Дело № 13а-164/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД 29RS0011-01-2023-000782-49</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 13а-164/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">15 сентября 2025 года село Красноборск</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Гарбуз С.В., при секретаре Смеловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление главы администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области об отсрочке исполнения судебного решения,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">У С Т А Н О В И Л:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">глава администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Красноборского районного суда от 23.10.2023 по административному делу № 2а-583/2023, которым на администрацию муниципального образования «Красноборский муниципальный район» возложена обязанность получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения скважины №1964, кадастровый №29:08:022201:307, расположенной по адресу: Архангельская область, Красноборский район, деревня Большая Слудка, сооружение 170а санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в срок до 01 сентября 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявления указано, что в производстве Красноборского районного суда Архангельской области находилось на рассмотрении административное исковое заявление Котласского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области к муниципальному образованию «Красноборский муниципальный район» в лице администрации МО «Красноборский муниципальный район» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением от 24.10.2023 исковые требования удовлетворены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время в целях исполнения решения суда администрацией Красноборского муниципального округа Архангельской области проводится следующая работа: на основании договора № 346-К от 21.07.2025 заключенного между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области и Ненецком автономном округе» и администрацией Красноборского муниципального округа Архангельской области поведено исследование проб питьевой воды централизованного холодного водоснабжения скважины № 1964, расположенной по адресу: Архангельская область, Красноборский район, деревня Большая Слудка, сооружение 170а. Результаты испытаний изложены в протоколе лабораторных испытаний № 2899 от 27.08.2025. Администрацией Красноборского муниципального округа направлен запрос коммерческого предложения на разработку проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для исполнения обязательств, возложенных решением Красноборского районного суда Архангельской области от 24.10.2023 года по делу № 2а- 583/2023, администрация Красноборского муниципального округа Архангельской области просит отсрочить срок исполнения судебного решения до 31.12.2026.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области и Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заявителя администрация Красноборского муниципального округа Архангельской области дополнительно сообщила, что согласно коммерческому предложению ЧУДПО «Экологический консалтинговый центр», стоимость разработки проектов зон санитарной охраны водозаборной скважины № 1964, расположенной по адресу: Архангельская область, Красноборский район, деревня Большая Слудка, сооружение 170 а, составляет 190 тыс. рублей. Стоимость разработки проектов зон санитарной охраны 6 водозаборных скважин составляет 1 190 тыс. руб. Вопрос о выделении денежных средств, необходимых для разработки проектов ЗСО, планируется к рассмотрению на внеочередной сессии Собрания депутатов Красноборского муниципального округа Архангельской области, которая состоится 23 октября 2025 года. Кроме того, согласно указанному коммерческому предложению, срок разработки проекта ЗСО составляет 4 месяца с момента предоставления всей исходной информации. С учетом проведения всех конкурсных процедур по определению подрядчика для выполнения указанных работ и приемки выполненных работ, в связи с чем, срок исполнения решения Красноборского районного суда от 24.10.2023 по делу № 2а-583/2023 до 31.12.2026 является разумным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 189 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 358 КАС РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсрочка исполнительных действий не должна противоречить основному принципу исполнительного производства, регламентирующему обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных актов. В противном случае теряется смысл осуществления правосудия по защите прав и законных интересов граждан. Основания для нее должны носить исключительный характер.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Красноборского районного суда от 23.10.2023 по административному делу № 2а-583/2023 административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Архангельской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворены. На администрацию муниципального образования «Красноборский муниципальный район» возложена обязанность получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения скважины №1964, кадастровый №29:08:022201:307, расположенной по адресу: Архангельская область, Красноборский район, деревня Большая Слудка, сооружение 170а санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в срок до 01 сентября 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что решение суда администрацией не исполнено, однако за истекший период на основании договора № 346-К от 21.07.2025 заключенного между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области и Ненецком автономном округе» и администрацией Красноборского муниципального округа Архангельской области поведено исследование проб питьевой воды централизованного холодного водоснабжения скважины № 1964; сделаны запросы коммерческого предложения на разработку проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Получено коммерческое предложение ЧУДПО «Экологический консалтинговый центр» от 20.08.2025 № 851 о стоимости работ по разработке проекта ЗСО водозаборной скважины в размере 190 тыс. руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бюджет Красноборского муниципального округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов исполнен с дефицитом в сумме, превышающем 42 млн. руб., а бюджет округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов (с изменениями от 22.05.2025 № 46) определен с прогнозируемым дефицитом превышающим 20 млн. руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бюджет округа является высокодотационным, в связи с тем, что собственные доходы бюджета составляют 10 % от общих доходов, остальные 90 % доходов составляют межбюджетные трансферты из областного бюджета (субсидии, дотации). И изыскать дополнительное финансирование не представляется возможным в связи со сложным финансовым положением.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель администрации просила предоставить отсрочку по исполнению решения Красноборского районного суда до 31.12.2026.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении заявления должника о предоставлении ему отсрочки исполнения решения необходимо определить разумный баланс прав и законных интересов, как должника, так и взыскателя. Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, свидетельствовать о наличии серьезных препятствий к совершению исполнительных действий, а предоставленная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая мнение представителя должника, отсутствие возражений представителя взыскателя, и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания для предоставления администрации Красноборский муниципальный округа Архангельской области отсрочки исполнения решения суда на срок до 31.12.2026. Предоставленная отсрочка исполнения решения суда отвечает требованиям справедливости.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 189, 198, 199 и 358 КАС РФ,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">О П Р Е Д Е Л И Л:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заявление главы администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области об отсрочке исполнения решения Красноборского районного суда от 24 октября 2023 года по административному делу № 2а-583/2023 удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсрочить администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области исполнение решения Красноборского районного суда от 24 октября 2023 года по административному делу № 2а-583/2023 на срок до 31 декабря 2026 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись С.В. Гарбуз</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">***</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">***</span></p> </div></span>