения ООО «Кербос» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, суд находит, что вывод должностного лица о нарушении ООО «Кербос» требований п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 и наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является необоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку указанные обстоятельства и представленные доказательства, оснований не доверять которым не имеется, свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Кербос» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17.01.2025 № 10677481240458927489 не может быть признано законным и обоснованным, вследствие чего подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Кербос» <span class="FIO1">Корнышева А. В.</span> и дополнение к ней на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу <span class="FIO2">Данилова А. В.</span> от <span class="Data2">__.__.______г.</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO2">Данилова А.В.</span> от <span class="Data2">__.__.______г.</span> <span class="Nomer2">№ ***</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Кербос» отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Кербос» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.Г. Заварина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"> </span></p></span>